Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de toepassing van de openbaarheid van bestuur door de administraties.

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Barbara Trachte, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek (Vragen nr 157)

 
Datum ontvangst: 10/06/2020 Datum publicatie: 21/09/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 17/09/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
01/07/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Middels de ordonnantie betreffende de openbaarheid van bestuur van 30 maart 1995 werd een eerste poging gedaan om de kloof tussen het bestuur en de burger zo klein mogelijk te houden en een positieve invloed uit te oefenen op de kwaliteit van het beleid.

In april 2019 werd hieromtrent nog een ontwerp van gezamenlijk decreet en ordonnantie door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen goedgekeurd om zo de toegang tot en doorstroming van informatie vanwege de administraties richting de burger nog beter te kunnen stroomlijnen.

Recent heb ik een poging gewaagd door een beroep te doen op dit principe bij de Adviesraad voor Huisvesting (ARH), maar tot mijn verbazing werkte vooreerst het e-mailadres voor contactopname niet. Na enkele omzwervingen kreeg ik toch een antwoord van de dienst, maar zonder de bevestiging dat ik een bepaalde studie mocht inkijken en zelfs geen antwoord op mijn vraag, slechts een status.

Ik hoop dat deze Regering verder werk maakt van transparantie naar de burgers toe, in navolging van de vorige Regering die hier al belangrijke stappen in heeft gezet.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

- Kan u een lijst overmaken van de vragen tot inzage, uitleg of mededeling in afschrift van een bestuursdocument, werden gesteld op grond van de ordonnantie betreffende de openbaarheid van bestuur, ten aanzien van uw kabinet of de verschillende administratieve overheden die onder uw bevoegdheid ressorteren sinds het begin van deze legislatuur? Kan u een onderverdeling maken per mail, per post of andere mogelijke drager? Kan u ook een onderverdeling maken op basis van het soort aanvrager (vzw, privébedrijf of privépersoon)?

- Hoeveel vragen werden daarbij (al dan niet uitdrukkelijk) afgewezen, per administratieve overheid of kabinet? Kan u in voorkomend geval de redenen hiervoor opgeven?

- Welke vragen tot inzage werden, per administratieve overheid of kabinet, ingewilligd? Hoe werden deze bezorgd? Kunt u ook toelichten op welke manier deze werden overgemaakt?

- Op basis van de hierboven vernoemde wetgeving dienen de overheden een register aan te leggen betreffende alle schriftelijke aanvragen in het kader van openbaarheid van bestuur. Kan u per bevoegdheid laten weten of zij een dergelijk register bijhouden? Zo ja, sinds wanneer werd een dergelijk register aangelegd? Gebeurt dit ook op het niveau van de kabinetten?

- Hoe evalueert de coördinerende of bevoegde minister ter zake de toepassing van de geldende regelgeving in elk van de Brusselse administraties? Indien deze evaluatie nog niet plaatsgevonden zou hebben, wanneer staat deze dan gepland?

- Heeft de Regering sinds deze legislatuur nog verdere stappen genomen rond een verhoging van de openbaarheid van bestuur in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie? Kan u meegeven of voor welke wijzigingen wettelijke stappen dienen voor genomen te worden?
 
 
Antwoord    Wat Brussel Economie en Werkgelegenheid betreft, heeft de minister bevoegd voor het openbaar ambt u normaalgezien het gecoördineerd antwoord voor de volledige Gewestelijke Overheidsdienst Brussel overgemaakt.

Betreffende hub.brussels
Tot op heden werd slechts één vraag om mededeling in afschrift via elektronische weg aan hub.brussels overgemaakt:
- Aanvrager: privé-onderneming;
- Datum van de aanvraag: 10 juni 2020;
- Soort aanvraag: mededeling in afschrift;
- Gebruikt kanaal voor de aanvraag: e-mail;
- Voorwerp van de aanvraag: lijst van de overheidsopdrachten die hub.brussels voor 2018, 2019 en 2020 gegund heeft;
- Wettelijke basis van de aanvraag: artikel 17 e.v. van het gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen.
Als antwoord op de enige aanvraag die werd overgemaakt, heeft hub.brussels aangegeven dat de lijst van de overheidsopdrachten voor 2020 in de loop van 2021 zou afgewerkt en bekendgemaakt worden op de website van hub.brussels, dit conform artikel 6 van het gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen.

Hub.brussels heeft met zijn e-mail van 18 juni 2020 de vraag om mededeling in afschrift van de lijst van de overheidsopdrachten voor 2018 en 2019 ingewilligd, en heeft meer bepaald:
de lijst van de overheidsopdrachten voor 2018 toegevoegd als bijlage aan de e-mail;
via een link doorverwezen naar de website voor de lijst van de overheidsopdrachten voor 2019.

Hub.brussels beschikte voor 10 juni 2020 niet over een register van de schriftelijke aanvragen aangezien voor de desbetreffende datum nog nooit een schriftelijke vraag werd ontvangen. Hub.brussels verbindt zich ertoe de bepalingen van artikel 18, §5 . van het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16 mei 2019 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen na te leven.

Betreffende Innoviris
Innoviris heeft tot op heden nog geen vragen ontvangen tot inzage, uitleg of mededeling in afschrift van een bestuursdocument op grond van het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16 mei 2019 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen. Wij kunnen hiervan dan ook momenteel geen lijst voorleggen.

Het spreekt voor zich dat - in toepassing van artikel 18 §5 van voornoemd gezamenlijk decreet en ordonnantie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen – een register aangelegd zal worden, van zodra er vragen tot inzage, uitleg of mededeling in afschrift van een bestuursdocument binnenkomen.

Betreffende citydev.brussels
Citydev.brussels heeft tot op heden nog geen vragen ontvangen tot inzage, uitleg of mededeling in afschrift van een bestuursdocument op grond van het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16 mei 2019 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen.

Betreffende het kabinet
We hebben tot op heden geen aanvragen ontvangen. Mocht dit evenwel het geval zijn, dan zal een register in toepassing van het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16 mei 2019 betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen aangelegd worden.

De evaluatie van de toepassing van deze maatregel valt onder de bevoegdheid van de minister-president, de heer Rudi Vervoort, en van mijn collega belast met de administratieve vereenvoudiging, de heer Bernard Clerfayt.