Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de “neutraliteit” in de Brusselse administraties

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 483)

 
Datum ontvangst: 12/10/2020 Datum publicatie: 11/01/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 01/12/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
26/10/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    De kwestie van de neutraliteit binnen de Brusselse administraties en het dragen van ostentatieve overtuigingstekens is een onderwerp dat vaak terugkeert in de politieke discussie.

Graag een antwoord op volgende vragen:

- Welke regels zijn van kracht met betrekking tot de neutraliteit binnen de Brusselse administraties die onder uw toezicht staan?
- Hoeveel medewerkers van uw administratie werken in de front- en backoffice? Geldt er een tolerantie, afhankelijk van de vraag of de medewerker zich in de front- of backoffice bevindt?
- Welke sancties zijn voorzien in geval de neutraliteit niet wordt nageleefd binnen de administraties die onder uw toezicht staan?
- Hoeveel klachten zijn er over het niet naleven van de neutraliteit binnen uw administraties?
- Wat zijn de procedures voor het indienen van een klacht ingeval de neutraliteit binnen uw afdelingen niet wordt nageleefd?
 
 
Antwoord    De besturen Brussel Plaatselijke Besturen, Brussel Economie en Werkgelegenheid en IT Coördinatie worden transversaal beheerd door de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel, die onder de bevoegdheid van de minister van Openbaar Ambt, de heer Gatz, valt.


Wat het
Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest (CIBG) betreft, werd een overeenkomst ondertekend met de sociale partners waarin vermeld wordt dat medewerkers een correct voorkomen moeten hebben bij professionele contacten met klanten, partners, leveranciers,… of tijdens publieke evenementen binnen de onderneming. In alle omstandigheden is de houding neutraal op het vlak van levensbeschouwing en geloof of levensovertuiging.

Alle werknemers moeten deze regels naleven, zowel frontoffice als backoffice.

Wanneer de neutraliteit niet nageleefd wordt, bestaat de sanctie in het uitvoeren van een officiële waarschuwingsprocedure.

Tot nog toe werden geen klachten in verband met het niet naleven van de neutraliteit ingediend.

Tot slot is er geen bijzondere procedure voorzien om een klacht in te dienen.


De regels in verband met de “neutraliteit” binnen
Actiris zijn opgenomen in het Arbeidsreglement in de hoofdstukken met betrekking tot de Rechten en Plichten van het Personeel, en als volgt geformuleerd:

Art. 10
. De personeelsleden (statutairen, contractuelen en gelijkgestelden) zijn onderworpen aan de bepalingen van artikels 4 tot 13 van het statuut (Hoofdstuk II “Rechten en plichten”).
Deze teksten bevinden zich in Bijlage 2 van dit reglement.
Alle personeelsleden moeten de regels van gerechtigheid, moraliteit, respect voor anderen en wellevendheid in acht nemen.
Ieder moet er bij de uitoefening van zijn functie op toezien de waarden van de bedrijfscultuur bij Actiris na te leven, zoals uitgewerkt in binnen de diensten aan te nemen gedragingen.


Bijlage 2
Art. 8. De ambtenaar behandelt de gebruikers van zijn diensten met welwillendheid. In de manier waarop hij de vragen van de gebruikers beantwoordt of waarop hij de dossiers behandelt, eerbiedigt hij op een strikte manier de beginselen van neutraliteit, van gelijkheid in behandeling en van naleving van de wetten, de reglementen en de richtlijnen.
Zelfs buiten de uitoefening van zijn ambt vermijdt de ambtenaar elk gedrag dat in strijd is met de waardigheid van zijn ambt. Hij vermijdt evenzeer elke toestand waarbij hij, zelfs door een tussenpersoon, in verband zou kunnen gebracht worden met bezigheden die in strijd zijn met de waardigheid van zijn ambt.

Op 30/9/2020 telde Actiris 869 personeelsleden die contact hebben met het publiek, op een totaal van 1.597 personeelsleden.

Het reglement voorziet voor de personeelsleden geen enkel onderscheid tussen de frontoffice en de backoffice. De regel geldt voor iedereen.


De sancties die van toepassing zijn op de personeelsleden, zijn degene die voorzien zijn bij het niet naleven van het arbeidsreglement, geformuleerd in de artikelen 11 en volgende.

De overtreding van de bepalingen in het arbeidsreglement kan leiden tot ontslag, eventueel voorafgegaan door één waarschuwing of verschillende waarschuwingen.

Voor het “statutaire” personeelslid kan artikel 13 van het arbeidsreglement in verband met het “Tuchtregime” worden toegepast.

Art. 11. Einde van de overeenkomst voor “contractuele” personeelsleden en gelijkgestelden.
Art. 13. Tuchtregime voor “statutaire” personeelsleden.
Art. 14. Procedure van “opmerkingen” voor alle personeelsleden.
In 2020 en in 2019 heeft de klachtendienst geen klachten ontvangen in verband met de “neutraliteit” van medewerkers van Actiris.

Tot slot bestaat er geen specifieke klachtenprocedure in verband met de “neutraliteit” voor de gebruikers.

Gebruikers die een reden tot ontevredenheid hebben over de diensten van Actiris, kunnen een klacht indienen bij de Klachtendienst:
De regels om een klacht in te dienen, worden bepaald door de ordonnantie van 3 april 2003 betreffende de oprichting van een interne klachtendienst in de administratieve diensten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (Belgisch Staatsblad van 28 april 2003) en haar uitvoeringsbesluit, het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 29 september 2005 tot regeling van de werking van een klachtendienst in het ministerie en de instellingen van openbaar nut van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (Belgisch Staatsblad van 1 maart 2006).
De klachtendienst is via de volgende kanalen te bereiken:
­ Via de post op het volgende adres: Actiris, Klachtendienst van Actiris, Sterrenkundelaan 14, 1210 Brussel
­ Per fax: 02/505.15.96
­ Per e-mail, via plaintes@actiris.be, klachten@actiris.be of plaintesklachten@actiris.be

Op de website van Actiris (
www.actiris.be) is een klachtenformulier beschikbaar, maar de klager hoeft dit document niet te gebruiken.

Ze mogen ook een gerechtelijke procedure opstarten.