Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de werking van Brussel Fiscaliteit met betrekking tot de boetes voor de lage-emissiezone.

Indiener(s)
Françoise Schepmans
aan
Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 199)

 
Datum ontvangst: 22/10/2020 Datum publicatie: 14/01/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 01/12/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
03/11/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    De krant La Dernière Heure van 22 oktober meldt een werkingsprobleem bij Brussel Fiscaliteit. Ik zal het incident samenvatten: een automobilist werd beboet voor het besturen van een niet-toegestane auto in de lage-emissiezone in Brussel in augustus 2020. In het bijzonder het verbod op Euro 3-dieselvoertuigen, geregistreerd vóór 2006. De bestuurder reed echter niet met zijn oude Volvo V40, maar met een nieuw voertuig, gekocht in juni 2019, dat voldoet aan de LEZ-toegangsnormen.

Waar komt de fout vandaan? De inschrijving gebeurde door de DIV op 14 juni 2019 en de informatie werd meegedeeld aan Brussel Fiscaliteit. Een jaar later heeft Brussel Fiscaliteit haar gegevens nog steeds niet bijgewerkt en een boete van 350 euro aan de automobilist opgelegd. Deze laatste dient uiteraard een klacht in. Het antwoord dat hij zou hebben gekregen: betaal de boete, wij vergoeden in geval van een klaarblijkelijke fout. Gezien de trage reactie van Brussel Fiscaliteit, kan ik de terughoudendheid van de bestuurder om 350 euro te riskeren in de hoop op een hypothetische terugbetaling begrijpen.

Kortom, via dit illustratieve voorbeeld wil ik u vragen naar de werking van Brussel Fiscaliteit met betrekking tot de boetes voor de LEZ.

Mijn vragen zijn als volgt:

1. Hoelang duurt het voordat de door de DIV verstrekte informatie bij Brussel Fiscaliteit aankomt? Worden de wijzigingen onmiddellijk doorgevoerd?

2. Op hoeveel Euro 3-dieselvoertuigen heeft het verbod dat sinds 1 januari 2020 van toepassing is mogelijk betrekking?

3. Hoeveel daarvan zijn er, op basis van de door de DIV verstrekte informatie, geschrapt voor een ander voertuig dat voldoet aan de in Brussel geldende normen? Hoe beoordeelt u de impact van de maatregel op het gedrag van de automobilisten?

4. Hoeveel boetes zijn er sinds 1 januari 2020 uitgeschreven en betwist?

5. Welke procedure wordt gevolgd in geval van een betwisting?

6. Welke maatregelen worden genomen om automobilisten te sensibiliseren over het naleven van de LEZ-normen?
 
 
Antwoord    Vooreerst wat de sensibilisering van de autobestuurders met betrekking tot de Low Emission Zone (LEZ) betreft, kan worden meegedeeld dat burgers op verschillende manieren geïnformeerd worden over de voortschrijdende restricties van de LEZ. Dit moet uiteraard voorkomen dat de burger voor onaangename verrassingen komt te staan.

Zo wordt 3 maanden voorafgaand aan de verstrengingen een informatieve brief verstuurd naar Brusselse automobilisten die volgens de beschikbare informatie met een voertuig rijden dat in de nabije toekomst niet meer toegelaten zal worden in de LEZ. Ook het Brussels keuringsattest uitgereikt bij de technische controle bevat de datum tot wanneer het voertuig in de LEZ kan rijden.

Bovendien gold na elke verstrenging een overgangsperiode waarin een waarschuwingsbrief werd verstuurd en aldus niet onmiddellijk werd overgegaan tot het opleggen van een boete. Deze overgangsperiode bedroeg 9 maanden in 2018. In 2019 en 2020 was een overgangsperiode van 3 maanden voorzien.

Bovenop deze maatregelen wordt elk jaar tevens een brede informatie- en sensibiliseringscampagne gevoerd om de burger bewust te maken van het bestaan van de LEZ, maar tevens ook van de schadelijke gevolgen van de slechte luchtkwaliteit en het alternatieve mobiliteitsaanbod in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Hiervoor worden verschillende communicatiekanalen aangewend, zoals persberichten, radiospots en gerichte online advertenties. Daarnaast wordt er ook sterk ingezet op affichage in het Brussels straatbeeld, aan de invalswegen van het BHG, aan de Belgische grens en op parkings.

