Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de projectoproep ter ondersteuning van innoverende acties in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Barbara Trachte, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek (Vragen nr 152)

 
Datum ontvangst: 15/06/2020 Datum publicatie: 16/09/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 15/09/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
19/06/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Begin februari 2020 heeft het Brussels Gewest een miljoen euro vrijgemaakt in het kader van de lancering van een nieuwe projectoproep ter ondersteuning van innovatieve acties. Deze projecten moeten worden ontwikkeld door sociale en democratische ondernemingen om bij te dragen aan de transitie van de Brusselse economie. Het doel is om bedrijven te helpen om een grotere sociale en ecologische toegevoegde waarde te creëren en ook om duurzame banen te ontwikkelen die de vaardigheden van de mensen in Brussel optimaal benutten. De projectleiders hadden tot 30 maart de tijd om hun dossier in te dienen.

Graag een antwoord op volgende vragen:

- Hoeveel bedrijven hebben op deze projectoproep gereageerd?

- Wat zijn de volgende stappen in deze projectoproep?

- Hoeveel projecten werden geselecteerd?

- Wat waren de criteria voor de selectie van het project?

- Om welke redenen werden sommige projecten niet geselecteerd?

- Hoe is de jury voor de selectie van de projecten samengesteld?

- Hoe wordt de uitvoering van de gesubsidieerde projecten gecontroleerd?

- Wordt het budget voor deze projectoproep gehandhaafd ondanks de Covid-19-pandemie?
 
 
Antwoord    De projectoproep voor vernieuwende projecten van sociale en democratische ondernemingen, die ik samen met minister van Werk Bernard Clerfayt gedragen heb, laat toe projecten te ondersteunen die niet alleen kwaliteitsbanen creëren voor de Brusselaars, maar ook kaderen in het sociaal en democratisch ondernemerschap, het model dat centraal staat in de Gewestelijke Beleidsverklaring.
Om in aanmerking te komen, moesten de projectleiders met name:
· op de dag van de afsluiting van de projectoproep rechtspersoonlijkheid hebben en hun statuten in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd hebben;
· bij de indiening van het kandidatuurdossier over een ondernemingsnummer beschikken;
· een maatschappelijke zetel of bedrijfszetel hebben in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
· het type-formulier voor de kandidaatstelling vóór 15 april (middernacht) indienen;
· geen loontrekkende ondernemer van Smartcoop FS zijn;
· geen zelfstandige in de hoedanigheid van natuurlijk persoon zijn;
· geen openbare instelling zijn;
· niet al gefinancierd worden door het Gewest of via andere bronnen;
· geen begeleiding bij het sociaal ondernemerschap beogen, projecten subsidieerbaar via de uitvoering van de Brusselse SBA.

In het kader van deze projectoproep konden de volgende vijf soorten projecten worden ingediend:
1. Starters - vernieuwende projecten
2. Scale-up - schaalvergroting
3. Verandering in de bestuurswijze, in de richting van democratische modellen, met name coöperaties
4. Formalisering van de informele economie
5. Creatie van nieuwe banen
Daarnaast moesten de projectdragers beantwoorden aan of aanleunen bij de definitie van sociale onderneming zoals voorgesteld door het Europese netwerk EMES, namelijk activiteiten inzake goederen of diensten die de volgende drie kenmerken vertonen:
· Vanuit economisch oogpunt en ondernemingsoogpunt: de begunstigde moet continu goederen produceren en/of diensten presteren die hem de armslag geven om een aanzienlijk economisch risico te nemen en gebruik te maken van een minimaal niveau van bezoldigde arbeid;

· Vanuit maatschappelijk oogpunt: de begunstigde moet in zijn maatschappelijke statuten uitdrukkelijk een activiteit en/of dienst met een sociaal oogmerk als doel opnemen en moet een betekenisvol deel van zijn winst voor dat doel bestemmen;

· Vanuit bestuursoogpunt: de begunstigde moet beschikken over een voldoende hoge mate van autonomie om te zorgen voor een intern besluitvormingsproces dat niet is gebaseerd op kapitaalbezit en bezit van economische en financiële middelen, en om een participatieve dynamiek te bevorderen die rekening houdt met de verschillende betrokken partijen bij de activiteit en/of dienstverlening.

Zoals bepaald in het specifieke reglement van de projectoproep, werd een multidisciplinaire jury samengesteld om de projecten te selecteren. De samenstelling was als volgt:
· hub.brussels
· Coopcity
· BEW - dienst Economie
· BEW - directie Werkgelegenheidsbeleid - cel Sociale Economie
· Centre d’Economie sociale – Ulg
· Sociale InnovatieFabriek
· Voormalig laureaat 2018: vzw GREAT
· Kabinet van de minister van Werk (waarnemer)
· Kabinet van de staatssecretaris van Economische Transitie (waarnemer)

Na een analyse van de subsidiabiliteit en de volledigheid van de dossiers heeft de administratie van Brussel Economie-Werkgelegenheid 16 niet-subsidiabele projecten en 19 onvolledige dossiers geïdentificeerd.
De 58 in aanmerking komende projecten, die een subsidieaanvraag hadden ingediend voor een totaalbedrag van 3.550.069,77 euro, werden door de juryleden gerangschikt.
De projecten die door de jury het hoogst werden gerangschikt en als prioritair werden beschouwd, werden geselecteerd voor een bedrag van 1.000.000 euro.

Op basis van de rangschikking en de beraadslaging van de jury van 11 mei 2020 zijn 16 projecten geselecteerd die in aanmerking komen voor financiering.
De subsidiedossiers zijn op 16 juli aan de regering voorgesteld.
De administratie heeft vervolgens de winnaars op de hoogte gebracht van de regeringsbeslissing en zal de subsidies vastleggen en de eerste schijf van 60% van de financiering voor elk project vereffenen.
Tijdens de duur van het project kan op initiatief van één van de partijen een beroep worden gedaan op een begeleidingscomité.
Het begeleidingscomité zal dan als volgt worden samengesteld:
· Voor de begunstigde: een vertegenwoordiger
· Voor het Gewest:
o de bevoegde minister of diens vertegenwoordiger
o de bevoegde staatssecretaris of diens vertegenwoordiger
o een vertegenwoordiger van de directie Werkgelegenheidsbeleid
o een vertegenwoordiger van de dienst Economie van Brussel Economie-Werkgelegenheid

De manager en/of projectleider zal ook de vergaderingen van het begeleidingscomité bijwonen.
Het begeleidingscomité wordt belast met de opvolging van de overeenkomst waarin de voorwaarden voor de toekenning van de subsidie en de verbintenissen van de begunstigde zijn vastgelegd. In dit kader zal het comité alle nodige maatregelen kunnen treffen om de goede uitvoering van het project te verzekeren en zal het onder meer de volgende punten bekijken:
· controle en goedkeuring van de uitgaven verbonden met de bevordering en de organisatie van het programma en, in voorkomend geval, de geplande activiteiten;
· toezicht op en goedkeuring van het activiteitenverslag.
Bovendien zal de begunstigde aan het einde van het project bij de administratie een verslag indienen waarin de uitgevoerde activiteiten en de door het project opgeleverde winst, alsmede de in dit verband gedane uitgaven en de bewijsstukken worden vermeld. De administratie zal een strikte controle uitvoeren op de bewijsstukken en erop toezien dat de toegekende subsidie strikt wordt gebruikt voor de doeleinden waarvoor ze werd toegekend.