Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende het nieuwe actieplan voor de circulaire economie aangenomen door de Europese Commissie.

Indiener(s): Aurélie Czekalski
aan: Barbara Trachte, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek (Vragen nr 188)

Datum ontvangst: 20/07/2020		Datum publicatie: 02/10/2020
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 21/09/2020

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
23/07/2020	Ontvankelijk	p.m.

Vraag	Zoals in de Commissie economische zaken van woensdag 1 juli 2020 is overeengekomen, stel ik deze vraag opnieuw als schriftelijke vraag. Medio maart 2020 heeft de Europese Commissie een nieuw actieplan voor de circulaire economie vastgesteld, een van de belangrijkste bouwstenen van de Europese Green Deal, de nieuwe Europese agenda voor duurzame groei. Het nieuwe actieplan heeft tot doel onze economie voor te bereiden op een groene toekomst, ons concurrentievermogen te versterken en tegelijkertijd het milieu te beschermen en consumenten nieuwe rechten te geven. Staat u mij toe u de volgende vragen te stellen: - Hebt u kennisgenomen van het nieuwe actieplan voor de circulaire economie dat de Europese Commissie heeft aangenomen? - Welke acties zal het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ondernemen op het gebied van plastic en afvalbeheer? - Wat zijn de gevolgen van dit plan van de Europese Commissie voor ons Gewest? - In het kader van de Strategie 2025 moet de regering een gecoördineerde sturing geven aan het Gewestelijk programma voor circulaire economie (GPCE), het Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan (HABP) en het Industrieel Plan, door deze te versterken, met name om het ontstaan van nieuwe oplossingen voor de valorisatie van afvalstoffen en hulpbronnen aan te moedigen (plastic afval, gebruikte olie, hout, textiel, matrassen, meubelen of bouwafval enz.) via regelgeving en door de sectoren te ondersteunen. o Hoe staat het met de ontwikkeling van die strategie? o Welke vooruitgang is er geboekt? - De regering heeft de invoering van een "Hulpbronnen en Afval"-auditsysteem beloofd om bedrijven te ondersteunen bij de ontwikkeling van hun bedrijfsmodel. o Hoe staat het met de invoering van dat auditsysteem? o Welke vooruitgang is er geboekt?


