Schriftelijke vraag betreffende de toepassing van de openbaarheid van bestuur door de administraties.
- Indiener(s)
- Bianca Debaets
- aan
- Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 324)
| Datum ontvangst: 10/06/2020 | Datum publicatie: 21/09/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 21/09/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 01/07/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Middels de ordonnantie betreffende de openbaarheid van bestuur van 30 maart 1995 werd een eerste poging gedaan om de kloof tussen het bestuur en de burger zo klein mogelijk te houden en een positieve invloed uit te oefenen op de kwaliteit van het beleid. In april 2019 werd hieromtrent nog een ontwerp van gezamenlijk decreet en ordonnantie door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen goedgekeurd om zo de toegang tot en doorstroming van informatie vanwege de administraties richting de burger nog beter te kunnen stroomlijnen. Recent heb ik een poging gewaagd door een beroep te doen op dit principe bij de Adviesraad voor Huisvesting (ARH), maar tot mijn verbazing werkte vooreerst het e-mailadres voor contactopname niet. Na enkele omzwervingen kreeg ik toch een antwoord van de dienst, maar zonder de bevestiging dat ik een bepaalde studie mocht inkijken en zelfs geen antwoord op mijn vraag, slechts een status. Ik hoop dat deze Regering verder werk maakt van transparantie naar de burgers toe, in navolging van de vorige Regering die hier al belangrijke stappen in heeft gezet. Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: - Kan u een lijst overmaken van de vragen tot inzage, uitleg of mededeling in afschrift van een bestuursdocument, werden gesteld op grond van de ordonnantie betreffende de openbaarheid van bestuur, ten aanzien van uw kabinet of de verschillende administratieve overheden die onder uw bevoegdheid ressorteren sinds het begin van deze legislatuur? Kan u een onderverdeling maken per mail, per post of andere mogelijke drager? Kan u ook een onderverdeling maken op basis van het soort aanvrager (vzw, privébedrijf of privépersoon)? - Hoeveel vragen werden daarbij (al dan niet uitdrukkelijk) afgewezen, per administratieve overheid of kabinet? Kan u in voorkomend geval de redenen hiervoor opgeven? - Welke vragen tot inzage werden, per administratieve overheid of kabinet, ingewilligd? Hoe werden deze bezorgd? Kunt u ook toelichten op welke manier deze werden overgemaakt? - Op basis van de hierboven vernoemde wetgeving dienen de overheden een register aan te leggen betreffende alle schriftelijke aanvragen in het kader van openbaarheid van bestuur. Kan u per bevoegdheid laten weten of zij een dergelijk register bijhouden? Zo ja, sinds wanneer werd een dergelijk register aangelegd? Gebeurt dit ook op het niveau van de kabinetten? - Hoe evalueert de coördinerende of bevoegde minister ter zake de toepassing van de geldende regelgeving in elk van de Brusselse administraties? Indien deze evaluatie nog niet plaatsgevonden zou hebben, wanneer staat deze dan gepland? - Heeft de Regering sinds deze legislatuur nog verdere stappen genomen rond een verhoging van de openbaarheid van bestuur in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie? Kan u meegeven of voor welke wijzigingen wettelijke stappen dienen voor genomen te worden? |
| Antwoord | Wat het Departement Dierenwelzijn van Leefmilieu Brussel betreft, werden sinds het begin van deze legislatuur 9 aanvragen bij de dienst ingediend: - 4 aanvragen hadden betrekking op het aantal honden in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, het aantal registreerde honden, de lijst van meest voorkomende rassen en namen van honden, alsook het aantal verloren en gestolen honden. - 2 aanvragen hadden betrekking op het aantal geïdentificeerde en geregistreerde katten, het aantal gesteriliseerde katten, het aantal geëuthanaseerde katten, het aantal katten in de Brusselse dierenasielen en het aantal zwerfkatten. - 1 aanvraag had betrekking op het aantal niet-conforme slachtingen in het Brusselse slachthuis. - 1 aanvraag had betrekking op het aantal klachten/gevallen van dierenmishandeling voor de jaren 2018 en 2019. - 1 laatste aanvraag had betrekking op de publicatie van een niet-technische samenvatting betreffende een dierproef. - Alle aanvragen werden via e-mail naar Leefmilieu Brussel gestuurd door privépersonen (8 dossiers) en door één vereniging (1 dossier). - Van de 9 aanvragen werd er slechts één verworpen, omdat Leefmilieu Brussel niet beschikte over de cijfers voor het jaar in kwestie. - De databank waarin alle administratieve dossiers waarmee Leefmilieu Brussel werkt, toegankelijk zijn, maakt het mogelijk om een lijst/een register met de dossiers op te stellen sinds de integratie van het Departement (in 2015). ---------------------------- - Wat Actiris betreft, heeft de Directie Werkgevers van Actiris op 26 mei 2020 de aanvraag van een vakbond (schriftelijke elektronische aanvraag) overgemaakt aan de juridische dienst. Zij ging over de kopie van een eventuele vacature opgesteld via de website van Actiris. - In het kader van een eventuele gerechtelijke procedure tussen een werknemer en een werkgever, zei de vakbond te moeten weten of een werkgever één of verschillende jobaanbieding(en) had gepubliceerd tijdens de periode tussen het einde van het jaar 2019 en de maand maart 2020. - De kwestie van de niet-ontvankelijkheid van de aanvraag op basis van de niet-naleving van de vorm werd voorgelegd aan de juridische dienst (er was geen scan van een identiteitsdocument), maar aangezien de vakbond zich meldde binnen het kader van een mogelijk geschil, zoals een advocaat zou doen (vrijgesteld van het verplicht voorleggen van een identiteitsbewijs in het gezamenlijk decreet en ordonnantie), heeft Actiris beslist om de volgende informatie aan de aanvrager mee te delen: “Na controle in de databank door de beherende dienst werd geen enkele jobaanbieding gevonden die overeenkomt met het omschreven profiel voor de gewenste periode eind 2019 – maart 2020.” - De juridische dienst van Actiris houdt een register bij met de titel “Transparantieregister”. Het betreft een elektronisch dossier dat in 2019 werd gecreëerd. - In september wordt een werkgroep opgestart tussen de Directie Communicatie en de juridische dienst om de procedure in verband met “passieve openbaarheid” te optimaliseren. ---------------------------- - Wat de cel Digitalisering en Administratieve Vereenvoudiging betreft, of het nu op het niveau van de cel, het CIRB of Easy.brussels is, werd geen enkel verzoek tot raadpleging van administratieve documenten geformuleerd, en bijgevolg ook geen enkel verworpen. - Het CIBG voorziet, overeenkomstig artikel 18, §5, van het bovengenoemde gezamenlijk decreet en ordonnantie over de passieve openbaarheid, de schriftelijke aanvragen in een register te noteren. Wat de actieve openbaarheid betreft die voorzien is in artikel 6 van de bovengenoemde wetgeving, beschikt het CIBG over een website waarop alle informatie beschikbaar is in verband met zijn bevoegdheden en met de organisatie van zijn werking. Deze informatie kan eveneens geleverd worden aan iedere mogelijke aanvrager. - Wat Brussel Economie en Werkgelegenheid, Brussel Plaatselijke Besturen en Easy.brussels betreft, die deel uitmaken van de GOB, nodig ik u uit u tot het kabinet dat toezicht uitoefent van de GOB te richten. ---------------------------- Wat Brussel Economie en Werkgelegenheid evenals Brussel Plaatselijke Besturen betreft, die deel uitmaken van de GOB, nodig ik u uit u tot het toezichthoudende kabinet te richten. |