Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende Sociale Top 2021.

Indiener(s): Bianca Debaets
aan: Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 517)

Datum ontvangst: 01/03/2021		Datum publicatie: 29/04/2021
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 20/21	Datum antwoord: 28/04/2021

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
09/03/2021	Ontvankelijk	p.m.

Vraag	De Brusselse regering en de sociale gesprekspartners zijn samengekomen voor de eerste sociale top, sinds het uitbreken van de coronacrisis. Vorig jaar geleden lanceerden de Brusselse regering en Brupartners de Strategie Go4Brussels 2030. De prioritaire beleidswerven die voor 2021 werden bepaald omvatten oa. de jongerengarantie, de bestrijding van schoolverzuim, de ondersteuning van eenoudergezinnen. Daarnaast staat een hervorming van de rusthuizensector, de uitwerking van een geïntegreerd welzijns- en gezondheidsplan en de ontwikkeling van Housing First op de planning. Verder zullen de impact van telewerk en vooral oplossingen om te zorgen voor een evenwicht tussen werk en privé worden onderzocht. Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: - Kunt u toelichten bij welke doelstellingen en bij de uitvoering van bepaalde maatregelen in het kader van Go4Brussels 2030 de sociale partners de teugels in handen gaan krijgen? Hoe zijn deze bepaald? En hoe is hun rol bij de uitvoering vastgelegd? In hoeverre krijgen ze hiervoor budget? - Kunt u meegeven hoe en waar de bevolking de monitoring van de maatregelen helder kan volgen? Gebeurt deze monitoring op een neutrale en onafhankelijke manier via een externe partner? - Heeft de regering beslist om communicatiecampagne te starten om de doelstellingen en het tijdspad bij de Brusselaar bekender te maken en hierover te sensibiliseren/enthousiasmeren? Zo ja, wanneer? Kunt u de krachtlijnen van de campagne toelichten? - Kunt u meedelen of de Gemeenschappen uitgenodigd waren en aanwezig waren op de laatste Sociale Top? Welke engagementen nemen zij op zich? Wat is hun financiële bijdrage voor het welslagen van de Strategie 2030? - Kunt u meedelen in welke mate de Europese middelen in het kader van het Brussels relanceplan geïntegreerd worden in deze Strategie? Zo ja, bij welke maatregelen en voor hoeveel? - Kunt u een stand van zaken geven mbt de opgelegde doelstellingen en maatregelen van de vorige Sociale Top? Welke zijn effectief gestart en voltooid, lopende, nog niet bezig? Kunt u de oorzaken van deze vertragingen aangeven? - Welke (wetenschappelijke) onderzoeken zijn in het kader van Strategie 2030 besteld of worden besteld? Bij welke organisatie of instelling? - Kunt u meedelen in hoeverre de lijst van behoeften van ondernemers onderdeel is van deze Strategie2030 en gedurende deze Sociale Top en gebruikt wordt om de maatregelen te beslissen? welke "behoeften" ter zake zijn opgenomen? Wat is hiervan het tijdspad en budget?


Antwoord	Wat uw eerste vraag over de betrokkenheid van de sociale partners bij de uitvoering van de maatregelen van de strategie GO4Brussels betreft, kan ik bevestigen dat er geen wijzigingen zijn, noch in de methode, noch in de lijst met prioriteiten die opgesteld werd in aanloop naar de sociale top van januari 2020, tijdens welke de strategie werd aangenomen. Al deze prioriteiten (en hun status) kunnen hier geraadpleegd worden: https://go4.brussels/. We werken steeds volgens het principe van gedeelde en in onderling overleg vastgestelde prioriteiten. De zogenaamde “gedeelde” prioriteiten, waarbij de initiatiefnemende ministers en de sociale partners in een zeer vroeg stadium bij het beleidsvormingsproces betrokken worden en deelnemen aan de verschillende fasen van uitvoering, monitoring en evaluatie. De sociale partners ontvangen niet direct een specifiek budget voor hun betrokkenheid bij deze prioriteiten. Er wordt daarentegen wel een specifiek budget toegekend aan het secretariaat van Brupartners in het kader van de GO4Brussels-strategie en de sectorale facilitatiedienst. De monitoring van de strategie maakt integraal deel uit van deze constructie. Alle informatie in dat verband is te vinden op de website die hieraan gewijd is (https://go4.brussels/). Omdat de strategie formeel aangenomen werd in januari 2020 - net voor het uitbreken van de pandemie dus - heeft er nog geen specifieke evaluatie plaatsgevonden. De strategie beschikt over haar website en grafische identiteit. Mijn prioriteit vormt de goede uitvoering van de doelstellingen en projecten van de strategie. Op korte termijn hebben we dus geen specifieke communicatiecampagne gepland. Zoals ik u reeds in oktober 2020 heb kunnen antwoorden, was er voor wat de samenwerking met de Gemeenschappen betreft, beslist om in twee fasen te werk te gaan. In een eerste fase hebben alle Brusselse actoren de volledige tekst van de Strategie op 16 januari 2020 goedgekeurd. Vervolgens werd beslist om de tweede pijler van de Strategie, waarvoor samenwerking met de andere deelstaten vereist is, aan die deelstaten voor te leggen en indien nodig aan te passen. Tot 10 maart 2020 vonden werkvergaderingen plaats met de Vlaamse en de Franse Gemeenschap. Daarbij hebben we een overzicht opgemaakt van de doelstellingen en beleidswerven waarvoor er een wil tot samenwerken is. Dat formele proces moest door de coronacrisis worden onderbroken. Het is dus te vroeg om nu al te zeggen of de verschillende beleidswerven nog aanpassingen zullen ondergaan. Ik kan u daarentegen wel bevestigen dat het hervatten van de besprekingen op de agenda stond van de gezamenlijke Ministerraad van het Brussels Gewest, de Franse Gemeenschap en het Waals Gewest van afgelopen maart. De inhoud van de doelstellingen van de strategie werd aangepast om rekening te houden met de relanceprojecten die op Brussels niveau goedgekeurd zijn, alsook met de bijdrage van het Gewest aan het nationale Plan voor Herstel en Veerkracht. De actualisering van de strategie maakte trouwens het voorwerp uit van de sociale top van 24 februari 2011. De geactualiseerde doelstellingen en werven worden belicht in de tekst die op dit adres beschikbaar is: https://go4.brussels/wp-content/uploads/2021/02/Strategie-Go4Brussels-2030_update-2021_NL.pdf Hieronder vindt u de elementen van antwoord die bezorgd werden door de initiatiefnemende ministers achter de verschillende doelstellingen van de Strategie. Doelstelling 1.1: De voorwaarden creëren voor de economische transitie om bij te dragen tot de gewestelijke klimaatdoelstellingen Initiatiefnemende Minister(s) - Minister van Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie - Staatssecretaris voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek Beleidswerf 1.1.1 Climate governance tot stand brengen samen met de sociaaleconomische partners - Ontwerp van klimaatordonnantie van minister Alain Maron: ingeschreven in laatste lezing in maart 2021. - Oprichting van een comité van onafhankelijke wetenschappelijke deskundigen dat jaarlijks een multidisciplinair verslag op zal stellen dat voorgelegd wordt aan het Parlement, de verschillende Brusselse adviesraden (Raad voor het Leefmilieu, Economische en Sociale Raad, enz.) en de burgers. Beleidswerf 1.1.2 De economische transitie naar een koolstofvrije, circulaire en regeneratieve economie programmeren en ten uitvoer brengen. In mei 2020 kon een eerste werkgroep, samengesteld uit de besturen Leefmilieu Brussel, Brussel Economie en Werkgelegenheid, hub.brussels en Innoviris, van start gaan om na te denken over de perimeter en de krachtlijnen van de toekomstige economische transitiestrategie en om het uitwerkingsproces van die strategie voor te bereiden op basis van een model dat zeer sterk lijkt op het model dat gehanteerd werd voor andere plannen, zoals de Good Food-strategie of het GPCE en waarbij dus de overheid, de privésector en andere betrokken spelers samen bepalen welke uitdagingen in het verschiet liggen en welke initiatieven naar aanleiding daarvan ondernomen moeten worden. De voorbereiding van de GSET wordt voortgezet in functie van de economische noodsituatie ten gevolge van de COVID-19-crisis en de beschikbaarheid van de besturen, BEW en hub.brussels in het bijzonder. Beleidswerf 1.1.3 Alle instrumenten voor economische ondersteuning geleidelijk omschakelen naar koolstofvrije productiemodellen, de circulaire en regeneratieve economie, sociaal en democratisch ondernemerschap en de digitalisering van de economie. Bij de voorbereiding van de