Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de ergernissen bij de Brusselaars omtrent de sluikstortproblematiek.

Indiener(s): Bianca Debaets
aan: Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 392)

Datum ontvangst: 08/07/2020		Datum publicatie: 07/09/2020
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 31/08/2020

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
10/07/2020	Ontvankelijk	p.m.
31/08/2020	Bijlage aan het antwoord	p.m.	Bijlage

Vraag	Zoals u weet vormt de sluikstortproblematiek binnen ons Gewest al langer een doorn in het oog van vele Brusselaars. Ik mocht u recent reeds ondervragen omtrent de toename van het aantal gevallen van sluikstorten tijdens de coronacrisis, waaruit duidelijk bleek dat er tussen half maart en half april dit jaar maar liefst 225% meer gevallen geregistreerd werden in vergelijking met dezelfde periode vorig jaar (cf. schriftelijke vraag nr. 270). Uit recente cijfers bleek bovendien dat sluikstort en de aanpak daarvan voor Antwerpenaren de grootste bron van ergernis vormt, een tendens die allicht ook door te trekken valt op Brussels niveau. De verschillende diensten van de stad Antwerpen behandelden in 2019 in totaal 146.989 vragen, meldingen en klachten. Meer dan de helft daarvan (81.124) ging over sluikstort en zwerfvuil. Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: - Kan u toelichten hoeveel gevallen van sluikstorten er in 2018, 2019 en de eerste zes maanden van 2020 door Leefmilieu Brussel werden geregistreerd in Brussel? Hoeveel ton afval werd daarbij ingezameld? Kan u deze cijfers opsplitsen per gemeente? - Kan u duiden hoeveel administratieve boetes er in 2018, 2019 en de eerste zes maanden van 2020 door Leefmilieu Brussel werden opgesteld inzake sluikstorten? Welke geldelijke waarde vertegenwoordigt dit? Kan u deze cijfers eveneens opsplitsen per gemeente? - Hebt u reeds onderzocht hoe u de ergernissen van Brusselaars omtrent de openbare netheid en sluikstorten beter in kaart kan brengen, zoals bijvoorbeeld al deels wordt opgenomen de gewestelijke enquête ‘Uw kijk op veiligheid’ die jaarlijks uitgaat van Brussel Preventie en Veiligheid (en waaruit eerder al bleek dat 46% van de Brusselaars zich ergert aan het gebrek aan netheid en 44% aan vervuiling)? - Zo ja, hoe zal u deze enquête inrichten en organiseren? Welke acties en middelen worden hiertoe voorzien? Wanneer schat u deze enquête effectief te kunnen lanceren? Welke zaken zullen hierbij concreet bevraagd worden? Welke grootte van steekproef beoogt u daarbij na te streven? - Kan u toelichten op welke manier de aangehaalde bevindingen uit de enquête van Brussel Preventie en Veiligheid omtrent netheid en vervuiling reeds een impact hebben op het beleid ter zake? Kan u duiden hoe deze aangehaalde percentages geëvolueerd zijn tijdens de laatste enquêtes? Hoe evalueert u deze cijfers?


