Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de evolutie van het aantal ambtenaren binnen de Brusselse instellingen en de beoogde versterking van het gewestelijk openbaar ambt.

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 270)

 
Datum ontvangst: 06/01/2021 Datum publicatie: 04/03/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 03/03/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
01/02/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In het regeerakkoord worden twee pagina’s gewijd aan het punt ‘Een sterk gewestelijk openbaar ambt’ (cf. p. 115-116). Daarbij wordt onder meer gesteld dat de Regering het personeelsmanagement van de gewestelijke diensten en instellingen wil moderniseren en dat aanwerving van statutaire personeelsleden en de statutarisering van contractuele medewerkers vereenvoudigd zullen worden, met behoud van alle bekwaamheidswaarborgen.

Ook het statutariseringsbeleid, waardoor de ambtenaren een stimulerende en dynamische loopbaan kunnen uitbouwen, wordt verdergezet. Tot slot zou de Regering ook, vanuit een streven naar efficiëntie, de mogelijkheden onderzoeken om de besturen te rationaliseren door verticale of operationele bevoegdheden samen te brengen.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

- Kan u duiden hoeveel ambtenaren er op 1 januari 2021 tewerkgesteld waren binnen de GOB? Hoeveel personeelsleden waren er op 1 januari 2020? Wat is bijgevolg zowel het absolute als het relatieve verschil?

- Kan u bovenstaande cijfers opsplitsen naargelang de desbetreffende directie en het profiel (geslacht, taalrol, leeftijdscohorte, nationaliteit, statuut) van de ambtenaren in kwestie? Welke evolutie kan u in deze aantallen en verhoudingen duiden in vergelijking met de voorgaande jaren?

- Kan u meedelen welke doelstellingen deze Regering zich heeft gesteld inzake de omvang en werking van het ambtenarenapparaat? Welke vorderingen werden er reeds geboekt omtrent deze doelstellingen?

- Welke concrete stappen werden er reeds gezet richting een modernisering van het personeelsmanagement van de gewestelijke diensten en instellingen?

- Kan u een stand van zaken geven wat betreft het beoogde statutiseringsbeleid van de Regering? Hoeveel contractuele ambtenaren kregen in 2020 een omvorming tot statutair ambtenaar? Hoeveel contractuele ambtenaren zouden er dit jaar statutair kunnen/moeten worden? Welke concrete streefcijfers hebt u vooropgesteld wat betreft de verhouding tussen contractuele en statutaire ambtenaren?

- Kan u een stand van zaken geven wat betreft het onderzoek naar de mogelijkheden om de besturen te rationaliseren door verticale of operationele bevoegdheden samen te brengen? Welke onderzoeken vonden hieromtrent reeds plaats en door wie werden deze uitgevoerd? Welke vaststellingen of conclusies vloeiden hier reeds uit voort? Zijn er besturen waarbij een dergelijke fusie reeds besproken werd en die in de nabije toekomst zou moeten plaatsvinden?
 
 
Antwoord    Antwoord op vraag 1:

Op 1 januari 2021 telde de GOB 1.457 personeelsleden ten opzichte van de 1.455 personeelsleden een jaar voordien, hetzij een toename met 0,14%.

Antwoord op vraag 2:

Op 1 januari 2021:

Vrouwen: 762 (52,30%)
Mannen: 695 (47,70%)

FR: 1.121 (76,94%)
NL: 336 (23,06%)

< 25: 24 (1,65%)
>= 25 en < 30: 124 (8,51%)
>= 30 en < 35: 226 (15,51%)
>= 35 en < 40: 235 (16,13%)
>= 40 en < 45: 211 (14,48%)
>= 45 en < 50: 173 (11,87%)
>= 50 en < 55: 192 (13,18%)
>= 55 en < 60: 170 (11,67%)
>= 60: 102 (7,00%)

BE: 1.418 (97,32%)
EU27 buiten BE: 26 (1,78%)
Buiten EU27: 13 (0,89%)

Statutair: 947 (65,00%)
Contractueel: 510 (35,00%)

Op 1 januari 2020:

Vrouwen: 770 (52,92%)
Mannen: 685 (47,08%)

FR: 1.116 (76,70%)
NL: 339 (23,30%)

< 25: 21 (1,44%)
>= 25 en < 30: 132 (9,07%)
>= 30 en < 35: 228 (15,67%)
>= 35 en < 40: 228 (15,67%)
>= 40 en < 45: 208 (14,30%)
>= 45 en < 50: 179 (12,30%)
>= 50 en < 55: 192 (13,20%)
>= 55 en < 60: 157 (10,79%)
>= 60: 110 (7,56%)