strategie voor economische transitie zal aandacht uitgaan naar de geleidelijke omvorming van de toegankelijkheidscriteria van de economische instrumenten. Er zijn al enkele zaken gerealiseerd: - de investeringsstrategie van Finance&Invest.brussels in het kader van haar herkapitalisatie; - de ontwikkeling van de proxi-lening en van mechanismen die moeten toelaten meer een beroep te doen op burgerspaargeld; - het Brussels Waarborgfonds en de criteria om daarvan gebruik te kunnen maken; - de aanpassing van de reglementen van projectoproepen als BeCircular, Open Soon, Local&Together en Sociale en Democratische Ondernemingen die de transitie in de economie verankeren; - de ontwikkeling van een eerste analyserooster bij Innoviris om de sociale en milieueffecten van OOI-projecten te beoordelen. Deze werf beoogt de instrumenten voor economische ondersteuning geleidelijk aan een nieuwe invulling te geven, zodat tegen 2030 alleen nog maar sociaal en ecologisch voorbeeldige economische modellen in aanmerking komen voor overheidssteun vanwege het gewest. Beleidswerf 1.1.4 Een programma uitwerken dat stimulansen biedt voor overheidsbestellingen en een Brussels aanbod dat koolstofvrij en circulair georiënteerd is Deze werf is geïntegreerd in het voorbereidingsproces van de strategie voor economische transitie. In 2020 is een inventaris van maatregelen en instrumenten opgesteld, als eerste stap van de werkzaamheden die verricht zullen worden door een werkgroep die zich zal bezighouden met duurzame, innovatieve en sociale overheidsopdrachten. Een “helpdesk” ten dienste van de Brusselse overheden en hun aankopers werd versterkt om de integratie van milieucriteria in de bestekken of algemene en thematische opleidingen over de invoeging van milieuclausules in overheidsopdrachten mogelijk te maken. In 2021 zullen de voorbereidende werkzaamheden voor de uitwerking van een specifieke strategie voor duurzame overheidsbestellingen worden voortgezet in samenwerking met Innoviris inzake innovatieve opdrachten. Beleidswerf 1.1.5 Van start gaan met de Alliantie “Werkgelegenheid – Leefmilieu – Financiën” De strategie ter vermindering van de milieueffecten van het Brusselse gebouwenbestand, die de regering op 25 april 2019 heeft goedgekeurd, vereist de oprichting van een specifiek bestuur: de Alliantie Werkgelegenheid-Leefmilieu-Financiering-Renovatie. De Brusselse regering heeft op 11 maart jl. haar goedkeuring gehecht aan de invoering en het bestuursschema ervan. Voorafgaand aan de lancering van de alliantie zijn reeds belangrijke acties opgestart of reeds operationeel: - de hervorming van de renovatie- en energiepremies die in januari 2022 in voege zal treden. - een verhoging, in het kader van het relanceplan, van het budget voor energiepremies, met daarbij drie speerpunten: de kansarme bevolking, de uitstap uit stookolie en de stimulering van omvangrijkere energiewerkzaamheden via een premie voor “meervoudige werkzaamheden”. - versterking van de begeleiding van de burgers bij hun energierenovatieprojecten, voor particulieren, overheidsdiensten en de tertiaire sector. - opmaak van een repertorium van bouwbedrijven. - een budget ter ondersteuning van de door de Covid-crisis getroffen bouwsector bij de omschakeling naar een meer duurzame en circulaire activiteit, met het oog op het behoud van een voordelige concurrentiepositie. Deze begeleiding wordt verleend door de CBB-H en het BRC en wordt op concrete en zeer positieve wijze in de sector ingezet, met name via het project Build Circular, dat steeds meer succes kent. Doelstelling 1.2: De zko’s en kmo’s ondersteunen, met inbegrip van de industrie, de ambachten, de buurtwinkels en het sociaal en democratisch ondernemerschap Initiatiefnemende Minister(s) - Minister van Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie - Staatssecretaris voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek Beleidswerf 1.2.1. De Small Business Act (SBA) evalueren, updaten en ten uitvoer brengen als instrument van economische transitie Er werden en er worden nog verschillende maatregelen uitgewerkt die kaderen in de aanpak van de gevolgen van de coronacrisis en deel uitmaken van het Brusselse relance- en herontwikkelingsplan. Alle initiatieven ter ondersteuning van ondernemers die in dat verband zijn opgestart, passen in de doelstellingen van de Small Business Act: - de ondernemingen beter informeren en begeleiden via hub.brussels; - het financieringsaanbod voor de bedrijven verder ontwikkelen: herkapitalisatie van Finance&Invest.Brussels, de proxi-lening, burgerspaargeld, enz.; - de oprichting van een uitgebreide Circular Regulation Deal: reeds via het GPCE ingevoerd, om de juridisch-administratieve hindernissen waarmee bedrijven te maken krijgen, weg te werken en zo een structureel antwoord te bieden op de “opgelijste behoeften”. Er is veel vooruitgang geboekt in de 5 ontwikkelingspijlers van de Small Business Act: - Pijler 1: een ondernemersvriendelijke omgeving creëren: informeren en sensibiliseren: o de toegang tot informatie vergemakkelijken: 1819 werd versterkt als centraal contactpunt in het kader van het relance- en herontwikkelingsplan; o de ondernemingszin bevorderen: de projectoproepen BeCircular en Open Soon, die gekoppeld zijn aan de ontwikkeling van activiteiten, werden ook versterkt; o de levenscyclus van kmo’s ondersteunen; o ondernemingen in moeilijkheden ondersteunen en faillissementen voorkomen: de pool voor noodondersteuning werd opgericht met versterking van het Centrum voor Ondernemingen in Moeilijkheden (COM); o bedrijfsovername ontwikkelen en bedrijfsoverdracht vereenvoudigen. - Pijler 2: de toegang tot financiering verbeteren: de invoering van de proxi-lening, de herkapitalisatie van Finance&Invest.brussels, de invoering van automatische waarborgen; - Pijler 3: inzetten op de diversiteit van de ondernemers: projectoproep Sociale en Democratische Ondernemingen, voortbestaan van Coopcity; - Pijler 4: administratie voor ondernemers: uitgebreide Circular Regulation Deal; - Pijler 5: ondernemingen ondersteunen bij ontwikkelingen en kansen: European Digital Innovation Hub (EDIH), AI for the common good, digitalisering van handelszaken, ter ondersteuning van de transitie naar de circulaire economie: versterkte projectoproep BeCircular. Beleidswerf 1.2.2 Een geïntegreerd handels- en ambachtsbeleid uitwerken om de Brusselaars een kwalitatief hoogstaande en duurzame buurthandel te kunnen bieden. Ondanks de COVID-19-crisis, die de handelszaken zwaar getroffen heeft, zijn er toch verschillende initiatieven ondernomen kunnen worden: - de projectoproep Open Soon ter ondersteuning van de opening van nieuwe handelszaken. Er waren 31 laureaten in 2020 voor een totaal budget van 400.000 euro. - de projectoproep Local&Together ter ondersteuning van de dynamiek van de handelaarsverenigingen. Er werden 16 projecten geselecteerd in de categorie “Steun aan handelaarsverenigingen” voor een totaal bedrag van 79.750 euro. Er werden 6 projecten geselecteerd in de categorie “Steun aan innovatieve projecten” voor een totaal bedrag van 305.941 euro. - het e-commerceplatform mymarket.brussels werd in december 2020 gelanceerd ten behoeve van de Brusselse handelaars. De website biedt de handelaars uit het Gewest toegang tot onlineverkoopdiensten die de lokale economie bevorderen. - de valorisatiecampagne “Shop local, Shop Brussels” loopt op dit ogenblik en het e-coachingaanbod voor horeca en handelaars werd versterkt. Beleidswerf 1.2.3. Een Brussels industrieel project ontwikkelen dat aansluit bij de economische transitie - Steunmaatregel voor de herlocalisatie van de productie in het kader van de projectoproep BeCirculare 2021. - Herziening van de clusterstrategie (hub.brussels). - Beheersovereenkomst van citydev.brussels: het opnieuw verspreiden van de ambachten over de stad, sleutel-op-de-deur werkplaatsen, ondersteuning van de Cityfabs, oprichting van een platform van fablabs (gelijkaardig met het incubatorenplatform) met als doel Brussel te laten meedraaien in de dynamiek van “fabcities” en productiesteden. Beleidswerf 1.2.4 Het sociaal ondernemerschap laten doorbreken als economisch model met potentie. Er werden al verschillende acties ondernomen: - Dankzij de oproep tot het indienen van innovatieve projecten uitgewerkt door sociale en democratische ondernemingen onder leiding van minister Clerfayt zijn in 2020 zestien projecten van coöperatieven of vzw’s gefinancierd kunnen worden. - De