Schriftelijke vraag betreffende het aantal GAS-boetes dat werd opgesteld in de Brusselse gemeenten, in het bijzonder naar aanleiding van inbreuken tegen de openbare netheid.
- Indiener(s)
- Bianca Debaets
- aan
- Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 241)
| Datum ontvangst: 28/04/2020 | Datum publicatie: 03/07/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 02/07/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 15/05/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Recent mocht ik Dhr. Alain Maron, Minister bevoegd voor Openbare Netheid, ondervragen omtrent de gemeentelijke administratieve sancties in het kader van de openbare netheid. Daarbij werd onder meer de samenwerking tussen de gemeenten en Net Brussel toegelicht, waarin Dhr. Maron bevestigde dat die in 13 gemeenten van kracht is. Wat betreft het totaal van GAS-boetes die in dit kader werden opgesteld, kon echter geen antwoord gegeven worden: “De informatie die u opvraagt, is niet bekend binnen het Agentschap Net Brussel. Desalniettemin zou de informatie kunnen worden gebundeld in het kader van deze strategie. Dit zou een algemeen beeld van de situatie opleveren, maar zou het ook mogelijk maken om bij de verschillende actoren de bewustmakings- en verbalisatiecampagnes te verspreiden die een positief effect hebben gehad op de verandering van het gedrag van de doelgroepen.” Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: - Beschikt u, in het kader van uw coördinerende bevoegdheid van preventie, over cijfers die kunnen duiden hoeveel GAS-boetes er in dit kader, opgesplitst per gemeente, in 2019 – of voor een deel van 2019 – werden opgelegd? Welk bedrag vertegenwoordigt dit (zowel globaal als per gemeente)? Wat is de evolutie hiervan in vergelijking met 2018? Wat is het verschil (procentueel)? - Kan u toelichten waarom deze informatie niet wordt uitgewisseld met het Gewestelijk Agentschap Net Brussel? Hebt u beslist om deze informatie te delen met uw bevoegde collega? Hebt u hiervoor contact opgenomen omtrent een informatie-uitwisseling? Zo ja, vanaf wanneer treedt deze uitwisseling in werking? - Hebt u beslist of u bewustmakings- of verbalisatiecampagnes zal uitrollen in de loop van 2020, al dan niet in samenwerking met Net Brussel? Zo ja, waar en wanneer? Welk budget zal u hiertoe vrijmaken in het kader van uw bevoegdheid preventie? - Kan u duiden welk aandeel van het totale aantal opgestelde GAS-boetes betrekking heeft tot inbreuken tegen de openbare netheid? Tekenen bepaalde gemeenten zich daardoor af als ‘probleemzones’ wat betreft inbreuken tegen de openbare netheid? Welke evolutie is er merkbaar in deze cijfers? |
| Antwoord | Het Brussels Observatorium voor Preventie en Veiligheid werkt al meerdere jaren samen met de sanctionerende ambtenaren van de 19 gemeenten om gegevens te verzamelen en te analyseren over de benutting van de administratieve sancties. De gegevens van de gemeenten voor 2012 tot 2017 zijn geanalyseerd en bekendgemaakt in de verslagen 2015, 2016-2017 en 2018 van het BOPV. De gegevens voor de jaren 2018 en 2018 worden momenteel nog onderzocht en zullen bekendgemaakt worden in het verslag 2019 van het BOPV (dat moet verschijnen eind 2020). We kunnen nu al zeggen dat, net zoals in de voorbije jaren, de GAS door de gemeenten vooral zijn gebruikt voor de problematiek rond stationeren en parkeren (ongeveer 90% van de ±200.000 Pv’s/vaststellingen in 2018 en 2018). Inbreuken in verband met de openbare netheid en gezondheid komen gemiddeld op de tweede plaats in de cijfers van het Gewest (6% van de GAS-dossiers (=6250 Pv’s/vaststellingen) voor de 13 gemeenten die gedetailleerde informatie hebben verstrekt over de aard van de inbreuken in 2019), maar er bestaan aanzienlijke verschillen tussen de gemeenten onderling. Verscheidene gemeenten verkiezen immers een belastingreglement voor het beheer van de netheid van hun openbare ruimte: GAS-boetes voor inbreuken op de openbare netheid komen er daarom weinig voor. Andere gemeenten maken dan weer uitsluitend gebruik van de GAS voor dit soort problemen. De lage cijfers voor de GAS in verband met openbare netheid zijn dus geenszins een weergave van een problematische situatie op het terrein. Ook hoge cijfers wijzen evenmin op een probleemgemeente. Uit deze verschillen blijken veeleer de keuzes die op gemeentelijk niveau worden gemaakt voor het beheer van de openbare netheid. Wij verwijzen naar de analyse van het Verslag 2018 van het BOPV over de spreiding van het gebruik dat van de GAS en van de gemeentelijke belastingreglementen gemaakt wordt met het oog op de openbare netheid in de 19 gemeenten. Zowel in 2018 als in 2019 betreffen de twee meest vastgestelde inbreuken in het Brussels Gewest (behoudens stationeren en parkeren) de openbare netheid (de uren en voorwaarden voor het buitenzetten van het vuilnis en de bevuiling van de openbare ruimte). Deze twee inbreuken staan in de top drie van de vaakst vastgestelde overtredingen bij 8 tot 11 gemeenten. Naast de werkzaamheden die worden gevoerd samen met de gemeentelijke sanctionerende ambtenaren bouwt het BOPV de samenwerking uit met de gewestelijke instellingen Net Brussel en Leefmilieu Brussel om het beheer van de milieuvraagstukken in het Brussels Gewest tot in de details te kunnen aanpakken. Er bestaan samenwerkingsverbanden tussen de gemeenten en Net Brussel die werken in beide richtingen: enerzijds kunnen de gemeentelijke ambtenaren die door het College zijn aangesteld vaststellingen doen op basis van de gewestelijke inspectiecode en vervolgens sturen ze deze door naar Net Brussel voor de verwerking. Op basis van de statistieken die Net Brussel aanlevert aan het BOPV kan vandaag echter niet worden opgemaakt welk deel van de Pv’s is opgesteld door de gemeentelijke ambtenaren. Anderzijds kunnen de personeelsleden van Net Brussel Pv’s opsturen naar de gemeentelijke sanctionerende ambtenaren. Deze laatste maken echter zeer zelden melding van dit soort gevallen. In de context van de samenwerking tussen Net Brussel, de gemeenten en de politiezones worden gezamenlijke controle-operaties gevoerd. Deze leiden tot een groot aantal verbaliseringen, niet enkel inzake netheid maar ook in verband met sociale fraude en andere problemen. In 2019 waren 13 gemeenten betrokken bij 77 operaties van dit type vanwege Net Brussel. BPV moedigt in het kader van het Globaal Veiligheids- en Preventieplan dit soort multidisciplinaire operaties aan maar de bevoegdheid voor de planning van de verbaliseringscampagnes valt toe aan de gemeenten. Het BOPV blijft ook in de toekomst zijn werkzaamheden voor het verzamelen en analyseren van gegevens ontwikkelen in samenwerking met de betrokken partners, niet enkel met het oog op een verbetering van de kennis rond problemen in verband met de openbare netheid maar ook van de praktijk en de werking van het personeel en de inspecteurs op het terrein. |