Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende overleg tussen Beliris, het Brussels Gewest en de gemeente Schaarbeek over de begroting voor de renovatie van het zwembad Neptunium in Schaarbeek.

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 312)

 
Datum ontvangst: 20/08/2020 Datum publicatie: 19/10/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 29/09/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
21/08/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In 2016 hebben Schaarbeek en Beliris een overeenkomst gesloten voor de volledige renovatie van het zwembad Neptunium. Voor de werken was in eerste instantie een budget van 7,6 miljoen euro uitgetrokken, dat als volgt was verdeeld:

- 5,4 miljoen euro voor rekening van Beliris;
- 2,2 miljoen euro voor rekening van de gemeente Schaarbeek.

Er was ook overeengekomen dat eventuele extra kosten voor rekening van de gemeente Schaarbeek zouden komen.

Vandaag is de renovatie van het zwembad Neptunium, dat enkele maanden geleden de deuren weer had moeten openen, nog steeds niet af. Door de vertraging hebben zich tijdens de werken een aantal onaangename verrassingen voorgedaan, zoals de aanwezigheid van asbest, een zwemkuip die zich in zeer slechte staat bevindt, de balustrade van de tribune die niet meer aan de normen voldoet, enz. Mettertijd moesten er dus veel extra werken worden uitgevoerd, waardoor het initiële budget fors overschreden werd!

Daardoor is het initiële budget van 7,6 miljoen euro dat in 2016 was uitgetrokken voor de werken, vandaag bijna verdubbeld. Bovendien hebben we vernomen dat de aannemer een vergoeding van 3 miljoen euro zou eisen wegens de vertraging!

De gemeente Schaarbeek had 2,2 miljoen euro op haar begroting uitgetrokken, maar in de praktijk heeft ze al 8,7 miljoen euro besteed aan de werken. Met andere woorden, het initiële budget dat de gemeente Schaarbeek had uitgetrokken, is eveneens fors overschreden. "Volgens Schaarbeek heeft Beliris onvoldoende rekening gehouden met de problemen. Volgens Beliris kon niemand ze voorzien."
1.

Voorlopig gaan de werken voort... In het beste geval zou het zwembad Neptunium eind 2021 weer opengaan.

In dat verband had ik u graag de volgende vragen gesteld:

1. Welke financiële bedragen werden, actor per actor, al vastgelegd en/of gebruikt voor de werken?

2. Heeft er overleg plaatsgehad tussen Beliris, het Brussels Gewest en de gemeente Schaarbeek om te trachten extra financiële middelen te vinden om de factuur voor de Schaarbekenaars te verlichten? Zo ja, wanneer? Welke grote lijnen werden besproken? Welke oplossingen werden voorgesteld? Hoe staat het met de aan de aannemer verschuldigde vergoeding? Welke extra financiële middelen zijn nog nodig om de werken zo snel mogelijk af te ronden?


1 http://www.vivreici.be/article/detail_schaerbeek-un-depassement-de-pres-de-7-millions-d-euros-pour-la-renovation-de-la-piscine?id=441595, geraadpleegd op 18 augustus 2020.
 
 
Antwoord    1. Bedragen die voor deze werf zijn vastgelegd/gebruikt per actor

Tot nog toe zijn dit de bedragen die zijn vastgelegd door de gemeente (en doorgestort aan Beliris) en door Beliris:

Beliris

Schaarbeek

Studies

Projectontwerper – initiële opdracht

539.712,50

Aanvulling studies

137.796,33

Totaal vastl. studies

677.508,83

-

Werken initiële opdracht

5.400.000,00

2.264.962,26

Werken – toeslag asbestverwijdering

553.995,63

500.000,00

Werken – toeslag werken hal van de grote kuip

4.345,22

1.800.000,00

Herzieningen

53.209,95

Herzieningen

329.493,33

Verwijlinterest

8.205,85

Totaal vastl. Werken

6.349.249,98

4.564.962,26

TOTAAL VASTGELEGD BEDRAG

7.026.758,81

4.564.962,26



In totaal werd voor dit project (studies en werken) dus 11.591.721,07 € vastgelegd.