versterking van de projectoproep BeCircular, die voorzag in 10% meer voor ondernemingen die erkend zijn op grond van de ordonnantie betreffende het SDO of coöperatieven. - De projectoproep Prove Your Social Innovation werd op 6 oktober 2020 door Innoviris gelanceerd. Doelstelling 1.3: Een onderzoeks- en innovatiebeleid op gang brengen dat bevorderlijk is voor de economische, sociale, solidaire en klimaattransitie Initiatiefnemende minister(s): Staatssecretaris voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek Beleidswerf 1.3.1 Het Gewestelijk Innovatieplan (GIP) 2021-2025 uitwerken. De organisatie van de grootscheepse onlineraadpleging/participatie heeft meer tijd en middelen gevergd dan gepland ten gevolge van de pandemie. Bijgevolg heeft de ontwikkeling van het nieuwe GIP enige vertraging opgelopen. Het plan zou in april 2021 in eerste lezing aan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering voorgelegd moeten worden. Beleidswerf 1.3.2 De geweststeun toespitsen op onderzoeks- en innovatieprojecten die het gewest beter in staat stellen om de prioritaire uitdagingen waar het voor staat, aan te pakken (veerkracht, steun voor initiatieven die strekken tot voorbeeld op het vlak van sociale en ecologische duurzaamheid). Zie 1.2. Beleidswerf 1.3.3 De Brusselse OOI-ecosystemen versterken. Het is de bedoeling om de betrokkenheid van alle Brusselse stakeholders bij de onderzoeks- en innovatiedynamiek te stimuleren om relevantere resultaten te boeken in de overgang naar duurzame modellen. Op het gebied van artificiële intelligentie heeft Innoviris de aanvraag voorbereid voor een in Brussel gevestigde European Digital Innovation Hub (EDIH), gericht op artificiële intelligentie ten dienste van de transitie. Innoviris wil ook de actoren van de non-profitsector inschakelen. In dat verband werd in 2020 een nieuwe projectoproep uitgeschreven voor de sociale innovatiesector. Prove Your Social Innovation (PYSI) is bedoeld om sociale innoveerders te helpen bij het valideren van de haalbaarheid en levensvatbaarheid van een nieuw en sociaal innovatief product of proces dat of dienst die beantwoordt aan een duidelijk vastgestelde sociale behoefte. Ten slotte heeft het project AI for the Common Good, een initiatief van de ULB en de VUB, tot doel toepassingen van artificiële intelligentie (AI) te gebruiken om een antwoord te bieden op maatschappelijke uitdagingen en uitdagingen op het vlak van milieu en openbaar belang. Beleidswerf 1.3.4 Wetenschappelijke samenwerking verbeteren en de overdracht en de benutting van de voortgebrachte kennis vlotter laten verlopen. - Naar aanleiding van de speciale covid-oproep, die tot doel heeft om de ontwikkeling van vaccins en andere beschermingsmiddelen tegen Covid-19 vlotter te doen verlopen, kregen de samenwerkende organisaties een top-up financiering. - De projectoproep Joint R&D over “de industrie van morgen: groen, menselijker en slim” verplicht de onderzoekscentra en de start-ups of bedrijven om met elkaar samen te werken en een team samen te stellen om te kunnen kandideren. - De nieuwe projectoproep Prospective Research roept onderzoekers op om na te gaan welke scenario’s denkbaar zijn bij een systeemcrisis (gezondheids-, milieu, financiële of geopolitieke crisis) en mogelijke manieren uit te tekenen om daarop te reageren en de gewenste uitkomst te bereiken. Doelstelling 1.4: De economie ondersteunen in de sectoren die kwaliteitsvolle banen kunnen opleveren voor de Brusselaars Initiatiefnemende minister: Minister-President Beleidswerf 1.4.1 Digitale economie zie doelstelling 1.8 Beleidswerf 1.4.2 Creatieve en culturele industrie (met inbegrip van de audiovisuele media) Beleidswerf 1.4.3 Toerisme, cultuur, evenementen en erfgoedberoepen Van bij de start van de eerste lockdown heeft visit.brussels zich samen met alle toeristische sectoren ingezet om een relanceplan uit te werken voor de bestemming. Dit werd begin juni door de Regering goedgekeurd om meteen daarop opgestart te worden. Dit plan omvatte onder meer een grote 360°-campagne om de bestemming nieuw leven in te blazen, globaal en onderverdeeld in functie van het specifieke karakter van de verschillende sectoren, de creatie en promotie van het Brussels Health Safety Label, de Brussels Card geldig voor 48 uur aan 20 euro, de creatie van 5 verschillende fondsen (hygiëne en veiligheid, digitalisering, B2B, ...). Aan de uitrol van dit relanceplan is echter abrupt een einde gekomen met de beslissing nieuw inperkingen door te voeren eind juli en de verslechterende gezondheidssituatie die erop volgde. Visit.brussels heeft de tweede lockdown benut om het plan te actualiseren en, steeds in samenspraak met alle actoren uit de sector, een nieuw relanceplan voor te stellen dat onlangs goedgekeurd werd door zijn raad van bestuur en zijn strategisch comité en dat binnenkort aan de regering voorgelegd zou moeten worden. Beleidswerf 1.4.5 Welzijn en gezondheid ð Zie doelstelling 1.10 - Beleidswerf “De e-gezondheidssector stimuleren” ð Zie doelstelling 1.3 - Beleidswerf “De Brusselse OOI-ecosystemen versterken”. ð Zie doelstelling 2.3 – Beleidswerf “Sectorale kaderakkoorden en oprichting van opleidings- en tewerkstellingspolen” (non-profitsector) ð Zie doelstelling 2.7 - Sociale ongelijkheid aanpakken en de toegang tot de gezondheidszorg waarborgen Beleidswerf 1.4.7 Transport & Logistiek ð Zie doelstelling 2.3 – Beleidswerf “Sectorale kaderakkoorden en oprichting van opleidings- en tewerkstellingspolen”. ð Zie doelstelling 1.9 – Beleidswerf “Good Service – de mobiliteitsdiensten”. ð Zie doelstelling 1.8 - Beleidswerf “De digitale transitie versnellen ter ondersteuning van de economische transitie” Beleidswerf 1.4.8 Voedingsberoepen (horeca en voedingsindustrie) ð Zie doelstelling 2.3 - Beleidswerf “Sectorale kaderakkoorden en oprichting van opleidings- en tewerkstellingspolen”. ð Zie doelstelling 1.1 – Beleidswerf “De economische transitie naar een koolstofvrije en circulaire economie programmeren en ten uitvoer brengen”. Beleidswerf 1.4.9 Bouw ð Zie doelstelling 2.3 - Beleidswerf “Sectorale kaderakkoorden en oprichting van opleidings- en tewerkstellingspolen”. ð Zie doelstelling 1.1 – Beleidswerf “Van start gaan met de Alliantie Werkgelegenheid – Leefmilieu - Financiën”. Doelstelling 1.5: De export bevorderen en buitenlandse investeringen aantrekken naar het Brussels Gewest Initiatiefnemende minister: De staatssecretaris die bevoegd is voor Europese en internationale betrekkingen en buitenlandse handel Door de Covid-19-crisis konden slechts een deel van de acties van 2020 plaatsvinden. Die acties maken deel uit van het relance- en herontwikkelingsplan voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en hebben ook betrekking op 2021. Beleidswerf 1.5.1 Een beter overleg tussen de instellingen die bevoegd zijn voor internationale begeleiding, het aantrekken van investeringen en de culturele en toeristische promotie van Brussel In 2019 werd een overlegcomité tussen hub.brussels, Brussels International, visit.brussels en het Commissariaat voor Europa en de Internationale Organisaties opgericht, dat ongeveer een keer per maand bijeenkomt. Dat comité heeft het mogelijk gemaakt bepaalde gemeenschappelijke projecten te ontwikkelen, zoals "transversale" missies in het buitenland (cultuur, economie, toerisme, ontwikkelingssamenwerking, enz.) en een Brussels House-project. Beleidswerf 1.5.2 Internationale commerciële acties gericht op de Brusselse kernsectoren en op veelbelovende geografische markten In het kader van de Covid-19-crisis heeft hub.brussels personeel van de bestaande onderzoekscel ingezet voor internationale zaken. Dat team heeft bijgedragen aan de internationale sectie van de Monitorona. Bovendien voorziet het relance- en herontwikkelingsplan in de analyse en de toepassing van een "nieuwe exportstrategie door middel van de prospectie van internationale markten", die tot doel heeft nieuwe internationale nichemarkten te vinden na de geleidelijke opheffing van de inperkingsmaatregelen. Dat zal half 2021 voltooid zijn. Beleidswerf 1.5.3 Een sterker gepersonaliseerde begeleiding bij de uitvoer hub.brussels heeft een reeks specifieke hulpmiddelen ontwikkeld om exporteurs te helpen. Die hulpmiddelen werden ook in het kader van Covid-19 aangepast om ze specifiek te ondersteunen: - er werden een tiental informatieve webinars georganiseerd met betrekking tot de weerbaarheid van de buitenlandse handel in tijden van