Antwoord	Ik dank u voor uw vragen, die het belang van een geïntegreerd economisch transitiebeleid benadrukken. Alain Maron en ik werken nauw samen rond dit thema. Deze transitie komt op verschillende beleidsniveaus tot uiting. Op Europees niveau, heeft de nieuwe Commissie de afstemming van het economisch beleid op ecologische noodsituaties in het middelpunt van haar beleid geplaatst: klimaatverandering, energieafhankelijkheid, biodiversiteit, circulaire economie, landbouw, vermindering van de uitstoot van vervuilende stoffen, etc. door middel van het Groene Pact voor Europa - de ‘Green Deal’ - dat zij in december 2020 heeft gepubliceerd. Dit zeer ambitieuze document werd verwerkt in verschillende specifieke dossiers over onder meer de industrie, het ‘van boer tot bord’-landbouwbeleid en de circulaire economie die tot doel hebben het beleid op een concrete manier te heroriënteren en die een geleidelijke en concrete impact op ons zullen hebben. In de Gewestelijke Beleidsverklaring 2019-2024 is prioriteit gegeven aan de klimaatverandering en de vermindering van de directe en indirecte uitstoot van broeikasgassen, dit volledig in overeenstemming met deze Europese dynamiek, met als economisch doel de ontwikkeling van een koolstofarme, circulaire, regeneratieve, sociale en democratische, digitale en ... na de crisis … meer veerkrachtige economie. Deze elementen werden opgenomen in de Strategie GO4Brussel 2030 - Naar een economische, maatschappelijke en milieutransitie voor Brussel - die op 16 januari 2020 met de sociale partners werd goedgekeurd. De eerste doelstelling moet ertoe leiden de economische transitie naar een koolstofvrije, circulaire en regeneratieve economie te programmeren en ten uitvoer te brengen. De Economische Transitie heeft tot doel het economisch, ecologisch en zelfs maatschappelijk beleid in overeenstemming te brengen met het Gewestelijk Plan voor Circulaire Economie, dat reeds werd gecoördineerd met het Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan; en met andere economische dimensies zoals het Industrieplan, het sociaal en democratisch ondernemerschap, de digitalisering van de economie, de commerciële ontwikkeling, enz. ten dienste van de Europese ambities en de GBV. Ondanks de COVID-19-crisis, is men begonnen met de ontwikkeling van deze strategie en wordt deze voortgezet. Zij zal een belangrijke fase van discussie met de betrokken actoren vergen die in 2021 moet zijn afgerond. Wat met name het Europees pakket ‘Kringloopeconomie’ betreft, moet worden opgemerkt dat zowel het Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan (HABP), dat een milieudoelstelling nastreeft, als het Gewestelijk Plan voor Circulaire Economie (GPCE) al een antwoord vormen op het Europese beleid dat hieraan is gewijd, door de ontwikkeling van talrijke acties in die zin. Er zijn veel gebieden uit het actieplan van de Europese Commissie waar het effect aanzienlijk zou zijn. Het betreft bevoegdheden die allen onder de milieuportefeuille vallen. Voor meer details nodig ik u dan ook uit om mijn collega Alain Maron te interpelleren. Wat betreft de ‘Single Use Plastic’-richtlijn, valt deze ook onder de bevoegdheid van minister Alain Maron. Ik maak u bij deze zijn antwoordelementen over. Voor de omzetting van deze richtlijn wordt een beroep gedaan op de gewestelijke bevoegdheden op het gebied van het leefmilieu met een aanpassing van de ‘Afval’-ordonnantie en het ‘Brudalex’-besluit die de modaliteiten ervan operationaliseren. Zo zal naast voor de in bijlage 1B van de richtlijn genoemde producten, ook het gebruik van plastic wegwerpproducten, zoals bekers en verpakkingen van voedsel voor directe consumptie (bijlage A van de richtlijn) worden verboden. In het kader van de via Fost Plus - een vzw die de milieuverantwoordelijkheid van verpakkingsproducenten regelt – toegekende erkenning, vereist artikel 4 dat deze laatste een recyclage van de hoogst mogelijke kwaliteit bevordert, zoals met name de ‘bottle-to-bottle’-recyclage van de transparante en blauwe onderdelen van PET-flessen, waarbij ten minste 25% ‘bottle-to-bottle’ moet worden gerecycleerd. Artikel 28 van de ‘Fost Plus’-erkenning, vereist dat Fost Plus een sterk afschrikkende bijdrage oplegt aan producenten van plastic verpakkingen die het selectieve inzamelings- en/of sorteerproces kunnen belemmeren of die niet kunnen worden gerecycleerd. Om dit proces te begeleiden, werden er tal van maatregelen genomen, dit met name in het kader van het Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan (HABP): - ‘Zero Waste’-programma's voor burgers; - daarmee samenhangende ondersteuning van innovatieve handelaren en ondernemers die alternatieven bieden voor plastic wegwerpproducten, met name via oproepen tot het indienen van projecten (zoals met name het ‘Be Circular’- en ‘AAP Zero Waste Retail’-project), begeleidingen door facilitators en technische hulpmiddelen zoals ‘best practice sheets’. Er wordt een denkoefening gehouden rond het verbod op het gebruik van andere plastic wegwerpproducten, zoals bijvoorbeeld de plastic verpakking rond tijdschriften, diverse gebruiksvoorwerpen, tandenstokers, theezakjes, netten met vogelvoer, bloem/plantpotten (er bestaan herbruikbare varianten met een retoursysteem in de handelszaken). Op dit moment is het onmogelijk om de impact van de meeste van deze wetgevingsinitiatieven die nog niet van de grond zijn gekomen, precies te meten. Zodra het proces van het opstellen van en onderhandelen over deze voorstellen in gang is gezet en verder is gevorderd, zal het Brussels Hoofdstedelijk Gewest hierover een duidelijker beeld hebben. Dit is meteen ook de doelstelling van de toekomstige economische transitiestrategie: onze economie transformeren om de klimaatuitdagingen aan te gaan, onze veerkracht ontwikkelen en tegelijkertijd de kansen grijpen die zich op lokaal niveau aanbieden. Wat de ‘Afval’-audit betreft, werd de ontwikkeling van dit auditsysteem nog niet aangevat. Het Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan, dat door mijn collega Alain Maron en Leefmilieu Brussel wordt uitgevoerd, wordt momenteel door middel van een reeks werkgroepen ten uitvoer gelegd.