BE: 1.410 (96,91%)
EU27 buiten BE: 31 (2,13%)
Buiten EU27: 14 (0,96%)

Statutair: 918 (63,09%)
Contractueel: 537 (36,91%)

Antwoord op vraag 3:

Uitmuntendheid, modernisering en vernieuwing ten dienste van de gebruikers van het Gewest moeten de leidraad zijn voor onze overheidsinstellingen. Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest streeft naar een luisterbereid bestuur met een groot reactievermogen. Het openbaar ambt vervult een essentiële rol door te zorgen voor een egalitair beheer van een geheel van openbare diensten die van Brussel een dynamische en inclusieve plek maken waar het aangenaam leven is. In het kader van de Strategie 2030 zijn zes doelstellingen gewijd aan de regionale overheidsdienst:

1. Het Brussels openbaar ambt aantrekkelijker maken voor potentiële werknemers;
2. De verbetering van de mobiliteit van de ambtenaren tussen verschillende entiteiten;
3. De werkomstandigheden van de Brusselse openbare besturen aanpassen aan de evoluerende behoeftes op vlak van openbare dienstverlening (door o.a. GOV Tech);
4. De verbetering van de meertalige dienstverlening binnen het kader van de bestuurstaalwetgeving;
5. De evenwaardige vertegenwoordiging van man-vrouw binnen het openbaar ambt en de wegwerking van discriminatie;
6. Het uitbouwen van een ‘sense of ambassadorship’ bij werknemers van het Brussels openbaar ambt.

Talent.brussels heeft reeds verschillende acties ondernomen om deze doelstellingen te bereiken. Een eerste evaluatie heeft ons in staat gesteld het huidige prestatieniveau op 20 % te meten.

Antwoord op vraag 4:

Ik heb een taskforce voor personeelsmonitoring opgericht, die bij talent.brussels is ondergebracht en waarin de vertegenwoordigers van de minister van Begroting, de minister van Ambtenarenzaken, Brussel Openbaar Ambt (talent.brussels) en Brussel Financiën en Begroting zetelen.

Deze task force is belast met de follow-up van de ontwikkeling van de tewerkstelling in het regionale ambtenarenapparaat, met name de ontwikkeling van de uitgaven en de personeelskredieten, de ontwikkeling van de voor het ambtenarenapparaat vastgestelde indicatoren en de validering van de methodologie op dit gebied.

Ten tweede werkt talent.brussels aan een voorstel voor een gemeenschappelijke HRM-methodologie en zorgt zij ervoor dat alle organisaties dezelfde definities gebruiken. Talent.brussels onderzoekt ook welke tools de invoering van een voorlopig beheer van banen en vaardigheden en monitoring mogelijk zullen maken om een flexibele aanpak van personeelsplannen te garanderen.

Ten derde wil talent.brussels een vernieuwende aanpak ontwikkelen en een aanpak voorstellen die de mens in het middelpunt van de processen plaatst en tegelijk de nodige evoluties integreert, met name op het gebied van govtech en maatschappelijke verantwoordelijkheid.

Daartoe ontwikkelen haar teams cross-functionele projecten ten behoeve van haar partners, terwijl zij zich snel aanpassen aan de transformatie van de beroepen.

Antwoord op vraag 5:

In 2020 werden 27 contractuele personeelsleden gestatutariseerd. In 2021 is de statutarisering van een tiental contractuele personeelsleden gepland.

Antwoord op vraag 6:

Tijdens deze legislatuur heeft de Brusselse Regering zich ertoe verbonden de mogelijkheden te bestuderen om de overheidsdiensten te stroomlijnen teneinde efficiëntiedoelstellingen te bereiken, met name door de verticale of operationele bevoegdheden te bundelen, rekening houdend met het welzijn van de ambtenaren en zonder de slagvaardigheid van de administratie in het gedrang te brengen. Ik heb talent.brussels gevraagd een studie te laten uitvoeren om een inventaris en een analyse op te maken van de huidige HR-praktijken en van de processen en instrumenten die worden gebruikt binnen de verschillende Gewestelijke Overheidsdiensten en Instellingen van Openbaar Nut (ION) van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest die hetzelfde statuut hebben.
De resultaten van de studie worden tegen eind 2021 verwacht.