pandemie; - er werden ook instrumenten ontwikkeld die rechtstreeks door nieuwe exporteurs kunnen worden gebruikt (standaardcontracten, gidsen, clausules, advies, enz.); - ook de communicatie over deze nieuwe ondersteunende dienst werd ontwikkeld. In 2020 werden prospectiemissies in het buitenland en stands op internationale beurzen vanwege de lockdown en andere beperkende maatregelen geannuleerd. In het kader van het relance- en herontwikkelingsplan van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werd besloten om deze specifieke steun voor nieuwe exporteurs verder te versterken, gezien de noodzaak om de potentieel verloren afzetmogelijkheden snel terug te winnen in het licht van de verstoringen op de interne markt en in de wereldhandel. Zo werd 525.000 euro gereserveerd in 2020 en 2021 voor de ontwikkeling van zelfdiagnose-instrumenten om te beoordelen of bedrijven klaar zijn voor buitenlandse handel en worden er individuele ondersteuningsprogramma’s en specifieke internationale acties ontwikkeld. Beleidswerf 1.5.4 Een betere integratie van de sociale en milieuaspecten bij internationale handelsacties De geplande acties (seminars en promotie- en uitwisselingsacties voor vrouwelijke ondernemers die exporteren en een campagne om de zichtbaarheid van voorbeeldige bedrijven op sociaal en milieugebied te vergroten) zijn helaas geannuleerd als gevolg van de lockdown en de maatregelen inzake social distancing. Die ondersteuningsevenementen zijn namelijk vooral gebaseerd op netwerken, wat nuttig is om nieuwe vrouwelijke ondernemers en bedrijven aan te moedigen om internationaal actief te worden of om meer aandacht te besteden aan de sociale en milieuaspecten van hun activiteiten. Die activiteiten zijn daarom uitgesteld tot 2021. Samen met Women in Business worden diverse acties ontwikkeld voor 2021. Beleidswerf 1.5.5 Investeerders en ondernemers van velerlei aard aantrekken in sectoren met job- en innovatiepotentieel in functie van de prioritaire geografische zones van het Brussels Gewest In 2020 was het de bedoeling acties te organiseren om extra investeerders aan te trekken in doelsectoren. In het kader van het relance- en herontwikkelingsplan van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zet hub.brussels een marketingcampagne op om Brussel bij buitenlandse investeerders in bepaalde sectoren te promoten. Een deel van de campagne werd al in 2020 gelanceerd en was gericht op start-ups in 5 sleutellanden in Europa. In deze onzekere tijden hebben investeerders ook meer diepgaande en gepersonaliseerde ondersteuning nodig alvorens hun investeringen te doen. Daarom wordt one-stop-shop ontwikkeld voor de ondersteuning van buitenlandse investeerders. Doelstelling 1.6: Ontwikkeling van de strategische gebieden ter ondersteuning van het economische beleid van de Brusselse regering Initiatiefnemende minister: De minister-president, die bevoegd is voor territoriale ontwikkeling en stadsvernieuwing Het is momenteel zeer moeilijk om de impact van corona op al deze projecten objectief te bepalen. Er zijn (nog) geen grote incidenten te melden, behalve dan uiteraard de moeilijkheden in de bouwsector. Beleidswerf 1.6.1 Zorgen voor de ontwikkeling van gebieden waar economische productieactiviteiten zijn gevestigd - GBP: de wijziging van het GBP wordt momenteel voorbereid (diagnose, enz.). De wijziging gaat van start tegen eind 2021. Inwerkingtreding 2024. - OGSO: De implementering van de OGSO’s wordt geanalyseerd en er wordt feedback ingewonnen. Zie volgende publicatie: https://perspective.brussels/sites/default/files/documents/bbp_permurb_2018-2019.pdf. Bij de algemene wijziging van het GBP zal met de conclusies daarvan rekening worden gehouden. Beleidswerf 1.6.2 De mediapool Mediapark ontwikkelen (Reyerssite) - Het ontwerp-RPA zal op 22 april aanstaande voor een tweede lezing aan de Brusselse regering worden voorgelegd. - De programmering die in de (na eerste lezing goedgekeurde) versie van het ontwerp-RPA Mediapark is opgenomen, bestemt: - ongeveer 30.000 m² voor media-activiteiten (uitrustingen en activiteiten) - ongeveer 19.000 m² voor plaatselijke openbare voorzieningen - ongeveer 24.000 m² voor buurtwinkels (met inbegrip van horeca) - ongeveer 95.000 m² voor de nieuwe gebouwen van de VRT en de RTBF - Vordering van het project Frame: in april van dit jaar werd de stedenbouwkundige vergunning voor Frame afgeleverd. - Vordering van het project campus HELB (hogeschool voor de media): uitwerking van het project is bezig. - Vordering van het nieuwe gebouw van de RTBF: werken zijn bezig. - Vordering van het nieuwe gebouw van de VRT: selectie van een nieuw design & build-team is bijna afgerond Beleidswerf 1.6.3 De activiteiten in de kanaalzone in stand houden en ontwikkelen - Heropstart van het Kanaalteam om een coördinatie en begeleiding voor de wirwar aan projecten in de Kanaalzone voor te stellen. Beleidswerf 1.6.4 Een logistieke pool tot ontwikkeling brengen op de site Schaarbeek-Vorming - De gesprekken over een eventuele aankoop van het terrein lopen nog. Zij zullen naar verwachting voor eind dit jaar worden afgerond. Beleidswerf 1.6.5 Een kenniseconomiepool tot ontwikkeling brengen op de site van de Kazernes (Usquare) - RPA is van kracht en bestemt: o 8.700 m² voor universitaire voorzieningen, o 4.000 m² voor commerciële activiteiten en diensten o 4.800 tot 6.000 m² voor productieruimten (waaronder een fab lab) - Succes van het tijdelijke project “See U” - De EFRO-werf (ULB/VUB) zal in het voorjaar van start gaan. Doelstelling 1.7: De fiscale hervorming verder uitdiepen Initiatiefnemende minister(s): - De minister die bevoegd is voor financiën - De minister die bevoegd is voor de plaatselijke besturen Betreffende de fiscale hervormingen die op werden genomen in de doelstellingen van de Strategie GO4Brussels, heeft de coronacrisis voor een zekere vertraging gezorgd en voor het verleggen van enkele van onze prioriteiten. Budgettair moet de crisis eerst verwerkt raken, vooraleer er over gegaan kan worden tot fiscale hervormingen. Dit wil evenwel niet zeggen dat we stil hebben gezeten. Zo werd er in de kader van de hervorming van de verkeersbelasting zoals u weet een onderhandelingsvoorstel uitgewerkt dat momenteel onderwerp van negotiatie vormt met de andere gewesten en federaal. Verder worden door de minister van lokale besturen en de minister van financiën, in overleg met de 19 Brusselse gemeentes, voorbereidingen getroffen voor de verdere vereenvoudiging van het Brussels fiscaal stelsel, de harmonisatie van de gemeentelijke belastingen en de overname van de fiscale dienstverlening van de gemeentes. In samenwerking tussen de minister van financiën en de minister van leefmilieu werden ook de voorbereidingen opgestart voor de uitwerking van een stimulerende fiscaliteit voor eigenaars om de EPB-kwaliteit van hun onroerend goed te verbeteren. Doelstelling 1.8: De digitale transitie van de Brusselse economie waarmaken Initiatiefnemende minister(s): - De minister die bevoegd is voor werk en beroepsopleiding, digitalisering en administratieve vereenvoudiging - De staatssecretaris die bevoegd is voor economische transitie en wetenschappelijk onderzoek Het NextTech-plan werd in juni 2020 geëvalueerd. Naar aanleiding daarvan: - Zal in 2021 een oproep tot het indienen van digitale projecten worden uitgeschreven. Die zal steunen op twee pijlers: de digitalisering van zko’s en kmo’s en de digitale projecten – AI-technologieën en big data. - Zal in het kader van de economische transitiestrategie van het Gewest op basis van de twee hierboven vermelde pijlers worden nagedacht over digitalisering ten dienste van de economische spelers. In februari 2020 werd het sectorale kaderakkoord met de ICT-sector gesloten. Daarop aansluitend werd de opleidings- en tewerkstellingspool voor de ICT-sector “DigitalCity” opgestart. 