Schriftelijke vraag betreffende de invoering van gewestelijk stemrecht voor Europeanen en de daaraan gerelateerde oprichting van een Brussel-Europa Forum.
- Indiener(s)
- Bianca Debaets
- aan
- Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 168)
| Datum ontvangst: 08/06/2020 | Datum publicatie: 13/07/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 09/07/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 10/06/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | In de beleidsnota ‘Internationale Betrekkingen’ valt onder I.V.7.8. O.D. 7.8. te lezen dat u de democratische vertegenwoordiging van de internationale gemeenschap in Brussel wil verhogen. Deze intentie kunnen we alleen maar onderschrijven. Dit proces zou bewerkstelligd worden door middel van participatieve democratie en het streven naar een wettelijke wijziging die het stemrecht voor niet-Belgen die voor langere periode in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest woonachtig zijn mogelijk maakt. De acties en projecten worden o.m. als volgt omschreven: – Oprichten van een Brussel-Europa Forum ; – het bepleiten van een gewestelijk stemrecht voor niet-Belgen. De regering zou hiertoe ook de nodige initiatieven nemen ten aanzien van de federale overheid Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: - Kan u een stand van zaken geven omtrent de oprichting van het beoogde Brussel-Europa Forum? Is deze al werkzaam? Hoeveel keer is dit forum al bijeengekomen onder leiding van CEIO? Kan u meedelen of er al beslist hoe de werkzaamheden zullen verlopen? Kan u meedelen hoeveel budget u vrijmaakt voor dit Forum in 2020? - Kan u meedelen wat uw onderzoek met betrekking tot de ervaring en activiteiten van bestaande organisaties die op dit terrein een verdienstelijke werking hebben uitgebouwd, heeft opgeleverd? Kan u toelichten hoe deze ervaring en activiteiten worden meegenomen in de uitbouw van dit Forum? - Welke actoren worden betrokken bij de denkoefeningen daaromtrent en welke andere actoren hebt u beslist in de volgende stappen te betrekken bij dit proces? Hoe worden in het bijzonder de Brusselse burgers meegenomen in dit Forum? - Indien het Forum nog niet bestaat of nog niet (digitaal) is bijeengekomen, welke stappen werden reeds in die richting gezet? Wat is uw voorziene datum waarop dit Forum boven de doopvont wordt gehouden? - Kan u toelichten welke stappen deze Regering sinds deze legislatuur reeds heeft gezet richting het instellen van gewestelijk stemrecht voor niet-Belgen? Welke onderzoeken en juridische analyses zijn hieromtrent gemaakt sinds deze legislatuur? - Hebt u reeds stappen genomen naar het federale niveau omtrent de mogelijke invoering van dit stemrecht? Zo ja, kunt u de conclusies van dit overleg meedelen? Zo neen, in welke vorm en op welk moment hebt u beslist deze kwestie aan te kaarten op het federale niveau? - Welke acties hebt u genomen of neemt u ondertussen om de betrokkenheid bij ‘het Brusselse politieke leven en besluitvorming’ te verhogen bij de internationale gemeenschap? Welk budget hebt u hiervoor vrijgemaakt? |
| Antwoord | In mijn oriënteringsnota heb ik inderdaad het engagement aangegaan om de democratische vertegenwoordiging van de internationale gemeenschap die in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest woont te versterken door middel van de creatie van een “Brussel-Europa Forum” en het streven naar een wettelijke wijziging die het stemrecht mogelijk maakt voor niet-Belgen die voor langere periode in ons Gewest woonachtig zijn. Wat betreft het Brussel-Europa Forum werden de eerste initiatieven reeds genomen begin dit jaar. Dat hield enerzijds een aantal verkennende consultaties in met vertegenwoordigers van de internationale gemeenschap in Brussel, naast het opzetten van vergaderingen met het Commissariaat voor Europa en de Internationale Organisaties, die ik zal belasten met de tenuitvoerlegging van dit initiatief. Het doel van dit Forum moet daarbij drieledig zijn: agendasetting, consultatie en communicatie. Het Forum zou ten eerste een aantal beleidsaanbevelingen moeten kunnen maken en het zou daarbij een zekere autonomie over zijn eigen agenda moeten hebben. Het spreekt voor zich dat een aantal vanzelfsprekende thema’s zich aanbieden: de organisatie en communicatie van de gemeenteraads- en Europese verkiezingen; dienstverlening door de gemeenten t.a.v. de internationale gemeenschap; het talenbeleid van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, openbare ruimte, mobiliteit, enzovoort. Ten tweede zou het Forum ook facultatief geconsulteerd kunnen worden door de Brusselse overheid voor bepaalde aspecten, zoals bijvoorbeeld voorafgaand aan de aanname van mijn jaarlijkse oriënteringsnota externe betrekkingen, of door middel van de deelname aan de Algemene Vergaderingen van het CEIO door de voorzitter van het Forum, en de eventuele mogelijkheid om het jaarlijks verslag van het Forum voor te stellen in de Commissie Europese Aangelegenheden. Als derde taak voor het Forum zie ik een belangrijke communicatieve en netwerkfunctie. Het Forum moet een bindmiddel zijn tussen de overheid en de internationale gemeenschap, en om binnen deze gemeenschap het publiek te verbreden van de meest geëngageerde internationale burgers naar een breder maar meer stilzwijgend publiek. Als belangrijkste les uit de consultaties met de internationale gemeenschap is onthouden dat de concrete institutionele vorm en eventuele beslissingsprocedures (conferentie, assemblee, forum, werkgroep(en), …) van het toekomstige Forum zal worden bepaald in nauw overleg met deze gemeenschap(pen). Het heeft dus geen zin om een vooraf bepaald Forum op te leggen als overheid, indien het niet beantwoordt aan de voornaamste verzuchtingen van deze gemeenschap. Ik voorzie daarom dat in de eerste fase van dit project een project manager belast zal moeten worden met een inventaris te maken van de verschillende internationale/Europese expatorganisaties, belangengroepen en netwerken aanwezig in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest die betrokken willen worden in een denkoefening over het Brusselse beleid. In tweede instantie dienen er consultaties met deze organisaties plaats te vinden om te onderzoeken wat de precieze noden en verwachtingen zijn van de internationale en expatgemeenschap. Het eindresultaat van deze fase is de ontwikkeling van een voorstel dat de enerzijds concrete vorm, organisatie en werking van het Forum uitwerkt en anderzijds de behandelde thema’s vastlegt. De toewijzing van de noodzakelijke middelen voor de uitvoering van dit initiatief maakte het voorwerp uit van de begrotingsbesprekingen die gepland werden voor het voorjaar van 2020. Jammer genoeg, maar begrijpelijkerwijs, zijn de budgettaire omstandigheden en prioriteiten gewijzigd in het licht van de coronacrisis. Daarom is de opstart van dit Forum momenteel uitgesteld en dient nu bestudeerd te worden wat de precieze timing voor de lancering van dit initiatief kan zijn in deze nieuwe budgettaire context. Voor wat betreft uw vraag over het gewestelijke stemrecht voor niet-Belgen wacht ik vooralsnog de vorming van een federale regering in volheid van bevoegdheid af om de nodige démarches te ondernemen. Op ons eigen bestuursniveau kijk ik uit naar de organisatie van een Brusselse Staten-Generaal belast met institutionele hervormingen om ons engagement verder vorm te geven. |