Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de gunningen overheidsopdrachten aan Belgische KMO's.

Indiener(s): Bianca Debaets
aan: Barbara Trachte, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek (Vragen nr 165)

Datum ontvangst: 07/07/2020		Datum publicatie: 21/09/2020
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 21/09/2020

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
08/07/2020	Ontvankelijk	p.m.

Vraag	In 2016 werd het kmo-plan, of de Small Business Act van de Brusselse Regering aangekondigd. Dit plan had als uitgesproken doelen een ondernemersvriendelijke omgeving te creëren. Een aandachtspunt hiervan was de Belgische KMO's te ondersteunen om meer overheidsopdrachten binnen te halen. Belgische KMO’s winnen 32% overheidsopdrachten daar waar het gemiddelde in de rest van Europa op 45% ligt. Op het niveau van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werden 1.182 bedrijven geselecteerd, waarvan 19% kmo's, vernam ik van Staatssecretaris Trachte (SV nr. 59). In de Small Business Act lees ik hierover het volgende: “Tegen 2019 zal het Gewest zijn voornaamste administraties en een maximaal aantal openbare instellingen in zijn schoot in staat hebben gesteld om "kmo-vriendelijke" overheidsopdracht te gunnen.” […] De SBA-maatregelen voor het ontwikkelen van "kmo-vriendelijke" overheidsopdrachten steunen op drie pijlers: 1. Overheidsopdrachten professionaliseren zodat ze rekening houden met de uitdagingen van de kmo's; 2. De deelname van kmo's aan overheidsopdrachten aanmoedigen; 3. De betalingsprocedures sneller laten verlopen." Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: - Hoeveel Belgische/Brusselse KMO’s schreven vorig jaar in voor overheidsopdrachten die binnen uw administraties werden gelanceerd? Wat is dus het relatieve aandeel in het totaal? - Hoeveel overheidsopdrachten binnen elk van uw bevoegdheden werden vorig jaar toegekend aan Brusselse KMO’s in 2018 en 2019? - Hoe volgt u en uw administratie de evolutie hiervan op? - Nemen uw administraties en instellingen specifieke initiatieven om de betrokken doelstellingen (i.c. overheidsopdrachten professionaliseren) in het SBA te bereiken? Welke stappen zijn er ondernomen door uw administraties en instellingen om de inspanningen inzake overheidsopdrachten beter te communiceren naar de KMO’s en hen aan te moedigen deel te nemen aan de overheidsopdrachten? - Zijn de betalingsprocedures van overheidsopdrachten versneld binnen uw bevoegdheden: wat is de gemiddelde duurtijd in 2019 en wat was deze in 2018? Welke maatregelen neemt u om een extra inspanning te leveren voor de bedrijven?


