Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de LEZ-boetes bij omleidingen in grensgebieden.

Indiener(s): Hilde Sabbe
aan: Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 496)

Datum ontvangst: 16/09/2020		Datum publicatie: 11/11/2020
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 04/11/2020

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
29/09/2020	Ontvankelijk	p.m.

Vraag	Van vrijdagavond 7 augustus tot maandagochtend 10 augustus was de Leonardtunnel afgesloten voor het verkeer op de Brusselse buitenring R0, door werken aan de hoogspanningsinstallatie. Daarom waren er omleidingen. Er waren omleidingen via Jezus-Eik voor verkeer van Waterloo richting Zaventem, via Oudergem voor verkeer van Zaventem richting Waterloo. Alleen wie de omleiding volledig volgde, kreeg een vrijstelling van de LEZ-boete. Wie een shortcut van een omleiding nam of rechtsomkeer maakte wegens in de war, hing een LEZ-boete boven het hoofd, vermoedelijk bij het opnieuw verlaten van het gewest. Om dit soort situaties te vermijden, zijn er meerdere mogelijkheden: de regels beter verduidelijken (‘keer niet eerder om/volg de omleiding volledig, anders kunt u een boete krijgen’), de LEZ-zone beter aankondigen of ingrijpen bij een gevoelige stijging van LEZ-overtredingen. Veel overtredingen op korte tijd zijn immers een indicatie dat er ‘iets aan de hand’ is en dat veel chauffeurs zich vergissen. In zulke gevallen is het misschien een optie boetes die worden gegenereerd toch preciezer te behandelen. De LEZ-boetes zijn er om het gedrag van mensen aan te passen. De camera’s zijn geen cashmachines. Mijn vragen - Bij de specifieke omleiding van vrijdagavond 7 augustus tot maandagochtend 10 augustus door de sluiting van de Leonardtunnel: was er een stijging van het aantal uitgeschreven LEZ-boetes in vergelijking met dezelfde periode vorig jaar? Graag de cijfers voor de vaststellingen in Jezus-Eik en in Oudergem. Zijn er klachten binnengekomen ivm de omleidingen door de sluiting van de Leonardtunnel en LEZ-boetes? Graag toelichting. - Tot waar liep de omleiding in Oudergem waarvoor chauffeurs een vrijstelling van LEZ-boetes kregen? Wat is de reden dat het eerste keerpunt de Oude Waverse steenweg niet werd opgenomen in het traject? - Hoe wordt het onderscheid gemaakt tussen wie de omleiding helemaal volgt en wie de omleiding inkort (en daardoor geen vrijstelling heeft van LEZ-boete)? Hoeveel camerapunten worden met elkaar vergeleken? Graag toelichting. - Hoe monitort u gevoelige stijgingen van het aantal vaststellingen door ANPR-camera’s in grensgebieden van het Gewest? Wie maakt de analyse van de oorzaken van zo’n stijging (bv. omleidingen of nieuwe verkeerssituaties)? Wat zijn de vaststellingen? Hoe stuurt u bij (extra signalisatie ivm LEZ-zone aan gevoelige punten, tijdelijk opschorten van LEZ-boetes,...)? - Zijn er precedenten: omleidingen door politie of wegbeheerders die een chauffeur (verplicht) door de Brusselse LEZ-zone loodsten? Hoe is er toen gehandeld? Wat zijn de vaststellingen? - Wat zijn de geldende LEZ-uitgangspunten en praktische schikkingen in het geval van omleidingen?


Antwoord	1/ Van vrijdagavond 7 augustus tot maandagochtend 10 augustus 2020 werd naar aanleiding van de werken enkel de tunnelkoker op de Buitenring van de Leonardtunnel afgesloten; de Binnenring bleef gewoon open tijdens deze werken. Bijgevolg liep er slechts een omleiding via Jezus-Eik, een deelgemeente van Overijse en niet gelegen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Er was toen geen omleiding die bestuurders verplichtte om via Oudergem te rijden. A. De vraag inzake de stijging van het aantal uitgeschreven LEZ-boetes in vergelijking met dezelfde periode vorig jaar is bijgevolg niet pertinent omdat een eventuele stijging te wijten zal zijn aan het feit dat vanaf 1 januari 2020 voertuigen met een dieselmotor en een euronorm 3 niet toegelaten zijn in de LEZ. Er werden geen vaststellingen gedaan in Jezus-Eik, aangezien deze plek zich buiten de LEZ bevindt. De vaststellingen die in Oudergem werden gedaan voor die periode dienen niet te worden meegedeeld aangezien ze geen betrekking hebben op een omleiding via het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. B. Neen, Brussel Fiscaliteit en Leefmilieu Brussel hebben geen klachten ontvangen die betrekking hadden op de sluiting van de Leonardtunnel aangezien deze sluiting geen aanleiding gaf tot een omleiding in de LEZ. 2/ Zoals uiteengezet in de vorige vraag, liep er geen omleiding via Oudergem. 3/ Bestuurders worden geacht de omleiding, zoals opgelegd door de wegbeheerder, integraal en verplicht te volgen om, overeenkomstig artikel 5, § 6, van het besluit van 25 januari 2018 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende het instellen van een lage-emissiezone, niet te worden gesanctioneerd met een LEZ-boete. Als de bestuurder uit eigen wil zelf beslist de omleiding in te korten waarbij hij de LEZ zou binnenrijden, dan riskeert hij een LEZ-boete. Er worden dus geen camerapunten met elkaar vergeleken, er wordt enkel rekening gehouden met de camera’s die op de betrokken omleidingsroute werden geplaatst. 4/ Er wordt geen specifieke monitoring verricht van het aantal vaststellingen door ANPR-camera’s in de grensgebieden aangezien de monitoring op schaal van het volledige grondgebied van het Gewest wordt verricht. Er worden door Leefmilieu Brussel wel analyses gemaakt met betrekking tot de signalisaties aan de rand van het Gewest, zodat gevoelige punten aan grensgebieden voor burgers steeds duidelijker worden. 5/ Er hebben zich reeds precedenten voorgedaan waarbij bestuurders verplicht werden zich in de lage-emissiezone te begeven. Brussel Mobiliteit deelt dan de nodige gegevens van omleiding mee aan Brussel Fiscaliteit zodat de ANPR-camera’s die mogelijks op de omleidingsroute zijn geplaatst, geen overtredingen vaststellen. Indien er toch onterecht een boete werd opgelegd aan een bestuurder die door een verplichte omleiding de LEZ binnenreed, dan kan deze boete middels administratief beroep a posteriori nog worden geannuleerd. Tot op heden werden er voor zo’n gevallen 12 administratieve beroepen aanvaard. 6/ Artikel 5, § 6, van het besluit van 25 januari 2018 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende het instellen van een lage-emissiezone voorziet het volgende: “Indien, in geval een verkeersgeleiding of wegomleiding door politie of wegbeheerder wordt opgelegd, het doorgaand verkeer van buiten de lage-emissiezone verplicht wordt omgeleid via de lage-emissiezone en dat deze situatie ervoor zorgt dat een voertuig, dat niet beantwoordt aan de toelatingscriteria, de lage-emissiezone binnen rijdt, zal er voor dit voertuig geen administratieve boete worden opgelegd”. Er wordt dus geen boete opgelegd aan de houder van het voertuig indien diens voertuig verplicht werd omgeleid via de lage-emissiezone. Brussel Mobiliteit deelt de nodige gegevens van de omleiding mee aan Brussel Fiscaliteit zodat de ANPR-camera’s die mogelijks op de omleidingsroute zijn geplaatst, geen overtredingen vaststellen.