1.8.1. De digitale transitie ter ondersteuning van de economische transitie versnellen en 1.8.2. De e-handel stimuleren. - Uitgebreid e-coachingaanbod van hub.brussels voor de horeca en de handel, met name voor de ontwikkeling van e-shops. - In december 2020 werd het platform mymarket.brussels opgestart. - Uitwerking van het toekomstige Gewestelijk Innovatieplan (GIP) 2021-2025. Beleidswerf 1.8.2 De e-handel stimuleren Het CIBG voerde een voorstudie uit over de maturiteit van het ecosysteem van de start-ups die werken voor de Brusselse overheidssector. De resultaten van die studie zullen dienen om ter zake een actieplan uit te werken. Beleidswerf 1.8.3 Een ambitieus gewestelijk beleid inzake open-datamanagement voeren Op de ministerraad van 18 maart 2021 keurde de regering de nota over de “Brusselse datastrategie” goed. Die nota gaat over de volgende aspecten: het instellen van een datagovernance, de ontwikkeling van een gecentraliseerde gewestelijke structuur voor gegevensbeheer ondersteunend door lokale structuren binnen de Brusselse besturen en het opzetten van een structuur voor gegevensuitwisseling via een Brussels platform voor gegevensuitwisseling. De website datastore.brussels is sinds het derde kwartaal van 2020 operationeel. Beleidswerf 1.8.4 De betrekkingen tussen besturen en ondernemingen verbeteren via de digitale transitie In december 2020 keurde de regering het plan voor administratieve vereenvoudiging Easy Way 2020-2025 goed. Dat plan zal aan de besturen, bij Brupartners, aan het parlement en bij Brulocalis worden voorgesteld om het vervolgens te verspreiden en synergieën tussen de verschillende instellingen tot stand te brengen. Op 17 juli 2020 werd de ordonnantie Once Only door het parlement goedgekeurd. Op 3 juli 2020 werd de omzendbrief over de elektronische facturering bekendgemaakt. De studie over de 30 meest impactvolle formulieren werd in 2020 voltooid. Alle besturen kregen fiches met individuele aanbevelingen om die procedures vlotter te digitaliseren. Tot slot is sinds februari de praktische gids over de elektronische handtekening voor besturen en bedrijven beschikbaar op de website easy.brussels. Beleidswerf 1.8.5 Alle burgers begeleiden bij de digitale transitie om tegemoet te komen aan de verwachtingen van de arbeidsmarkt In februari 2021 keurde de regering een ambitieus plan voor digitale toegankelijkheid 2021-2024 goed. Om het netwerk van de erkende OCR’s tijdens de crisis te ondersteunen, werd er een bijzondere subsidie van 30.000 euro aan toegekend. Daarnaast kreeg CABAN een subsidie van 50.000 euro om de sector verder te structureren en studies uit te voeren (zoals het financieringskadaster van de OCR’s, …). Verder nam de coördinatie Digitale Inclusie actief deel aan de taskforce Digitale Inclusie in België van BNP. Tot slot werd samen met de Koning Boudewijnstichting een projectoproep voor een bedrag van 390.000 euro uitgeschreven om de digitale vaardigheden van de Brusselaars te verbeteren en een netwerk van eerstelijnsactoren uit te bouwen (er is nog tijd tot 1 april 2021 om kandidaturen in te dienen). Doelstelling 1.9: Een efficiënte mobiliteit met respect voor de gezondheid en de levenskwaliteit Initiatiefnemende minister: De minister die bevoegd is voor mobiliteit, openbare werken en verkeersveiligheid De mobiliteitsdoelstelling in GO4Brussels bevat vier gedeelde werven: de bedrijfsvervoersplannen, de bedrijfsleveringsplannen, parksharing en coördinatie van de werven. De covid19-crisis heeft uiteraard voor vertragingen gezorgd in deze werven. Zo werd het opstellen van de nieuwe bedrijfsvervoersplannen met één jaar uitgesteld. Het nieuwe referentiejaar is 2021. Momenteel wordt er, o.a. in samenwerking met Brupartners, gewerkt aan de herziening van dit instrument zodat deze haar doeltreffendheid ook de komende jaren kan behouden. Wat betreft de bedrijfsleveringsplannen zal er samen met Brupartners bekeken worden hoe de overheid mee kan helpen de leveringen bij bedrijven te rationaliseren om zodoende de kosten te drukken en de negatieve impact (op milieu, congestie,…) van leveringen te verminderen. Het project Cairgo Bike past uiteraard ook in deze visie. Parking.brussels heeft gewerkt op een plan van aanpak 'park sharing' waarvan de uitrol zal besproken worden met Brupartners. Wat betreft de ordonnantie coördinatie van werven zal deze geëvalueerd worden dit jaar en eventueel aangepast. Brupartners wordt alvast betrokken bij de evaluatie hiervan. Verder werd Brupartners ook bevraagd over de mobiliteitsmaatregelen uit het Brussels relanceplan en het Nationaal herstel- en herontwikkelingsplan. Doelstelling 2.1: De jongerengarantie verder uitvoeren Initiatiefnemende minister(s): - De minister-president - De minister die bevoegd is voor werk Zoals eerder aangegeven, werden meerdere maatregelen naar aanleiding van de coronacrisis versterkt en/of bijgestuurd: - De thematische sturing werd versterkt door bijkomende middelen toe te kennen (pijlers 1 en 2). De diensten die de eerste twee pijlers coördineren, zijn daar sinds september 2020 mee bezig. - Drie bestaande maatregelen werden versterkt om de verschillende groepen jongeren, en dan op de eerste plaats jongeren van 15 tot 25 jaar die sociaal uitgesloten dreigen te geraken (of dat al zijn), zo snel mogelijk (opnieuw) te laten meedraaien, zodat zij “terug de draad kunnen oppikken” in een traject dat hen de kans biedt om een kwaliteitsvol en zelf gekozen socio-professioneel traject uit te tekenen. Die drie maatregelen behoren tot het eerste deel van het relance- en herontwikkelingsplan. Het gaat om de volgende maatregelen: 1. Het bestaande netwerk van lokale informatie- en begeleidingsplatformen voor jongeren uitbreiden door twee of drie bijkomende platformen in het leven te roepen (het eerste in 2020 en daarna nog twee in 2021) om gemakkelijker in contact te kunnen treden met de jongeren in de minder goed bediende wijken. De operationele uitbreiding van het netwerk is momenteel bezig, onder meer in de gemeente Evere. 2. De initiatieven ter bestrijding van vroegtijdige schooluitval bij jongeren van 15 tot 18 jaar (uitgebreid tot de jongeren onder de 21 in het alternerend onderwijs) versterken met als doel de huidige initiatieven voor jongeren die de school de rug hebben toegekeerd, op te voeren. Momenteel wordt een specifieke, door de Dienst Scholen beheerde projectoproep afgerond. 3. De initiatieven die erop gericht zijn NEET-jongeren van 18 tot 25 jaar die OCMW-steun krijgen, opnieuw te laten studeren of in een opleiding te doen stappen, bijsturen door sterker samen te werken met het lokale weefsel dat met die doelgroep werkt en door de opstart van bijkomende individuele pedagogische workshops (IPW) bij de Brusselse OCMW’s te onderzoeken. Er is een gezamenlijke denkoefening van de projectpartners opgestart met als doel om de initiatieven tegen uiterlijk eind 2021 bij te sturen. Verder is in het eerste luik van het relance- en herontwikkelingsplan bepaald dat het aanbod van beroepsopleidingen, in het bijzonder voor jonge werkzoekenden, zal worden versterkt. Dat zal ook gebeuren met de socio-professionele begeleiding die beheerd wordt door Actiris en haar partners. Het opleidingsaanbod is sinds eind 2020 effectief versterkt en gediversifieerd. Tot slot voorziet de wettelijke regeling betreffende de invoering van een relancepremie voor de aanwerving van een werkzoekende, die momenteel ter goedkeuring voorligt, in een specifieke premie voor jongeren onder de 30 jaar. De premie voor jonge werkzoekenden onder de 30 kan sinds 1 januari 2021 worden aangevraagd. Met Brupartners werden overlegvergaderingen over alle beleidswerven die deel uitmaken van de gedeelde prioriteiten, ook de bijkomende initiatieven naar aanleiding van de crisis, georganiseerd om te overlopen hoe ver de verschillende beleidswerven in 2020 waren gevorderd en samen de prioriteiten voor 2021 te bepalen. Doelstelling 2.2: Iedereen de toegang tot stabiel en duurzaam werk waarborgen & Doelstelling 2.3: De gekruiste beleidsinitiatieven werk-opleiding versterken Initiatiefnemende minister: De minister die bevoegd is voor werk en beroepsopleiding Het jaar 2020 werd gekenmerkt door een nooit eerder geziene gezondheidscrisis die talloze grote gevolgen had en nog altijd heeft voor de Brusselse economie en arbeidsmarkt. Sinds maart 2020 hebben we in overleg met de sociale gesprekspartners enerzijds dringende steunmaatregelen voor de sectoren ingevoerd en anderzijds herstelmaatregelen uitgewerkt, zowel voor het Brussels Gewest (het Brusselse relance- en herontwikkelingsplan dat de Brusselse regering in juli 2020 goedkeurde) als voor het Nationaal Plan voor Herstel en Veerkracht. Laatstgenoemd plan moet België in april 2021 bij de Europese Commissie indienen. Hieronder vindt u een overzicht van de dringende maatregelen die genomen werden om de tewerkstelling te ondersteunen en de gevolgen van de lockdown te beperken: - toekenning van een forfaitaire steun van 4.000 euro aan erkende dienstenchequeondernemingen waarvan de hoofdzetel in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is