Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende een subsidie aan Natagora.

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 601)

 
Datum ontvangst: 10/12/2020 Datum publicatie: 01/02/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 29/01/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
15/12/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Op de ministerraad van 3 december 2020 werd beslist om een subsidie van 80.200 euro toe te kennen aan Natagora voor haar "Natuurnetwerk".

Staat u mij toe u de volgende vragen te stellen:

- Om welke redenen wordt een subsidie aan deze vzw toegekend? Moest er een dossier worden ingevuld om aan de toekenningsvoorwaarden voor deze subsidie te voldoen? Zo ja, wat zijn de voorwaarden?

- Wat is in 2020 het totale bedrag van de subsidies die aan Natagora zijn toegekend?

o Wat is de uitsplitsing volgens bedragen, data en gesubsidieerde projecten?

- Welke controle wordt uitgevoerd op het gebruik van deze subsidie en hoe wordt die uitgevoerd? Wat is er voorzien in geval van niet-naleving van de toekenningsvoorwaarden voor deze subsidie?

- Hoe en waarvoor wordt deze subsidie gebruikt?
 
 
Antwoord    1/

De subsidie past in het kader van het Gewestelijk Natuurplan 2016-2020 en het Gewestelijk Programma voor de Reductie van Pesticiden in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de jaren 2018 tot 2022.

Ze is bedoeld om de activiteiten van het Réseau Nature Bruxelles te ondersteunen. Het project ‘Réseau Nature’ heeft tot doel het onthaal van de natuur en de toepassing van beheerspraktijken die verenigbaar zijn met het behoud van de biodiversiteit te bevorderen. Het project strekt ertoe particuliere (privépersonen, ondernemingen) of openbare (gemeenten, gewest, OCMW's, scholen, enz.) grondeigenaars te sensibiliseren en te stimuleren om zich bij het Réseau Nature aan te sluiten. Door vijf basisprincipes na te leven, kunnen de eigenaars of beheerders dan een label voor hun terrein behalen.

Net als bij elke andere subsidie, zijn de dossiers ingevuld: het aanvraagdossier, het toekenningsdossier en de betalingsdossiers.

Voor elke subsidieaanvraag op het gebied van Leefmilieu moet immers een
aanvraagdossier naar Leefmilieu Brussel worden gestuurd. De inhoud van dit dossier wordt toegelicht op de website https://leefmilieu.brussels/node/17301.

Leefmilieu Brussel stelt vervolgens een advies op en stuurt het naar mijn kabinet.

Indien mijn kabinet ermee instemt het project te ondersteunen, stelt Leefmilieu Brussel een
toekenningsdossier op, dat met name een subsidiebesluit bevat, waaraan eventueel een overeenkomst wordt toegevoegd waarin de bepalingen met betrekking tot het gebruik van de subsidie, de te leveren bewijsstukken en de eventuele terugbetaling van de subsidie worden gepreciseerd.

Dit dossier wordt dan voorgelegd, indien nodig:
­ aan de Inspecteur van Financiën, voor advies (elke subsidie van meer dan 3.100 euro);
­ aan de Minister van Begroting, voor akkoord (elke subsidie van meer dan 6.200 euro en elke subsidie waarvoor de Inspecteur van Financiën een ongunstig advies heeft gegeven);
­ aan mezelf of aan de regering (behalve in uitzonderlijke gevallen, elke subsidie van meer dan 15.000 euro), voor toekenning.

Zodra alle goedkeuringen zijn verkregen, wordt het budget gereserveerd (budgettaire vastlegging) en wordt de subsidie ter kennis gegeven (juridische verbintenis).

De voorwaarden voor het vrijgeven van de verschillende betalingsschijven worden beschreven in de toekenningsdocumenten (besluit en overeenkomst).

Voor elke schijf wordt een
betalingsdossier opgesteld:
­ Voor de eerste schijf (50.000 euro), bij de kennisgeving;
­ Voor het saldo, met een eindverslag, een algemene uitgaveninventaris, evenals de bewijsstukken en de betalingsbewijzen.


2/

Leefmilieu Brussel heeft in 2020 drie subsidies toegekend aan Natagora:
­ SUB/2020/Natagora/amfibieën € 15.000
­ SUB/2020/Natagora/RelaisNature € 30.000
­ SUB/2020/Natagora/RéseauNature € 80.200

Ter herinnering, in overeenstemming met de transparantiewetgeving publiceert Leefmilieu Brussel elk jaar de lijst van toegekende subsidies op zijn website:
https://leefmilieu.brussels/leefmilieu-brussel/transparantie.


3/

Voor elke subsidie worden verschillende soorten controles uitgevoerd. De controles a priori zijn met name gericht op de naleving van het beginsel van niet-retroactiviteit, de doeltreffendheid of de budgettaire aanrekening, terwijl de controles a posteriori specifiek gericht zijn op het gebruik van de subsidie.

Wat de controle op het gebruik van de subsidie betreft, moet een onderscheid worden gemaakt tussen de verschillende uitbetalingsschijven zoals beschreven in de toekenningsdocumenten (zie vraag 1):
­ Voor het saldo valideert de administratie het eindverslag en de in de algemene uitgaveninventaris opgenomen uitgaven in het licht van de uitgavedatum, de verenigbaarheid van het doel van de uitgave met het doel van de subsidie, de naleving van de wetgeving inzake overheidsopdrachten, enz. Dit laat toe om het bedrag van het te betalen saldo of het terug te vorderen bedrag te berekenen.

In geval van niet-naleving van de toekenningsvoorwaarden zijn sancties voorzien in de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle (OOBBC, art. 92 tot en met 95):
Aldus moet de begunstigde,
­ die de toekenningsvoorwaarden van de subsidie niet naleeft;
­ die de subsidie niet gebruikt voor de doeleinden waarvoor ze werd verleend;
­ die de in artikel 93 van de OOBBC bedoelde controle verhindert...
dat wil zeggen de controle ter plaatse;
­ die voor hetzelfde doel al een subsidie ontvangt van een andere instelling, op basis van dezelfde verantwoordingsstukken;
de reeds ontvangen bedragen geheel of gedeeltelijk
terugbetalen (OOBBC, art. 94).

Tot slot, kan het Rekenhof elke subsidie controleren, als het dat passend acht (OOBBC, art. 84).


4/

Zie vraag 1.