Schriftelijke vraag betreffende de mogelijke indexering van de waterprijzen op 1 januari 2021.
- Indiener(s)
- Françoise De Smedt
- aan
- Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 394)
| Datum ontvangst: 07/07/2020 | Datum publicatie: 02/10/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 14/09/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 09/07/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Volgens de Koning Boudewijnstichting is het aantal waterafsluitingen in Brussel in 5 jaar tijd verdubbeld, terwijl in de andere gewesten het aantal afsluitingen daalt. En tussen 2005 en 2017 is de gemiddelde waterfactuur in Brussel al met 56% gestegen, terwijl de gezondheidsindex - die als basis dient voor de aanpassing van de lonen en sociale uitkeringen - slechts met 24% is gestegen. Deze sterke prijsstijging treft de gezinnen met de laagste inkomens het hardst, die ook vaak in vervallen woningen wonen met waterlekken en een hoger verbruik. Volgens de Koning Boudewijnstichting wordt meer dan 20% van de Brusselaars geacht in een situatie van waterarmoede te verkeren. Ondanks deze vaststellingen werd op 1 januari 2020 een indexering van de waterprijzen ingevoerd. Tijdens de hoorzitting van Brugel in de commissie Leefmilieu hebben de vertegenwoordigers aangegeven dat een indexering van de waterprijzen alleen kon worden ingevoerd als de wateroperatoren uiterlijk op 30 juni van het jaar voorafgaand aan 1 januari een formeel verzoek aan Brugel richtten. Daarom stellen wij ons de volgende vragen: 1) Heeft een van de wateroperatoren een aanvraag tot indexering van de waterprijzen ingediend vóór 30 juni 2020? 2) Zo ja, wie? Kunt u ons een kopie van die aanvraag bezorgen? 3) Zo ja, heeft de regering besloten haar financiering aan Vivaqua te verhogen om te voorkomen dat deze kosten alsnog worden doorgerekend aan de gezinnen? |
| Antwoord | 1) In de eerste plaats is het belangrijk te herinneren aan het wettelijk kader waarin indexeringsaanvragen kunnen worden ingediend: De bepalingen van de artikelen 39/1 en 39/3 van de Kaderordonnantie “Water” van 20 oktober 2006 werden als volgt gewijzigd: “Art. 5. In artikel 39, derde lid, van dezelfde ordonnantie, laatst gewijzigd bij de ordonnantie van 16 mei 2019, worden de woorden « Vanaf 1 januari 2020 » vervangen door de woorden « Vanaf 1 januari 2021 ». Art. 6. In artikel 39/1, § 1, van dezelfde ordonnantie, ingevoegd bij de ordonnantie van 15 december 2017, wordt het derde streepje vervangen door wat volgt : « − in de loop van het jaar 2021 moeten de eerste tariefvoorstellen van de wateroperatoren door Brugel worden goedgekeurd. De oude tarieven blijven van toepassing tot Brugel die eerste tariefvoorstellen heeft goedgekeurd. Tot Brugel de eerste tariefvoorstellen heeft goedgekeurd, moet elk verzoek tot indexering van de tarieven van de wateroperatoren bij Brugel worden ingediend volgens de nadere regels die die laatste vaststelt na overleg met de operatoren. De wateroperator kan ertoe gebracht worden Brugel te ontmoeten om zijn verzoek uiteen te zetten. Brugel vraagt het advies van het Comité van Watergebruikers en de Economische en Sociale Raad over dit verzoek. Brugel beslist over dit verzoek binnen vier maanden na de ontvangst ervan ».” Met deze twee wijzigingen wordt dus de beslissing van de Ministerraad van 26 maart 2020 om de start van de tariefmethodologie met een jaar uit te stellen, bekrachtigd. Als gevolg van de wijziging van de artikelen 39/1 en 39/3 van de ordonnantie van 20 oktober 2006, alsook van het akkoord met Brugel, wordt het jaar 2021 niet langer beschouwd als het eerste jaar van de regulerende periode, maar wordt het geherkwalificieerd als een overgangsjaar. De tariefmethodologie is derhalve niet van toepassing voor het jaar 2021. Met betrekking tot Vivaqua : Laten we in de eerste plaats niet vergeten dat de waterprijs in Brussel tussen 2014 en 2019 het voorwerp van een bevriezing heeft uitgemaakt: zo werd deze prijs niet verhoogd en zelfs niet geïndexeerd. Dit had tot gevolg dat de kloof tussen de waterprijs in Brussel - de laagste van het land - en andere steden groter werd. Zelfs na indexering in 2020 is de waterprijs in Brussel aanzienlijk lager dan in de andere twee gewesten van het land: het water in Brussel is nog steeds 52% goedkoper dan in Luik of Gent en 22% goedkoper dan in Antwerpen. Bovendien is het belangrijk te benadrukken dat de prijs die aan de afnemers wordt aangerekend niet alleen de prijs van het verdeelde water dekt, maar ook en vooral alle diensten die Vivaqua levert: ononderbroken distributie van water dat onderworpen is aan een permanente kwaliteitscontrole die de wettelijke vereisten overschrijdt, onderhoud van het distributienet en interventie in geval van lekkage – hulpdienst 24u/24 - , onderhoud en renovatie van het rioleringsnet, overstromingscontrole door de bouw en het beheer van 31 regenwaterbassins, administratieve diensten in verband met deze 3 opdrachten, enz. Op grond van het voornoemde artikel 39/1, §1 en in onderling overleg tussen Brugel en VIVAQUA werd de uiterste datum voor het indienen van een aanvraag tot indexering bij Brugel in 2021 vastgesteld op 15 september 2020. Tot op heden heeft VIVAQUA nog geen aanvraag ingediend. Met betrekking tot de BMWB: De BMWB heeft de mogelijkheid om bij BRUGEL een aanvraag in te dienen voor een wijziging van de gewestelijke waterzuiveringsprijs met als enig doel de tarieven voor 2021 te indexeren. Tijdens de overgangsperiode mag alleen een indexeringsprocedure op basis van het indexcijfer van de consumptieprijzen worden ingevoerd, waarin eventueel elementen van gedeeltelijke inhaling met betrekking tot de niet-indexering sinds 2014 zijn opgenomen, mits aan de voorwaarden van artikel 39/1 van de ordonnantie wordt voldaan. Aangezien BRUGEL verplicht is het advies in te winnen van het Comité van de Watergebruikers en de Economische en Sociale Raad, moet elk verzoek om een tariefverhoging voor het jaar 2021 uiterlijk op 31 augustus 2020 worden ingediend om op 1 januari 2021 in werking te treden. Het verzoek mag alleen betrekking hebben op de bestaande periodieke tarieven, d.w.z. de door de BMWB vastgestelde gewestelijke waterzuiveringsprijs. Indien een indexering van dit gewestelijk tarief wordt goedgekeurd, zal deze wijziging vanaf 1 januari 2021 automatisch worden meegenomen in de door VIVAQUA gefactureerde tarieven. De BMWB heeft in ieder geval niet voor 30 juni 2020 een verzoek tot indexering ingediend. 2) Zoals hierboven gesuggereerd, heeft geen enkele operator voor 30 juni 2020 een indexeringsaanvraag ingediend. 3) Niet van toepassing. |