gelegen; - toekenning van steun aan de werknemers van de erkende dienstenchequeondernemingen ten belope van 2,50 euro bruto per aangegevenur tijdelijke werkloosheid in de periode van 18 maart 2020 tot 30 juni 2020; - verhoging van de gewestelijke tussenkomst met 2 euro per terugbetaalde dienstencheque voor prestaties die werden uitgevoerd in de periode van 18 maart 2020 tot en met 30 juni 2020; - opleggen van een verplichte covid-19-opleiding in de vorm van webinars voor de begeleiders van de dienstenchequeondernemingen die Brusselse dienstencheques uitgeven en invoering van facultatieve opleidingen voor huishoudhulpen, bedoeld om de dienstenchequewerknemers en -gebruikers te beschermen tegen de virale besmettingsrisico’s, met een forfaitaire looncompensatie voor de deelnemers; - toekenning van een uitzonderlijke premie van 4.000 euro per actieve vestigingseenheid gelegen op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en voor een maximum van vijf vestigingseenheden, bedoeld voor erkende sociale ondernemingen die actief zijn in bepaalde sectoren; - toekenning van een compensatiepremie van 2.000 euro ter ondersteuning van erkende sociale ondernemingen die minder werk hebben en die geen gebruik hebben kunnen maken van de steun die de regering reeds had ingevoerd via maatregelen om de gevolgen van de verspreiding van het coronavirus COVID-19 tegen te gaan; - toekenning van een premie van 2.000 euro aan de culturele en creatieve organisaties zonder winstoogmerk die getroffen zijn door de gezondheidscrisis; - bijzondere machtenbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering nr. 2020/018 betreffende de diverse bepalingen inzake tewerkstelling en socioprofessionele inschakeling, met inbegrip van de sociale economie; - alle van maart tot eind juni 2020 ingerichte online cursussen werden voor het betaald educatief verlof gelijkgesteld met fysieke lessen; - digitalisering van de procedure voor de aanvraag van de “enige vergunning”. Het zal u niet verbazen dat de coronacrisis de prioriteiten en de uitvoering van de beleidswerven van de Strategie GO4Brussels 2030 overhoop heeft gehaald. We hebben de fiches met betrekking tot de beleidswerven van de doelstellingen 2.2 en 2.3 aangevuld met de nieuwe beleidswerven die kaderen in het Brusselse herstelplan. - Aan Doelstelling 2.2. Iedereen de toegang tot stabiel en duurzaam werk waarborgen wordt een nieuwe beleidswerf toegevoegd. Het betreft beleidswerf 2.2.9 met betrekking tot de snelle integratie van werkzoekenden die het slachtoffer zijn van de COVID-19-crisis. Deze werf komt tot uiting in de uitvoering van de volgende maatregelen: o De beleidsmaatregelen in verband met de in artikel 60, §7 bedoelde inschakelingsbetrekkingen een sterke impuls geven, en dan meer bepaald voor Brusselse ondernemers die getroffen zijn door een faillissement o Toepassing van de Phoenix-premie bestemd voor werkzoekenden die het slachtoffer zijn van de crisis; o Ondersteuning van zelftewerkstelling met de invoering van ReloadYourself en de versterking van de zelfstandigenpremie; o Versterking van de begeleiding van werkzoekenden bij Actiris en de AAZW-partners. - Voor Doelstelling 2.3 Versterking van de gekruiste beleidsinitiatieven werk - opleiding is beleidswerf 2.3.5 2.3.5 Omscholingscellen werk-opleiding oprichten afgerond met de uitvoering van het pilootproject Rebound Fund voor werknemers die het slachtoffer geworden zijn van een faillissement. Er is tevens een nieuwe werf toegevoegd met 2.3.7. Het opleidingsaanbod versterken, die voorziet in de volgende maatregelen: - Het opleidingsaanbod versterken, zowel voor werkzoekenden als voor werknemers in tijdelijke werkloosheid. - Uitvoering van de indexering van de opleidingsvergoeding naar 2€ per uur gepresteerde opleiding. Naast deze specifieke maatregelen die zijn genomen naar aanleiding van de Covid-19 crisis vindt u hieronder de initiatieven die in deze specifieke context zijn uitgevoerd: Beleidswerf 2.2.1 Het betaald educatief verlof hervormen en de beroepsopleiding versterken om te voldoen aan de behoeften van de arbeidsmarkt: de gesprekken met Brupartners over de hervorming zijn gestart. Beleidswerf 2.2.2 De integratie van werkzoekenden die ver verwijderd zijn van de arbeidsmarkt, mogelijk maken: in de loop van 2021 zal de evaluatie van de verschillende vormen van tewerkstellingssteun die zijn overgekomen bij de zesde staatshervorming van start gaan om met het nodige overzicht te kunnen oordelen over de benutting ervan, vooral na het ‘verloren jaar 2020. Beleidswerf 2.2.3 De kwaliteitsvolle tewerkstelling monitoren: de sociaaleconomische monitoring vindt plaats om de twee jaar en de volgende is gepland en juli 2021. 2.2.4 De strijd aanbinden tegen discriminatie bij de aanwerving en diversiteit bevorderen: de werkgroepen hebben verdergewerkt en de gesprekken met het federaal niveau zijn aangevat. Beleidswerf 2.2.5 Sociale dumping bij overheidsopdrachten bestrijden: de sociale gesprekspartners en de Brusselse Regering hebben het vademecum goedgekeurd. Beleidswerf 2.2.6 De sector van de dienstencheques laten voortbestaan: er zijn steunmaatregelen genomen voor de bedrijven in de sector van de dienstencheques en de huishoudhulp om de crisis op te vangen en de hervorming is uitgesteld. De gesprekken zullen in de komende maanden worden hervat. Beleidswerf 2.2.7 Het aantal niet-ingevulde jobs terugdringen: de evaluatie van de regelgeving van de arbeidsvergunningen voor de knelpuntberoepen is voorzien voor 2021. Beleidswerf 2.2.8 Initiatieven die erop gericht zijn het beroeps- en privéleven te verzoenen, ondersteunen: de werkgroepen voor het Brussels Gewestelijk Plan voor eenoudergezinnen zijn opgestart met het kabinet van Staatssecretaris Nawal Ben Hamou. Beleidswerf 2.3.1 Sectorale kaderakkoorden en oprichting van opleidings- en tewerkstellingspolen: de polen Logisticity en Digitalcity zijn opgericht. De statuten voor de opleidings- en tewerkstellingspool Construcity worden momenteel afgerond. Beleidswerf 2.3.2 Strategie rond scholing en werk: Het Opleidingsplan 2020 is wel degelijk geëvalueerd en de denkoefeningen over de strategie Scholing en Werk zijn opgestart. Beleidswerf 2.3.3 Het alternerend leren en werken en de beroepsopleiding in de onderneming bevorderen: er lopen gesprekken met de Franse Gemeenschap en het Waals Gewest om samen met de actoren uit het Franstalig alternerend onderwijs een staten-generaal over het alternerend onderwijs te organiseren. Beleidswerf 2.3.4 Het aanleren van talen vanuit een streven naar meertaligheid versterken: het project voor een Talenpunt bevindt zich in de conceptfase. Beleidswerf 2.3.5 Reconversiecellen voor tewerkstelling-opleiding of een soortgelijke voorziening oprichten voor outplacement en omscholing van werknemers: In het kader van het relanceplan dat de Regering in juli 2020 heeft goedgekeurd, werd een Rebound Fund in het leven geroepen. Doelstelling 2.4: Het Brussels programma voor onderwijs en kinderopvang verderzetten Initiatiefnemende minister(s): - De Minister-President (die als lid van het college van de COCOF bevoegd is voor het Onderwijsbeleid) - Het lid van het College van de VGC dat bevoegd is voor onderwijs en de bouw van scholen De Dienst Scholen van perspective.brussels treedt op als belangrijke gesprekspartner om alle initiatieven ter ondersteuning van het onderwijs die het Gewest ontwikkelt in goede banen te leiden en stuurt de verschillende werven van het BPOK. Daarom zet het Brussels Gewest alle gewestelijke instrumenten ter ondersteuning van het onderwijsbeleid van de Gemeenschappen in om kwaliteitsvol en voor alle Brusselaars toegankelijk onderwijs te garanderen, met respect voor de bevoegdheden van alle betrokken partijen. In 2021 zijn contacten gelegd om een samenwerkingsakkoord te sluiten met de Federatie Wallonië Brussel, de COCOF, de Vlaamse Gemeenschap en de VGC om de verbintenissen te versterken die het Gewest en de Gemeenschappen gezamenlijk zijn aangegaan om te voldoen aan de specifieke onderwijsbehoeften in Brussel. Een antwoord bieden op de demografische uitdaging: nieuwe scholen bouwen, de bestaande scholen renoveren en openstellen voor de buurt. Het Schoolcontract is een gewestelijk programma voor stadsvernieuwing om de schoolbuurten in Brussel op te waarderen en de banden tussen scholen en de omliggende wijk aan te halen door in te werken om de schoolomgeving, de collectieve voorzieningen e.d. In 2020 