Dit bedrag volstaat niet om alle bekende uitgaven te dekken en dus kondigde de gemeente aan dat ze hiervoor een bijkomend budget van 3.990.000,00 € heeft voorbehouden. Na het doorstorten van dit bedrag aan Beliris zal het beschikbaar bedrag voor de werf 14.904.211,24 € bedragen.


2. Overleg Beliris/Brussels Gewest/Gemeente Schaarbeek

In april 2019 stelde Beliris voor dat het samenwerkingscomité een begrotingstransfer zou akteren waardoor een bedrag van 1.456.953,25 € aan het project voor het zwembad besteed kan worden. Deze begrotingstransfer vloeide voort uit de vaststelling dat een ander initiatief van Beliris, initiatief 4.1.36 « WC 2008 – Navez-Portaels – Schaarbeek » niet kon worden volbracht en het budget beschikbaar was. Toch vond dit voorstel geen doorgang omdat de gemeente in haar beslissing van 14 mei 2019 als voorwaarde stelde aan deze beslissing dat het Gewest zich zou verbinden tot de financiering van dat project Navez-Portales middels DPSI-kredieten ten belope van 2.000.000 euro. Deze voorwaarde was voor de gewestelijke overheid onaanvaardbaar. Bij gebrek aan een beslissing van het Samenwerkingscomité bleven derhalve de principes van het protocolakkoord van toepassing dat de gemeente ertoe noopt alle overschrijdingen van de kost voor de werken aan het zwembad te financieren.

Vandaag wordt geraamd dat na de inbreng van de gemeente nog 3.500.000 € moet worden bijeengebracht naar aanleiding van de onderhandelingen voor de volgende bijakte bij het samenwerkingsakkoord (Bijakte 13bis), en dus kan worden voorgesteld het financieringsplafond te verhogen dat in het Samenwerkingsakkoord is vastgelegd op 3.500.000,00 €.

Voor deze verhoging is evenwel de goedkeuring van de volgende Bijakte vereist, zowel door de Federale Staat als door het Gewest.


3. Vergoedingen verschuldigd aan de aannemer

Ingevolge de vertraging van de werf die in hoofdzaak kan worden toegeschreven aan de ontdekking van asbest dat tijdens de voorafgaande proefnemingen niet was gevonden, diende de aannemer een verzoek tot schadevergoeding in dat voorlopig geraamd wordt op 2.721.717,30 € (hetzij 1.376.707,99 € aan onrechtstreekse kosten en 1.345.009,31 € aan rechtstreekse kosten).

Na analyse is gebleken:
- dat enerzijds niet van alle termijnen waarvoor de onderneming een schadevergoeding eist erkend kan worden dat ze aanleiding geven tot een schadevergoeding,
- dat anderzijds de geëiste bedragen ontoereikend verantwoord waren.

Als gevolg hiervan erkende Beliris een onbetwistbaar verschuldigd bedrag van 253.799,95 € voor de bijkomende periode van de onvoorziene werken aan de grote kuip en 105.924,04 € voor de periode van de asbestverwijdering. Dit zijn louter de bedragen voor de schadevergoeding: om de kost van de hogervermelde werken te dekken, zijn er specifieke wijzigingen aangebracht aan het contract en deze worden als zodanig gehonoreerd.

Tot nog toe heeft de aannemer Strabag het voorstel van Beliris niet aanvaard en evenmin de gevraagde aanvullende bewijsstukken aangeleverd ter ondersteuning van zijn eis. Bovendien heeft een directiewissel in de onderneming ervoor gezorgd dat de lopende onderhandelingen tijdelijk zijn opgeschort.


4. Financiële bedragen die nodig zijn om de werf te voltooien.

Dit zijn de begrote vooruitzichten voor de voltooiing van de werf:

STUDIES

Initieel bedrag Opdracht projectontwerper

539.712,50

Toeslag studies 1

137.796,33

Toeslag studies 2*

302.500,00

Totaal studies

980.008,83

WERKEN

Initieel bedrag

7.359.437,29

Marge hoeveelheden*

301.940,69

Contractuele wijzigingen*

6.922.613,19

Herzieningen*

840.000,00

Totaal werken

15.423.991,17

Claim (raming)*

2.000.000,00

Totaal project

18.404.000,00

*Voorlopige bedragen