Antwoord	Met betrekking tot - het aantal overheidsopdrachten dat in 2018 en 2019 is gegund aan Brusselse kmo's die onder mijn bevoegdheid vallen en de opvolging van deze evolutie, - de communicatiemaatregelen, - de gemiddelde duur van de betalingsprocedures in 2018 en 2019 en de maatregelen die zijn genomen om deze termijnen te verbeteren, ben ik zo vrij u te verwijzen naar het antwoord dat ik in uw schriftelijke vraag 59 op diezelfde vragen heb gegeven. Gelieve hieronder de antwoorden op de aanvullende vragen te vinden. Brussel Economie en Werkgelegenheid: In 2019 hebben 23 Belgische bedrijven die volgens de Eurostat-normen als kmo gekwalificeerd zijn (minder dan 250 werknemers) een offerte ingediend naar aanleiding van de overheidsopdrachten die door Brussel Economie en Werkgelegenheid werden gepubliceerd (met betrekking tot het economisch beleid). Hiervan kwamen er 18 uit Brussel, ofwel 71,88% van alle ontvangen offertes. Brussel Economie en Werkgelegenheid volgt alle maatregelen en initiatieven op die voortvloeien uit het plan voor administratieve vereenvoudiging 2015-2020 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, dat door EasyBrussels wordt geleid en uitgevoerd (e-procurement, elektronische facturatie en digitalisering van de betalingsworkflow, ...). Hub.brussels: In 2019, - voor overheidsopdrachten van geringe waarde (minder dan 30.000 euro exclusief btw): van de 320 gegunde overheidsopdrachten werden er 220 gegund aan Belgische kmo's (waarvan het merendeel in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is gevestigd), d.w.z. een (geschat) percentage van 68%. - voor overheidsopdrachten met een waarde van meer dan 30.000 euro exclusief btw: van de 31 gegunde overheidsopdrachten werden er 12 gegund aan Belgische kmo's (waarvan de meeste in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zijn gevestigd), d.w.z. een (geschat) percentage van 38 %. Voor de overheidsopdrachten van 2018 en 2019 met een waarde van meer dan 30.000 euro, exclusief btw, heeft hub.brussels gemiddeld een derde van de opdrachten waarvan het voorwerp binnen het kader van zijn opdrachten valt aan Brusselse kmo’s toevertrouwd. Hub.brussels heeft onder meer onderstaande maatregelen getroffen: - de aanbestedingsprocedures systematiseren en onderverdelen in percelen; - eventuele andere criteria dan louter de prijs aanmoedigen; - de voorkeur geven aan administratieve vereenvoudiging voor de te verstrekken documenten en attesten. Citydev.brussels Citydev.brussels beschikt niet over een lijst met alle inschrijvers van alle opdrachten, maar enkel over een lijst met alle opdrachtnemers (opdrachten van meer dan 30.000 euro exclusief btw). Citydev.brussels neemt in haar dagelijkse activiteiten de verschillende elementen van de Small Business Act op door een klimaat te creëren dat gunstig is voor het ondernemerschap en stelt daarvoor huisvestingsoplossingen tegen gunstige prijzen voor en begeleidt de ondernemingen tijdens de volledige duur van hun aanwezigheid op haar sites. De instelling draagt bij tot betere betrekkingen tussen kmo's en de gewestelijke administratie door altijd beschikbaar te zijn om oplossingen te vinden voor hun noden en hen indien nodig door te verwijzen naar andere Brusselse instellingen die voorzien in bepaalde specifieke noden. Ten slotte ondersteunt Citydev.brussels bedrijven in hun ontwikkeling door circulaire economieoplossingen (project Irisphere) aan te bieden, door incentives voor innovatie te creëren (via prijsverlagingen van canons bij wetenschappelijke en academische samenwerkingen) en door innovatieve technologische oplossingen aan de ondernemingen aan te bieden via haar netwerk van Brusselse openbare FabLabs, waar productie en productcreatie aangemoedigd worden. Innoviris Innoviris stelt elk jaar een lijst op met al haar overheidsopdrachten, de bijbehorende opdrachtnemers en de bedragen. Een analyse gebaseerd op interne gegevens gecombineerd met gegevens van de Belfirst-databank wijst uit dat voor 2019 Innoviris in totaal 61 overheidsopdrachten heeft gegund aan Belgische of Brusselse kmo’s. Op een totaal van 92 overheidsopdrachten komt dit overeen met 66,3% van de overheidsopdrachten die werden gegund aan Belgische/Brusselse kmo’s. In het jaar 2018 heeft Innoviris ongeveer 50 overheidsopdrachten aan Brusselse KMO’s gegund. Dit komt overeen met ongeveer 46% van alle overheidsopdrachten die Innoviris in 2018 heeft gegund. De cijfers voor het jaar 2019 liggen in dezelfde lijn. Op een totaal van 92 overheidsopdrachten werden er 41 gegund aan Brusselse KMO’s. Dit komt overeen met een percentage van 44,5%. Om de toegang van kmo’s tot onze overheidsopdrachten te bevorderen, past Innoviris wanneer mogelijk een onderverdeling in percelen toe. Dit betekent dat dit stelselmatig wordt gedaan voor alle overheidsopdrachten die in percelen kunnen verdeeld worden, onder andere in het kader van overheidsopdrachten voor verzekeringen, catering, de levering van meubels en verhuizingen. Innoviris heeft bovendien enkele overheidsopdrachten (of percelen van opdrachten) gegund aan sociale-economiebedrijven.