volgde de Dienst Scholen de uitvoering van de drie Schoolcontracten in hun pilootfase op, kende hij de diagnoseopdracht van de vier Schoolcontracten van reeks 1 (2020-2024) en van de Schoolcontracten van reeks 2 toe (2021-2025) en volgde hij tevens de uitwerking op van de actie- en investeringsprogramma’s voor de 4 Schoolcontracten van reeks 1 die door de Regering gevalideerd zijn op 10/12/2020. In 2021 verzorgt de Dienst Scholen de opvolging van de lopende Schoolcontracten en van de uitwerking van de diagnoses en van de actie- en investeringsprogramma’s van de Schoolcontracten van reeks 2. De eerste vergaderingen van de begeleidingscomité’s vonden plaats in het eerste kwartaal van 2021. Het regelgevingskader van dit beleid zal worden afgerond met een tweede lezing van het uitvoeringsbesluit in april-mei 2021 en parallel hiermee zal ook de oproep tot kandidaatstelling worden uitgeschreven op grond waarvan de Regering de Schoolcontracten van reeks 3 (2022-2026) en de Schoolcontracten van reeks 4 (2023-2027) zal selecteren. De ondersteunende opdracht van de Dienst Scholen bij de aanmaak van plaatsen in gebieden die onder demografische druk staan, kreeg concrete invulling door: - enerzijds de uitwerking van een monitoring van het aanbod van en de vraag naar schoolplaatsen; in 2020 maakte de Dienst Scholen samen met het BISA de FOCUS: “Bevolkingsgroei en verzadiging van de scholen”, een analyse van de Brusselse situatie. In 2021 start de Dienst Scholen samen met het BISA een denkoefening over de projectie van de vraag naar schoolplaatsen tussen vandaag en 2030. - anderzijds de steun aan en begeleiding van verantwoordelijken van schoolprojecten (zoeken naar een locatie, hulp bij het opstellen van het programma, steun bij het uitschrijven van openbare aanbestedingen voor projectontwerpers en werken, steun tijdens de verschillende fases voor het verkrijgen van de nodige stedenbouwkundige en milieuvergunningen, enz.). In 2020 heeft de Dienst Scholen 60 individuele dossiers van schoolprojecten opgevolgd. Alle relevante studies en gegevens zijn samengebracht in de Toolbox Scholen die beschikbaar is op de website van be school.brussels. In 2021 staat de publicatie gepland van de gids voor de verbetering van de kwaliteit van de schoolomgeving, de gids om de speelplaatsen in het Brussels Gewest te verbeteren (samen met Leefmilieu Brussel), de bijwerking van de cartografie van de scholen voor bijzonder onderwijs op het grondgebied van het Brussels Gewest en de cartografie van de technische en beroepsscholen op het grondgebied van het Brussels Gewest, de samenstelling van een FOCUS over het aanbod aan bijzonder onderwijs in het Brussels Gewest door het BISA. Voorkomen dat jongeren in moeilijkheden afhaken op school en de strijd aanbinden tegen schoolsegregatie De Dienst Scholen beheert de drie gewestelijke beleidsinstrumenten voor de bestrijding van schoolverzuim: het Programma Preventie Schoolverzuim (PSV), het programma voor de ondersteuning van activiteiten die erop gericht zijn kinderen en jongeren te begeleiden bij hun scholing en hen burgerzin bij te brengen (PBSB) en de ondersteuning van lokale acties via het gemeentelijk preventieplan tegen schoolverzuim (de voormalige pijler “strijd tegen schooluitval” van de plaatselijke preventie- en buurtplannen). De maatregelen die opgenomen zijn in het op 2 juli 2020 goedgekeurde relance- en herontwikkelingsplan, versterkten de activiteiten voor de bestrijding van schoolverzuim die enerzijds op de middelbare scholen worden ingericht door de actoren van de PSV (312.500 €) en anderzijds door de gemeenten: - Op 03/12/2020 selecteerde de Regering 21 PSV-projecten voor de periode van 1 september 2020 tot 31 december 2021. Deze activiteiten zijn niet enkel bedoeld als preventie voor het schoolverzuim wanneer een risico wordt vastgesteld, maar ook om leerlingen te helpen die reeds hebben afgehaakt en om concrete acties op te zetten voor leerplichtige jongeren die het schoolsysteem volledig achter zich hebben gelaten. - Met de subsidie van de Regering aan de gemeenten van 22/10/2020 kon in elke gemeente een VTE worden aangeworven voor de periode van 1 september 2020 tot 30 juni 2022. Deze VTE hebben drie opdrachten: netwerkvorming tussen alle krachten die werken aan het schoolverzuim, de individuele begeleiding van jongeren die schoolmoe zijn en de versterking van gezamenlijke acties tegen het schoolverzuim. In 2021 staat de lancering gepland van de meerjarige projectoproepen voor het PBSB (2022-2024), PSV (2021-2024) en de gemeentelijke preventieplannen tegen schoolverzuim (2022-2025), de aanmaak van de bibliotheektab op de website http://schoolinschakeling.brussels en de bijwerking van de gegevensbank « Actoren » van de website, de oprichting van een expertisecomité « Preventie schoolverzuim ». De digitalisering van de Brusselse scholen ondersteunen In 2019-2020 heeft de Dienst Scholen samen met het CIBG een dienstenopdracht voor het verzamelen en onderzoeken van gegevens over de digitale uitrusting en de connectiviteit van de scholen in het Brussels Gewest uitgeschreven en toegewezen. De Unamur verzamelde hiervoor de gegevens bij de scholen tijdens de maanden november en december 2020. De resultaten zijn eind maart 2021 beschikbaar. Daarnaast kon naar aanleiding van het relance- en herontwikkelingsplan van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering een uitzonderlijk budget worden vrijgemaakt voor 2020 en 2021. Met het budget van 363.000€ dat beschikbaar is voor 2020 konden meer dan 700 Chromebooks worden verdeeld in 56 Franstalige schoolvestigingen in de loop van de maand oktober 2020 en is aan 14 Nederlandstalige scholen een subsidie toegekend. De Dienst Scholen werkt mee aan de uitwerking van het plan voor de uitrol van de digitale strategie voor 2021 dat gestuurd wordt door het CIBG (een budget van 2,9 miljoen €) op basis van de gegevens verzameld door de UNamur en in samenhang met de digitale strategieën van de Gemeenschappen. Dit plan moet het beleid van « fiber to school » versterken dat in 2014 werd opgestart. Voorzien in een specifieke benadering voor kinderopvang In 2020 is de Dienst Scholen gestart met een opdracht in verband met kinderopvang. Hij werkte daarvoor een model uit om de behoeften (vraag en aanbod) aan kinderopvangplaatsen te monitoren. De Dienst Scholen en het BISA werken momenteel aan de analyse van de bestaande statistieken en indicatoren. Het doel is om op termijn nieuwe indicatoren te bouwen die beantwoorden aan een gesegmenteerde visie op het aanbod van en de vraag naar plaatse, zoals de Regering dat gevraagd heeft. De Dienst Scholen heeft een gewestelijk expertisecomité voor de kinderopvang in het leven geroepen die als doel heeft een gewestelijke visie aan te reiken op de behoeften aan bijkomende opvangplaatsen; dit vergaderde voor de eerste keer op 19/11/2020. Naast deze gewestelijke werkgroep moeten twee projectopvolgingswerkgroepen, een Franstalige en een Nederlandstalige, de uitbouw van nieuwe opvangplaatsen faciliteren (opvolging van projecten die kampen met moeilijkheden bij de uitwerking). In 2021 gaat de Dienst Scholen verder met het verzamelen van informatie om de monitoring van gegevens te voorzien en verstrekt op verzoek tevens analyses van de tekorten op schaal van de wijken. Ook verleent de dienst steun aan de dragers van projecten voor nieuwe kinderkribben, onder meer door een TOOLBOX ter beschikking te stellen. Doelstelling 2.5: Een sterk gewestelijk openbaar ambt: het actieplan “Brusselaars in het openbaar ambt” verder uitdiepen Initiatiefnemende minister(s): - Minister van Financiën, Begroting, het Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en het Imago van Brussel - Minister van Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn 1. In het kader van het verbeteren van de aantrekkelijkheid van het Brussels openbaar ambt voor potentiële werknemers, werden reeds een aantal acties opgestart. Zo werd eind 2020 een mediacampagne opgestart om talent.brussels bekender te maken als rekruteringsbureau voor de gewestelijke administraties. De federatie van Brusselse gemeentesecretarissen kreeg een presentatie over de diensten en mogelijke synergieën tussen talent.brussels en de gemeenten. Een stappenplan om deze samenwerking concreet uit te werken, werd voorgelegd aan de Regering. 2. Betreffende de verbetering van de mobiliteit van onze ambtenaren tussen verschillende entiteiten, kan ik stellen dat er op dit vlak een herziening van het gemeenschappelijk statuut in gang werd gezet die in 2021 zal worden afgerond. 