Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het relance- en herontwikkelingsplan voor Brussel, wat betreft het luik huisvesting.

Indiener(s)
Mathias Vanden Borre
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 370)

 
Datum ontvangst: 15/10/2020 Datum publicatie: 25/11/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 25/11/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
22/10/2020 Ontvankelijk p.m.
25/11/2020 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    In zijn toespraak voor het parlement op 17 juli verklaarde de minister-president dat er een bijkomend budget van 15 miljoen in 2020 en van 20 miljoen in 2021 zal worden uitgetrokken voor de aankoop van sociale woningen, als aanvulling van de nieuwe woningen die al voorzien zijn in het Gewestelijk Huisvestingsplan en de Alliantie Wonen. Er zullen, aldus de minister-president, drie hefbomen worden ingezet:

1. Aankoop en de renovatie van bestaande gebouwen;
2. Aankoop van nieuwbouw van het “sleutel-op-de-deur” type;
3. De aankoop van nieuwe woningen op bestelling.

De minister-president besluit dat er tevens zal ingezet worden op het bevorderen van de sociale cohesie.

Ik had al eens op de commissie huisvesting (begin juli 2020) een aantal vragen gesteld over de aankoop-renovatiestrategie, die in uw beleidsnota onder
III. 1 SD 1 Goedkeuring en uitrol van een noodplan voor het sociale huisvestingsbeleid wordt vermeld, samen met de “OD 1.7. : Binnen 5 jaar de bouw voltooien van de 6.400 woningen die zijn voorzien in het GHP en in de Alliantie Wonen”.

Die strategie houdt in dat de regering van bij de aanvang van de legislatuur een gewestelijke aankoop- en renovatiestrategie van woningen uitwerken, met de volgende acties:

- In de zomer van 2020 een openbare aanbesteding uitschrijven voor de aankoop van bestaande woningen of woningen in opbouw ;
- Het aankoopmechanisme van de BGHM ontwikkelen, met name in de operaties met « sleutel op de deur » ;
- Een gewestelijke perimeter van voorkoop vastleggen om de operaties met bestaande gebouwen te bevorderen. Ook het stadsvernieuwingsbeleid zal voor deze doelstelling worden aangesproken.

Ik heb daar destijds nogal bevreemdende en weinigzeggende antwoorden op mogen ontvangen.

Ik had u hierover dan ook graag de volgende vragen gesteld.

1. Kan u nadere toelichting verschaffen bij de concrete modaliteiten van de gewestelijke aankoop- en renovatiestrategie van woningen? Hoe zal de regering deze strategie concreet tot uitvoering brengen?;

2. Werd de openbare aanbesteding voor de aankoop van bestaande woningen of woningen in opbouw reeds uitgeschreven? Zo neen, binnen welke termijn zal dit gebeuren?;

3. Is het bijkomend budget van in totaal 35 miljoen euro voor 2020
-2021 voor de aankoop van sociale woningen al effectief vastgelegd? Zo ja, hebt u al zicht op hoeveel sociale woningen u hiermee wilt verwerven?;

4. Hoeveel woningen (al dan niet sleutel op de deur) werden er door de BGHM aangekocht in 2018, 2019 en 2020? Wat is de doelstelling voor deze legislatuur?;

5. Werd de gewestelijke perimeter van voorkoop al vastgelegd? Zo ja, waar ligt die perimeter?;

6. Hoe zal er concreet ingezet worden op het bevorderen van de sociale cohesie in sociale woonblokken? Welke acties worden hiertoe ondernomen?
 
 
Antwoord    De aankoopstrategie is een van de actieterreinen van het Noodplan voor de huisvesting dat binnenkort aan de regering zal worden voorgelegd. Het is dus zeker denkbaar dat deze strategie tegelijkertijd met andere initiatieven zal worden ontwikkeld om de toegang tot een behoorlijke woning voor de inwoners van Brussel te verzekeren.

De uitrol van deze strategie zal worden verzekerd door de diensten van de BGHM, op basis van de verworven expertise in de voorgaande jaren.

Sinds 2015 is de BGHM immers zeer actief op het gebied van vastgoedprospectie, waardoor ze mogelijkheden om vastgoed aan te kopen ontwikkelt en diversifieert. Bovendien geeft de BGHM blijk van inventiviteit en zin voor initiatief zodat gediversifieerde antwoorden op de huisvestingscrisis kunnen worden aangereikt.

De BGHM kan overigens rekenen op verschillende luiken die momenteel vervat zitten in de Alliantie Wonen, namelijk:
­ Luik 2 - projectoproepen - PPP-opdrachten;
­ Luik 3 - Aankopen waarvan de prospectie door de BGHM gebeurt;
­ Luik 4 – Projectoproep - uitgeschreven voor de openbare partners;
­ En luik 5 - Sleutel-op-de-deur-aankoop.

In 2021, wanneer het Noodplan voor de huisvesting wordt voorgesteld en gecommuniceerd, zal het de rol en de acties van elke beheerder verduidelijken.

