Schriftelijke vraag betreffende evaluatie van de inschakelingsovereenkomsten in het Brussels Gewest.
- Indiener(s)
- Ridouane Chahid
- aan
- Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 426)
| Datum ontvangst: 08/09/2020 | Datum publicatie: 29/10/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 06/10/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 10/09/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Sinds 1 juli 2016 kunnen jonge Brusselse werklozen onder bepaalde voorwaarden gedurende 12 maanden aan het werk worden gezet via de inschakelingsovereenkomst. Die overeenkomsten zorgen er dus voor dat jonge werkzoekenden beroepservaring kunnen opdoen en zo hun opleiding kunnen afronden. Werkgevers vragen immers vaak om een eerste beroepservaring en de inschakelingsovereenkomsten zijn dan ook een echte kans voor die jongeren. In dat verband zou ik u de volgende vragen willen stellen: - Hoeveel jonge werkzoekenden hebben in 2019 een inschakelingsovereenkomst kunnen sluiten? Kunt u in uw antwoord een uitsplitsing per sector geven? - Hoeveel jonge werkzoekenden konden in 2019 na afloop van hun inschakelingsovereenkomst een baan vinden? - Hoeveel openbare en private ondernemingen hebben jonge werkzoekenden in dienst genomen via een inschakelingsovereenkomst? - Meer in het algemeen, hoe beoordeelt u de inschakelingsovereenkomsten? Hebt u mogelijkheden gezien om de regeling ervan te verbeteren? - Hebt u feedback gekregen van de actoren uit het werkveld en de betrokken doelgroepen? |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Antwoord | In 2019 werden 331 jongeren aangeworven met een inschakelingscontract. Van hen werden er 222 in dienst genomen door vzw’s of instellingen van openbaar nut en 109 door gemeenten of OCMW’s.
De informatie hieronder bevat de resultaten voor 2019 van de jongeren die in 2018 een inschakelingscontract hebben voltooid. De jongeren die in 2018 een inschakelingscontract hebben afgerond, worden 12 maanden lang opgevolgd. Het is mogelijk om op basis van een longitudinale opvolging de positieve uitstroom te berekenen (job/opleiding/stage) en de percentages uitstroom naar werk (job van minstens een maand). Uit de onderstaande tabel blijkt dat van de 307 jonge werknemers die een inschakelingscontract beëindigd hebben, we een positieve uitstroom van 58,0% noteren (of 178 jongeren) en een uitstroom naar werk van 49,8% (of 153 jongeren). We brengen in herinnering dat deze maatregel bedoeld is voor een bijzonder kwetsbare doelgroep. Het gaat om jongeren die hun studies beëindigd hebben en die geen job hebben gevonden binnen de 18 maanden na hun inschrijving bij Actiris. Het gaat dus hoofdzakelijk om een laag- of matig geschoolde doelgroep (of respectievelijk 50,4% en 44,6% van deze cohorte).
We tellen 115 ondernemingen die in 2019 jongeren hebben aangeworven via een inschakelingscontract. Het aantal aanwervingen per soort onderneming is opgelijst in de onderstaande tabel.
Sinds de opstart van de maatregel in juli 2016 tot en met 31 december 2019 tellen we 131 ondernemingen die jongeren hebben aangeworven via een inschakelingscontract. De onderstaande tabel preciseert de aanwervingen per soort onderneming.
Een belangrijke vaststelling die de teams van Actiris die belast zijn met de maatregel van Actiris, hebben gedaan, is in welke precaire situatie de jongeren zich bevinden op het vlak van competenties, mentale gezondheid, autonomie, socio-economische situatie, alsook het sociale milieu en de sociale context. Dat heeft het team ertoe gebracht om een gepersonaliseerde begeleiding in te voeren die intensiever is dan voor de opstart van de maatregel gepland werd. Aldus komt de begeleiding voort uit een lange procedure die uit verschillende stappen bestaat, zoals bijvoorbeeld: - voorstelling van de maatregel in overeenstemming met hun beroepsproject en in functie van de door de werkgever aangeboden omkadering; - vertrouwensrelatie opbouwen tussen de jongere en de jobcoach; - permanente sensibilisering van de werkgevers voor de maatregel, voor de kwetsbaarheid van de jongeren en in het bijzonder voor de essentiële nood aan omkadering van de jongere tijdens zijn contract; - begeleiding van de jongeren voor het opstellen van hun CV en motivatiebrief of voor het opstellen van een beroepsproject; - heroriëntering van de jongere indien hij geen voorstel voor een inschakelingscontract krijgt aangeboden bij andere diensten van Actiris; - noodzaak om, indien nodig, de taken van een betrekking aan te passen in samenwerking met de werkgever; - bemiddeling bij probleemsituaties tussen de jongere en de werkgever. Zowel de teams van Actiris als de gebruikers van de maatregel zijn over het algemeen positief over de inschakelingscontracten. Naast de kwantitatieve indicatoren die hierboven opgesomd worden, wil ik inderdaad benadrukken hoe belangrijk het slagen van de maatregel is in verband met de criteria van kwalitatieve orde, zoals de houding van de jongeren op het werk die positief geëvolueerd is na een inschakelingscontract, het verwerven van nieuwe vaardigheden, de verbetering van de kennis over een beroep, het vermogen om zijn beroepsproject te verfijnen, de verbetering van het algemene welzijn, het zelfvertrouwen en de socio-economische situatie van de jongere, alsook een stijging van hun vertrouwen in de overheidsdiensten. De kwantitatieve indicatoren die View.brussels gewoonlijk levert, werden aangevuld met een kwalitatief luik onder leiding van het Observatorium voor Gezondheid en Welzijn van Brussel, gebaseerd op gesprekken die werden gevoerd bij de diensten van Actiris die betrokken zijn bij de maatregelen en op uitgevoerde enquêtes bij de begunstigden van de maatregel (werkgevers en jongeren) tussen augustus 2018 en februari 2019. Een belangrijk luik van deze impacttest heeft berust op de analyse van de ervaringen van de jongeren. Er werden aldus individuele gesprekken uitgevoerd met de jongeren die een inschakelingscontract hebben beëindigd om de gevolgen van de maatregel op hun traject te kennen (voor, tijdens en na een inschakelingscontract). Tegelijk werd een aantal ondernemingen die gebruik hadden gemaakt van de maatregel, ondervraagd over hun ervaring en hun opmerkingen over de concrete evolutie van de jongeren tijdens hun inschakelingscontract. In dit kader werden ze eveneens uitgenodigd om verbeteringspistes te formuleren. In het kader van deze studie werden verbeteringspistes en aandachtspunten vastgesteld. Aangezien de steekproef die gebruikt werd voor deze analyse, redelijk beperkt is, werd beslist om de evaluatie van de impact van het inschakelingscontract over de uitstroom naar werk toe te vertrouwen aan het BISA, in het kader van zijn opdracht ter evaluatie van het gewestelijke beleid. Ik zal dan ook wachten op deze evaluatie vooraleer er maatregelen worden getroffen om de maatregel van de inschakelingscontracten aan te passen/te verbeteren. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||