In december 2019 werd eveneens het LEZ.brussels platform gelanceerd, dat op een gebruiksvriendelijke manier alle informatie over de LEZ centraliseert. Op deze website kunnen bezoekers onder meer nagaan of hun voertuig nog voldoet aan de toegangscriteria en of hun voertuig eventueel in aanmerking komt voor een vrijstelling. Daarnaast wordt het alternatieve mobiliteitsaanbod van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest sterk in de kijker geplaatst.


Voor wat betreft de meer operationele vragen, kan worden meegedeeld dat Brussel Fiscaliteit in principe op wekelijkse basis nieuwe DIV-gegevens ontvangt en hiermee rekening houdt voor de vaststelling van overtredingen in het kader van de LEZ. Door technische problemen gelinkt aan de overdracht van deze data via de dienstenintegrator Fidus, verloopt dit evenwel sinds mei 2020 maandelijks in plaats van wekelijks. Een oplossing is in de maak.

Het betrokken persartikel en de casus waarnaar wordt verwezen is gekend bij Brussel Fiscaliteit. Brussel Fiscaliteit geeft evenwel aan dat dit niets te maken heeft met de frequentie waarmee de DIV-gegevens worden bijgewerkt. Immers beschikte Brussel Fiscaliteit over de bijgewerkte inschrijvingsdata van het voertuig, maar gaf een dataconflict aanleiding tot het uitsturen van de LEZ-boete. De eerder recente Euronorm van het betrokken voertuig was niet gekend in de datatabel van het IT-beheerssysteem van Brussel Fiscaliteit (voor een goed begrip, de Euronorm 6 bestaat uit meer dan 10 verschillende subnormen en heeft aldus verschillende evoluties gekend), waardoor de mutatie niet automatisch werd aanvaard aangezien er gestreefd wordt naar zo gestructureerd mogelijke datasets. Bijgevolg werd de ANPR-detectie gelinkt aan de voertuigkarakteristieken van het oude voertuig.

Belangrijker dan de technische uitleg is dat intussen de betrokken boete werd geannuleerd en de aanleiding van deze anomalie werd verholpen. Er werd aan de fiscale administratie gevraagd om alles in het werk te stellen om een gelijkaardige problematiek in de toekomst te vermijden.


Wat het aantal voertuigen betreft die potentieel getroffen werden door de verstrenging van de Low Emission Zone in 2020, kan worden meegedeeld dat er volgens de inschrijvingsdata van de DIV tegen eind 2017 nog 31.203 personenwagens Euro 3 met een dieselmotor waren ingeschreven in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

In 2018 lag dit aantal op 21.427, in 2019 daalde dit nog verder naar 9.679 personenwagens.

Tevens stellen we eind 2019 voor de eerste keer in meer dan 10 jaar een verjonging van het Brusselse wagenpark vast met 0,3%, wat eveneens een belangrijke doelstelling was van de LEZ (bron: jaarverslag 2020 Febiac).

Bijgevolg kan geconcludeerd worden dat de burgers zich LEZ-conforme wagens aanschaffen en zich aldus aanpassen aan de LEZ-verstrengingen.

Wat betreft de vraag hoeveel er van de Brusselse uitgeschreven voertuigen vervangen worden door voertuigen die voldoen aan de LEZ normen, deelt Brussel Fiscaliteit mee dat dit geen evidente oefening is via de DIV-databank.

De DIV is immers een database die de inschrijvingen van voertuigen registreert en is geen eigenaarsdatabase. Het is zo dat de vervanging van een voertuig niet op een eenduidige manier op te volgen is, zo kan bijvoorbeeld het vervangend voertuig worden ingeschreven op een andere naam (bv. in geval van een koppel) of vervangen worden door een leasewagen.


Wat het aantal opgelegde boetes betreft sinds 1 januari 2020, werden er tot en met 15 november jl. 9.280 boetes verzonden.

Procedureel kan de betrokkene steeds een bezwaarschrift indienen bij Brussel Fiscaliteit binnen de 30 dagen, te rekenen vanaf de 7
e dag die volgt op de verzenddatum van de boete.

In de periode van 1 januari tot en met 18 november 2020 ontving Brussel Fiscaliteit in totaal 3.076 inkomende schrijvens (e-mails, brieven, etc) met betrekking tot betwistingen en/of vragen over een boete. Er moet op worden gewezen dat één inkomend schrijven niet per se gelijk staat met een administratieve betwisting. Eenzelfde boete kan immers het voorwerp uitmaken van meerdere info-uitwisselingen.

In dezelfde periode werden 426 boetes geannuleerd. Dit betreft boetes van zowel 2019 als 2020.