Antwoord	1) Op grond van artikel 5, §§ 1, 2, 4 en 5 van het Wetboek van 25 maart 1999 van inspectie, preventie, vaststelling en bestraffing van milieumisdrijven, en milieuaansprakelijkheid zijn onderstaande met het toezicht belaste personeelsleden bevoegd om overtredingen die betrekking hebben op sluikstorten vast te stellen: - de met het toezicht belaste personeelsleden van Leefmilieu Brussel, ongeacht of ze al dan niet boswachter zijn (gewestelijk grondgebied) ; - de met het toezicht belaste personeelsleden die door het college van burgemeester en schepenen (gemeentelijk grondgebied) aangeduid zijn; - de met het toezicht belaste personeelsleden van Net Brussel (gewestelijk grondgebied, bevoegdheden opgesomd in artikel 5, § 2); Politieagenten zijn ook bevoegd om de desbetreffende overtredingen vast te stellen. Overeenkomstig artikel 23 van het Wetboek van inspectie stellen de met het toezicht belaste personeelsleden de misdrijven vast in een proces-verbaal dat bewijswaarde heeft tot het bewijs van het tegendeel. Voor zover zij weten: - In 2018: 7 processen-verbaal werden opgesteld door Leefmilieu Brussel (voor de gemeenten Ukkel (4), Woluwe (1) en Oudergem (1)), plus 1 PV van de politiezone Brussel-West. - In 2019: 1 PV werd opgesteld door Leefmilieu Brussel (voor de gemeente Watermaal-Bosvoorde), plus 1 PV door de politiezone van Brussel Hoofdstad Elsene. - In 2020 werden 2 processen-verbaal opgesteld door Leefmilieu Brussel (voor de gemeente Oudergem). Het geloosde afval vertegenwoordigt ongeveer 60m³ per jaar en 30m³ voor de eerste 6 maanden van 2020. Deze gegevens komen overeen met de hoeveelheden die door de boswachters werden geregistreerd en waarvoor geen processen-verbaal werden opgemaakt, en dus niet met het sluikstort waarvoor een PV werd opgesteld. 2) Een proces-verbaal van overtreding kan leiden tot een strafrechtelijke vervolging of een procedure tot alternatieve administratieve geldboete. Krachtens artikel 43 van het Wetboek van inspectie worden de processen-verbaal van overtreding aan de procureur des Konings overgemaakt. Deze laatste kan beslissen om de vermeende dader van het misdrijf te vervolgen. Bij gebrek aan een strafrechtelijke procedure of indien de procureur des Konings niet binnen de zes maanden een beslissing neemt, kan de leidende ambtenaar van Leefmilieu Brussel beslissen om overeenkomstig de artikelen 44 en 45 van het Wetboek van inspectie een alternatieve administratieve geldboete op te leggen na de persoon die de boete verschuldigd is te hebben uitgenodigd om zichzelf te verdedigen. De strafvordering vervalt met de betaling van de alternatieve administratieve geldboete. Van de tien bovenvermelde processen-verbaal die in 2018 en 2019 zijn opgemaakt, werd er geen enkele strafrechtelijk vervolging ingesteld. Daarvan werden respectievelijk 2 alternatieve administratieve geldboetes in 2018 en 1 alternatieve administratieve geldboete in 2019 opgelegd door de leidend ambtenaar van Leefmilieu Brussel. De andere processen-verbaal konden niet leiden tot een vervolging doordat de daders niet konden worden geïdentificeerd. Met betrekking tot de 2 processen-verbaal die in 2020 zijn opgelegd: - Leefmilieu Brussel voert momenteel één procedure tot alternatieve administratieve geldboete; - er kon geen procedure tot alternatieve administratieve geldboete worden gestart voor het tweede proces-verbaal aangezien de dader niet kon worden geïdentificeerd. 3) In opdracht van en in samenwerking met het Agentschap Net Brussel werd een kwalitatieve en kwantitatieve studie uitgevoerd naar de openbare netheid, de inzameling en de sortering van afval in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De studie werd op 29 mei 2019 afgerond. 4) Deze studie, die zich met name richtte op de problematiek van de openbare netheid, werd in 2019 uitgevoerd in twee fasen: een kwalitatieve en een kwantitatieve fase. Het Brussels Agentschap voor Netheid deelt mee dat de kwalitatieve fase, waarvan de gids van het gesprek als bijlage werd toegevoegd, en die plaatsvond in maart 2019, als doel had de motivaties en tendensen te begrijpen en ideeën over openbare netheid in te zamelen. Deze fase resulteerde in de samenstelling van 9 groepen van 6 personen (54 deelnemers in totaal) die als volgt zijn verdeeld: § 7 FR-groepen - Groep welvarende gemeenten 18-40 jaar oud - Groep welvarende gemeenten 40-65 jaar oud - Groep gemiddelde gemeenten 18-40 jaar - Groep gemiddelde gemeenten 40-65 jaar - Groep minder bevoorrechte gemeenten 18-40 jaar oud - Groep minder bevoorrechte gemeenten 40-65 jaar oud - Groep allochtonen (2egeneratie) – middenklasse § 2 groepen NL - Groep 18-40 jaar oud - Groep 40-65 jaar oud De discussie die gevoerd werd aan de hand van de gids duurde twee uur per groep. De kwantitatieve fase vond plaats in april 2019. § Steekproef: populatie N = 995 met variabele deelsteekproeven afhankelijk van de vragen § Representativiteit: ongeveer 80% van de bevolking is vertegenwoordigd. Deze studie bevat een reeks belangrijke vragen (zie bijlage) met als doel het Brussels Agentschap voor Netheid te helpen zijn diensten te verbeteren. 5) De enquête van Brussel Preventie en Veiligheid bevestigt een aantal van de bevindingen van de eerder toegelichte studie die het Agentschap in 2019 heeft uitgevoerd. Deze resultaten hebben het Brussels Agentschap voor Netheid ertoe aangezet om bewustmakingsacties op het gebied van netheid bestemd voor verschillende doelgroepen op poten te zetten. Het Agentschap ondersteunt, op verzoek, burgerinitiatieven om afval in de openbare ruimte in te zamelen via zijn "Wake up Clean Up"-project door logistieke en materiële ondersteuning te bieden aan vrijwilligers.