Bovendien zal begin 2021, eenmaal het NPH gelanceerd is, een informatiecampagne worden gevoerd om privéactoren te mobiliseren zodat ze kunnen bijdragen aan de productie van openbare woningen, en dit bovenop de oproep tot “sleutel-op-de-deurprojecten”, die reeds permanent is uitgeschreven voor mogelijke inschrijvers.


Wat het budget betreft, heeft de BGHM tot nu toe in 2020 15 miljoen euro ontvangen in het kader van het relanceplan. Dit bedrag maakt de aankoop mogelijk van het gebouw in de Arianelaan in Sint-Lambrechts-Woluwe.

Het programma voorziet de bouw van ongeveer 250 woningen waarvan 62 (25%) geconventioneerde woningen voor middeninkomens voor de gemeente, 188 woningen in beheer van de OVM De Moderne Woning (waarvan 113 (60%) sociale woningen en 75 (40%) woningen voor middeninkomens), 12.090 m² aan ondergrondse uitrustingen, 2.000 m² aan bovengrondse uitrustingen en 168 parkeerplaatsen met ondergrondse opslagruimten

De BGHM moet de projecten voor de 20 miljoen euro die dankzij het relanceplan in 2021 zijn toegekend, nog vaststellen.

In het algemeen ramen we het totale bedrag van de projecten, met een enveloppe van 35 miljoen aan subsidies, op 70 miljoen euro (voor sociale huisvesting). Dit komt overeen met de bouw van ongeveer 250 nieuwe woningen.


In bijlage vindt u alle informatie betreffende het aantal door de BGHM aangekochte woningen voor de jaren 2018, 2019 en 2020.

Het doel is om de aankoopstrategie op regelmatige basis voort te zetten om het productietempo van openbare woningen te versnellen. De BGHM zal minstens 150 woningen per jaar kunnen aankopen via het “sleutel-op-de-deur-systeem”. Afhankelijk van de conjunctuur en de jaarlijks beschikbare fondsen, zou de BGHM door de band genomen zo’n 200 extra aankopen kunnen nastreven.


De vraag met betrekking tot de gewestelijke voorkoopperimeter valt onder de bevoegdheid van de minister-president van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de heer Rudi Vervoort.

Ten slotte worden er op alle niveaus inspanningen geleverd om de sociale cohesie in sociale woonblokken te bevorderen. Dit gebeurt op volgende manieren:

1. De nieuwe woningen en de sociale cohesie: Als het gaat om nieuwe woningen (aankoop of renovatie) die ter beschikking worden gesteld van huurders, ligt het initiatief om de menselijke (maatschappelijk werkers) en materiële middelen (bijvoorbeeld het opzetten van een lokaal OVM-steunpunt) al dan niet te versterken bij de OVM, en dit om bijvoorbeeld het betamelijk gebruik van woningen op individueel en collectief niveau, of van gemeenschappelijke ruimten te verzekeren. De rol van de BGHM bestaat erin de OVM’s te ondersteunen, maar ze neemt noch hun rol noch hun verantwoordelijkheden als openbare verhuurder over.

2. De bij de OVM’s ontwikkelde sociale actie: De verschillende OVM's beschikken allemaal over een sociale dienst. Het doel van het ontwikkelde sociale werk is het behoud van het recht op huisvesting, van de levenskwaliteit van de huurders en van de sociale cohesie in de wijken. Door middel van de beheersovereenkomst tussen de BGHM en de OVM’s geeft elke OVM een overzicht van haar sociale opdrachten als openbare verhuurder. Het bij de OVM's ontwikkelde sociale werk op het terrein is aangepast aan de lokale context (er is een verschil tussen een sociaal woonblok en een tuinwijk); het tracht een antwoord te bieden op de (individuele en collectieve) problemen waarmee huurders worden geconfronteerd en op de behoeften die door de OVM zijn vastgesteld. Of het nu gaat om individueel sociaal werk (psychosociale ondersteuning en heroriëntatie indien nodig) of collectief sociaal werk (het opzetten van een participatieve dynamiek) of gemeenschapswerk dat wordt verricht door de PSC-teams, deze soorten werk liggen in dezelfde lijn. De concrete collectieve acties variëren van de ene OVM tot de andere, afhankelijk van de analyse van de sociale behoeften en de lokale situaties.

3. De PSC-overeenkomst 2021-2025: Er zal een nieuwe "PSC"-overeenkomst voor een periode van vijf jaar worden uitgevoerd, en dit vanaf 1 januari 2021. Deze overeenkomst betrekt de lokale actoren van dit gewestelijk mechanisme, namelijk de OVM’s, de VZW die de sociale gemeenschapsacties coördineert, soms de gemeente en de subsidiërende instantie, namelijk de BGHM. Dit gewestelijk mechanisme draagt op diverse manieren bij aan de sociale cohesie binnen de OVM, in samenhang met de wijk.

4. Vooruitzichten: Beheersovereenkomst 2021-2025 Regering-BGHM: De toekomstige beheersovereenkomst, die op 1 januari 2021 in werking zal treden, integreert dit concept van sociale cohesie in zijn "maatschappelijke" dimensie en betrekt huisvestingszekerheid en welzijn hierbij. De overeenkomst ondersteunt de lopende sociale actie, participatieve projecten en innovaties die de collectieve ruimten herbekijken.