Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de subsidie voor de vzw Demeter.

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 606)

 
Datum ontvangst: 10/12/2020 Datum publicatie: 01/02/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 29/01/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
15/12/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Tijdens de ministerraad van 3 december 2020 werd beslist om een subsidie te verlenen aan de vzw Demeter voor haar project "EXPO Climate Voices".

In dat verband had ik u graag de volgende vragen gesteld:

- Welk subsidiebedrag werd toegekend aan de vzw Demeter voor haar project "EXPO Climate Voices"?

- Om welke redenen krijgt de vzw een subsidie? Moest er een dossier worden ingediend om te voldoen aan de voorwaarden voor de subsidiëring? Zo ja, welke voorwaarden?

- Hoeveel subsidies werden in 2020 in totaal uitgekeerd aan de vzw Demeter?

o Hoe zijn de subsidies verdeeld volgens bedrag, datums en gesubsidieerde projecten?

- Welke controle wordt uitgeoefend op het gebruik van de subsidie? Hoe gebeurt dat? Wat gebeurt er als de voorwaarden voor de toekenning van de subsidie niet worden nageleefd?
 
 
Antwoord    1/

Er is een bedrag van 140.000 euro toegekend.


2/

Deze subsidie wordt toegekend voor het project ‘EXPO Climate Voices’. Het doel van deze tentoonstelling is de burgers te sensibiliseren, de ongelijkheden op het gebied van informatie te verminderen en de bezoekers bewust te maken van de uitdagingen van de klimaatopwarming en de keuzes die ons te wachten staan, om hen tot actoren te maken. De tentoonstelling richt zich tot alle burgers, met gerichte acties voor jongeren van 12 tot 20 jaar in het beroeps-, technisch en algemeen onderwijs. Innovatieve, mobiliserende en inclusieve actiemethoden zullen worden uitgevoerd door vier complementaire partners op het gebied van tentoonstellingsontwerp en -productie, milieueducatie, audiovisuele productie, animatietechnieken en participatie.

Net als bij elke andere subsidie, zijn de dossiers ingevuld: het aanvraagdossier en het toekenningsdossier. De betalingsdossiers zullen worden ingevuld naarmate het project vordert.

Voor elke subsidieaanvraag op het gebied van Leefmilieu moet immers een
aanvraagdossier naar Leefmilieu Brussel worden gestuurd. De inhoud van dit dossier wordt toegelicht op de website https://leefmilieu.brussels/node/17301.

Leefmilieu Brussel stelt vervolgens een advies op en stuurt het naar mijn kabinet.

Indien mijn kabinet ermee instemt het project te ondersteunen, stelt Leefmilieu Brussel een
toekenningsdossier op, dat met name een subsidiebesluit bevat, waaraan eventueel een overeenkomst wordt toegevoegd waarin de bepalingen met betrekking tot het gebruik van de subsidie, de te leveren bewijsstukken en de eventuele terugbetaling van de subsidie worden gepreciseerd.

Dit dossier wordt dan voorgelegd, indien nodig,
­ aan de Inspecteur van Financiën, voor advies (elke subsidie van meer dan 3.100 euro);
­ aan de Minister van Begroting, voor akkoord (elke subsidie van meer dan 6.200 euro en elke subsidie waarvoor de Inspecteur van Financiën een ongunstig advies heeft gegeven);
­ aan mezelf of aan de regering (behalve in uitzonderlijke gevallen, elke subsidie van meer dan 15.000 euro), voor toekenning.

Zodra alle goedkeuringen zijn verkregen, wordt het budget gereserveerd (budgettaire vastlegging) en wordt de subsidie ter kennis gegeven (juridische verbintenis).

De voorwaarden voor het vrijgeven van de verschillende betalingsschijven worden beschreven in de toekenningsdocumenten (besluit en overeenkomst).

Voor elke schijf wordt een
betalingsdossier opgesteld:
­ Voor de eerste schijf, bij de kennisgeving en nadat de begunstigde de toekenningsbewijzen van alle noodzakelijke subsidies heeft geleverd.
­ Voor de tweede, met een tussentijds verslag;
­ Voor de derde, met een eindverslag;
­ Voor het saldo, met een algemene uitgaveninventaris, evenals de bewijsstukken en de betalingsbewijzen.


3/

Leefmilieu Brussel heeft een enkele subsidie toegekend aan de vzw Demeter.

Deze subsidie van 140.000 euro is bestemd voor het project ‘EXPO Climate Voices’.  Ze zal echter alleen worden uitbetaald als de vereniging alle bij de andere partnerorganisaties aangevraagde subsidies ontvangt.

Ter herinnering, in overeenstemming met de transparantiewetgeving publiceert Leefmilieu Brussel elk jaar de lijst van toegekende subsidies op zijn website (
https://leefmilieu.brussels/leefmilieu-brussel/transparantie).


4/

Voor elke subsidie worden verschillende soorten controles uitgevoerd. De controles a priori zijn met name gericht op de naleving van het beginsel van niet-retroactiviteit, de doeltreffendheid of de budgettaire aanrekening, terwijl de controles a posteriori specifiek gericht zijn op het gebruik van de subsidie.

Wat de controle op het gebruik van de subsidie betreft, moet een onderscheid worden gemaakt tussen de verschillende uitbetalingsschijven zoals beschreven in de toekenningsdocumenten (zie vraag 1):
­ Voor de eerste schijf zal de betaling plaatsvinden na de kennisgeving en nadat de begunstigde het toekenningsbewijs van alle noodzakelijke subsidies heeft geleverd;
­ Voor de tweede schijf gebeurt de betaling na de goedkeuring van het tussentijds verslag;
­ Voor de derde schijf gebeurt de betaling na de goedkeuring van het eindverslag;
­ Voor het saldo valideert de administratie de in de algemene uitgaveninventaris opgenomen uitgaven in het licht van de uitgavedatum, de verenigbaarheid van het doel van de uitgave met het doel van de subsidie, de naleving van de wetgeving inzake overheidsopdrachten, enz. Dit laat toe om het bedrag van het te betalen saldo of het terug te vorderen bedrag te berekenen.

In geval van niet-naleving van de toekenningsvoorwaarden zijn sancties voorzien in de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle (OOBBC, art. 92 tot en met 95):
Aldus moet de begunstigde,
­ die de toekenningsvoorwaarden van de subsidie niet naleeft;
­ die de subsidie niet gebruikt voor de doeleinden waarvoor ze werd verleend;
­ die de in artikel 93 van de OOBBC bedoelde controle verhindert...
dat wil zeggen de controle ter plaatse;
­ die voor hetzelfde doel al een subsidie ontvangt van een andere instelling, op basis van dezelfde verantwoordingsstukken;
de reeds ontvangen bedragen geheel of gedeeltelijk
terugbetalen (OOBBC, art. 94).

Tot slot, kan het Rekenhof elke subsidie controleren, als het dat passend acht (OOBBC, art. 84).