Schriftelijke vraag betreffende de codificatie van de antidiscriminatiewetgeving.
- Indiener(s)
- Bianca Debaets
- aan
- Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 342)
| Datum ontvangst: 24/09/2020 | Datum publicatie: 11/11/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 20/21 | Datum antwoord: 09/11/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 02/10/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Sinds 2008 bestaat de Brusselse wetgeving uit ordonnanties ter bestrijding van discriminatie die verschillen naargelang de gewestelijke aangelegenheden zoals huisvesting, tewerkstelling in de privésector, tewerkstelling in gewestelijke overheidsdiensten, goederen en diensten. In uw beleidsnota beweerde u het volgende: “Om de bestaande mechanismen voor de bestrijding van, het toezicht op en de preventie van discriminatie te optimaliseren, te rationaliseren, te bundelen, te coördineren en te versterken, zal de wetgeving worden gecodificeerd met het oog op de verwezenlijking van een eenvormige Brusselse code ter bestrijding van discriminatie. Er zal op worden toegezien dat deze kaderordonnantie gezamenlijk is voor alle Brusselse instellingen en in overleg met deze instellingen wordt opgesteld.” Volgens uw eigen ambitie is het ook de bedoeling om “samen te werken met de actoren die actief zijn in de strijd tegen de betreffende vormen van discriminatie en ook om de slachtoffers van discriminatie hierbij te betrekken om te voorkomen dat het probleem onzichtbaar wordt gemaakt of dat zij onmondig blijven in een debat dat hun toekomt.” Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: - In welke mate is, in kader van de omvang van deze opdracht, vanuit uw bevoegdheden reeds gestart met deze codificatie? - Welke stappen werden daaromtrent reeds uitgevoerd? - Welk tijdspad hebt u voorzien voor de verschillende stappen in dit dossier? - Welke rol zal equal.brussels net opnemen in het vooropgestelde proces? - Hebt u reeds voorzien samen te werken met een externe partner (zoals een advocatenkantoor) om de specifieke redactie van deze codificatie te regelen? Zo ja, hebt u reeds een openbare aanbesteding gelanceerd hieromtrent of wanneer zal deze gelanceerd worden? Welk budget heeft u vrijgemaakt om hier dit jaar aan te spenderen? - Welke actoren die actief zijn in het bestrijden van discriminatie worden betrokken bij de uitwerking van deze codificatie? - In welke mate zijn de lokale besturen, in het bijzonder de gemeenten en de OCMW’s, meegenomen in deze oefening? - Welke werkwijze hebt u besloten te hanteren om slachtoffers van discriminatie te overtuigen mee te werken bij dit plan? Wordt hieromtrent eveneens een samenwerking met UNIA vooropgesteld? - Wat zijn, afgezien van de vereenvoudiging en harmonisatie waartoe deze codificatie onvermijdelijk zal leiden, de concrete doelstellingen die u nastreeft in termen van resultaten met betrekking tot de verlichting van de discriminatieproblematiek? - Worden uw collega’s uit de Regering eveneens nauw betrokken bij deze codificatie? - Heeft u in het kader van uw bevoegdheid Gelijke Kansen reeds beslist om ook nog andere specifieke juridische codificatiewerkzaamheden te plannen? Zo ja, welke? |
| Antwoord | Vanaf 2008 heeft het Brussels Hoofdstedelijk Parlement een reeks ordonnanties aangenomen ter bestrijding van discriminatie, met name voor eigen bevoegdheden zoals het arbeidsmarktbeleid, tewerkstelling bij het Gewest en de plaatselijke besturen als werkgevers, levering van diensten en goederen en huisvesting. Deze regelgeving vormt een onderdeel van een ruimer geheel: vergelijkbare teksten gelden ook Europees, federaal en in de gemeenschappen. Overeenkomstig de algemene beleidsverklaring wil de regering de gewestelijke wetgeving in een enkel wetboek bundelen, om bestaande maatregelen ter preventie, bestrijding en monitoring van discriminatie te coördineren en te versterken. Dit is een ambitieus, uniek codificatieontwerp waartoe in de algemene beleidsverklaring werd besloten. Mijn bestuur zal dit project aansturen. Om begeleid te worden door een rechtsdeskundige heeft equal.brussels overeenkomstig de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking een overheidsopdracht uitgeschreven met de bedoeling de Brusselse wet- en regelgeving inzake diversiteit, discriminatiebestrijding en gelijke kansen te evalueren en te codificeren. Zodoende wil de regering een corpus verkrijgen met heldere, logische en samenhangende regels, zodat de burgers nog meer bescherming genieten inzake alle gewestelijke bevoegdheden. Om de kwaliteit van deze codificatie te garanderen, zal eerst een evaluatie worden verricht. Het moet immers om meer gaan dan enkel maar wetgevingstechnische aspecten; de burgers hebben recht op een concreet resultaat en tastbare bescherming. Bij de evaluatie van de geldende wetgeving zal de samenhang worden nagegaan tussen alle wetgeving en zullen hiaten of onduidelijke en tegenstrijdige zaken worden opgespoord in vergelijking met internationaalrechtelijke verplichtingen, de geldende wetgeving in de bepalingen van de federale Staat en andere gefedereerde entiteiten en vaststellingen uit de praktijk. Bovendien zal deze denkoefening niet beperkt blijven tot de bestaande ordonnanties, maar alle Brusselse bevoegdheden omvatten, waarvoor de goedkeuring van maatregelen ter bestrijding van discriminatie denkbaar is. Deze evaluatie en het schrijfwerk zal 2021 volledig in beslag nemen, om mijn bestuur equal.brussels en de externe rechtsdeskundige de nodige tijd te geven om alle nodige contacten te leggen met, en adviezen in te winnen bij uiteenlopende besturen van het Gewest, waaronder Brussel Plaatselijke Besturen. Unia en het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen zullen de werken nauwgezet opvolgen en de onderzoekers met raad en daad bijstaan. Bovendien zal mijn brede raadpleging van het middenveld bij het begin van de regeerperiode ook als inspiratiebron voor deze denkoefening kunnen dienen. Tot slot zal ook om het advies worden verzocht van de Adviesraad voor personen met een handicap en de Brusselse raad voor gelijkheid tussen vrouwen en mannen. |