3. Betreffende de aanpassing van de Brusselse openbare besturen aan de evoluerende behoeftes op het vlak van openbare dienstverlening, thuiswerk en GOV Tech is talent.brussels bezig met de implementatie van twee nieuwe digitale platformen. Eén dat gewijd is aan de rekrutering en een ander aan e-learning. Beide komen vanaf september 2021 ter beschikking van talent.brussels en zijn 13 partnerorganisaties. Talent.brussels heeft tevens een actieplan uitgewerkt voor de organisatie van een meer ‘hybride’ werkorganisatie bij de Brusselse instellingen in het post-coronatijdperk. Er werd een werkgroep samengesteld die zich buigt over de manier om het systeem van werken ‘anythime-anywhere’ te implementeren. Op het vlak van GOVtech werkt talent.brussels op dit moment aan de mogelijke integratie van artificiële intelligentie bij rekruteringsprocedures. 4. Betreffende de verbetering van de meertalige dienstverlening binnen het kader van de wetgeving inzake het taalgebruik in bestuurszaken werd binnen de wervingscampagnes aandacht besteed aan het aantrekken van Nederlandstaligen in het Brussels openbaar ambt. Hiervoor werd onder andere samengewerkt met Jobat en werden specifieke mediacampagnes gelanceerd via de Nederlandstalige media (Bruzz, Mediahuis, …) 5. Betreffende de evenwaardige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen binnen het openbaar ambt en het wegwerken van discriminatie op de werkvloer, voorziet talent.brussels in 2021 gerichte (sociale) mediacampagnes om vrouwen aan te sporen zich kandidaat te stellen voor managementfuncties. Sinds 2020 wordt er ook actief ingezet op een grotere pariteit in de jury’s voor mandaatfuncties. Doelstelling 2.6: Actief samenwerken met de andere Gewesten en Gemeenschappen Initiatiefnemende minister: Minister-President Beleidswerf 2.6.1 De economische activiteit in het grootstedelijk gebied ondersteunen zie doelstelling 1.2. Beleidswerf 2.6.2 Werk en opleiding zie doelstelling 2.3. Beleidswerf 2.6.3 Territoriale ontwikkeling zie doelstelling 1.6. Beleidswerf 2.6.4 Mobiliteit zie doelstelling 1.9. Beleidswerf 2.6.5 Onderwijs en kinderopvang zie doelstelling 2.4. Beleidswerf 2.6.6 Hoofdstedelijke gemeenschap: geen specifieke acties. Zie besprekingen met de Gemeenschappen waarnaar ik eerder verwezen heb. Doelstelling 2.7: Sociale ongelijkheid aanpakken en de toegang tot de gezondheidszorg waarborgen Initiatiefnemende minister(s): De ministers bevoegd voor gezondheid en welzijn Beleidswerf 2.7.1 De omschakeling naar ambulante zorg en het samenbrengen van de ziekenhuizen in een netwerk doen slagen - Oktober 2020: twee ontwerpordonnanties die de oprichting van ziekenhuisnetwerken mogelijk maken in Brussel. Het overleg dat moet uitmonden in besluiten met kwaliteitsnormen voor de ziekenhuizen en aanvullende normen voor ziekenhuisnetwerken gaat verder in 2021. - Eerste halfjaar 2021: ontwerpordonnantie met het oog op de toekenning van 90 miljoen euro als investerings- en infrastructuurbudget (lijnen A1 en A3 van het BFM). - In het Brussels Relance- en herontwikkelingsplan werd een uitzonderlijk budget voorbehouden ter ondersteuning van de Brusselse ziekenhuizen die genoopt zijn tot infrastructuuruitgaven ten gevolge van de gezondheidscrisis. - De de-institutionalisering en de versterking van het ambulante aanbod (volgens de logica van de omschakeling naar de ambulante zorg). Ongeacht of dat gebeurt via de ontwikkeling van mobiele teams voor geestelijke gezondheid, de erkenning van nieuwe medische huizen of de versterking van de thuishulpdiensten. Beleidswerf 2.7.2 De zelfredzaamheidsgarantie implementeren - Naar aanleiding van het Brussels Relance- en herontwikkelingsplan zijn twee opeenvolgende verhogingen van het thuishulpcontingent geakteerd (2% en 5%), bovenop de verhoging voorzien in de initiële begroting 2020 (1%) – en dat zowel bij de GGC als bij de COCOF. - 2021: voltooiing van het reglementair kader dat de erkenning en de subsidiëring van de thuisoppasdiensten. - Steun aan de door de GGC erkende rusthuizen binnen het Relanceplan, waardoor de instelling de tewerkstelling binnen hun structuur op peil hebben kunnen houden en daarmee gezorgd hebben voor een maximale dienstverlening gedurende de epidemie. Beleidswerf 2.7.3 De niet-gebruikmaking van sociale rechten aanpakken - In het overlegproces met het oog op de samenstelling van het « Brussels Takes Care » plan is een luik “niet gebruikmaking” opgenomen. - Over de projecten SSH en MyBenefits loopt het overleg bij de Kruispuntbank Sociale Zekerheid. - In het Brussels Relance- en herontwikkelingsplan is een uitzonderlijk budget voorbehouden voor de uitbouw van projecten die werken aan de niet-gebruikmaking van en de falende toegang tot sociale rechten bij de OCMW’s. - De gewestelijke strategie om het recht op eten in toepassing te brengen, die in 2020 is gestart en waarvoor in 2021 een projectoproep wordt uitgeschreven. - Sociaal noodnummer dat kan doorschakelen naar de diensten ad hoc. Beleidswerf 2.7.4 Een welzijns- en gezondheidsprogrammering implementeren Globale programmering die tot uiting komt in het geïntegreerd Brussels welzijns- en gezondheidsplan « Brussels Takes Care » dat geldt als gemeenschappelijke leidraad voor alle entiteiten die bevoegd zijn op het Brussels grondgebied, binnen een territoriale benadering van het welzijns- en gezondheidsbeleid waarin het OCMW een centrale plaats inneemt bij de ontplooiing van de ongelijkheids- en armoedebestrijding. In 2020 het overlegproces met de associatieve sector, de besturen en de academische actoren, alsook met burgers. En de identificatie van prioritaire wijken door het Observatorium voor Welzijn en Gezondheid voor de toepassing van lokale welzijns- en gezondheidscontracten. Doelstelling 2.8: Bijdragen aan het Europees beleid inzake economie, werk en insluiting Initiatiefnemende minister(s): - Minister-President - De minister bevoegd voor werk en beroepsopleiding - De staatssecretaris die bevoegd is voor internationale betrekkingen Volgens de aanwijzingen van de Europese Commissie in de context van de COVID-19 pandemie diende België in april 2020 een vereenvoudigd en synthetisch Nationaal Hervormingsprogramma (NHP) in dat uitzonderlijk geen bijlagen van de deelstaten bevatte. De Regering heeft bijdragen geleverd aan de redactiewerkzaamheden van het NHP beperkt tot zijn “nationaal” gedeelte, aangevuld met een bijlage die de maatregelen oplijstte die op dat ogenblik genomen waren tegen COVID-19 en de antwoorden die waren geformuleerd op sociaaleconomisch vlak. De Brusselse Regering nam op 28 mei 2020 een nota aan over de coördinatie en algemene strategie van het Europees cohesiebeleid voor de periode van 2021 tot 2027. De uitwerking van de operationele programma's EFRO en het ESF+ actief in Brussel loopt op basis van het nieuw financieel meerjarenkader en de verordeningen die de EU heeft aangenomen begin 2021. De inwerkingtreding van deze nieuwe programmeringen voor de periode 2021-27 is voorzien op 1 januari 2022. Ten slotte draagt de Regering, gecoördineerd door de Minister-President en in samenwerking met de Staatssecretaris voor Europese aangelegenheden bij tot de lopende redactiewerkzaamheden van het Nationaal Plan voor Herstel en Veerkracht die door de bevoegde Staatssecretaris worden gecoördineerd. Momenteel is er nog niet rechtstreeks wetenschappelijke studie naar aanleiding van de Strategie GO4Brussels besteld maar dat sluit niet uit dat initiatiefnemende Ministers van deze mogelijkheid gebruik maken voor hun specifieke doelstellingen en beleidswerven. Ik ben zo vrij u naar hen te verwijzen indien u meer informatie wenst. De lijst met behoeften wordt beheerd door hub.brussels onder toezicht van de Staatssecretaris belast met Economische Transitie. Voor specifieke vragen over dit onderwerp stel ik voor dat u zich tot haar richt. Uiteraard is de steun aan ondernemers en ondernemingen een volwaardig onderdeel van de Strategie (Doelstelling 1.2 : De ZKO’s en KMO’s ondersteunen, met inbegrip van de industrie, de ambachten, de buurtwinkels en het sociaal en democratisch ondernemerschap, waarin bijvoorbeeld ook het updaten van de Small Business Act vervat is. Voor de budgetten en de keuze om hieraan een deel van de GO4Brussels omslag te besteden, is de Staatssecretaris bevoegd en voor meer informatie hierover kunt u zeker bij haar terecht.