Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de hervorming van de sociale kredietinstellingensector

Indiener(s)
Joëlle Maison
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 538)

 
Datum ontvangst: 25/01/2021 Datum publicatie: 24/06/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 03/05/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
30/03/2021 Ontvankelijk p.m.
03/05/2021 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest heeft vijf sociale kredietinstellingen erkend: 'Crédit Immobilier Ouvrier SA', Krediet voor Sociale Woningen NV, 'Le Petit Propriétaire de Bruxelles SA', Socodix De Haard CVBA en 'Société Régionale de Crédit au Logement SA'. Naar het voorbeeld van het Woingfonds kunnen deze instellingen hypothecaire leningen tegen verlaagde tarieven verstrekken aan kandidaat-leners met een laag inkomen die waarschijnlijk niet in staat zouden zijn een hypothecaire lening af te sluiten bij een klassieke bankinstelling. Tijdens de voorstelling van de initiële ontwerpbegroting 2021, gewijd aan het woonbeleid, kondigde de staatssecretaris voor Stedenbouw, de heer Pascal Smet (die u tijdelijk verving), aan dat de gewestregering zich zou toeleggen op een reeks aanpassingen van de wet- en regelgeving met het oog op de hervorming van de sociale kredietinstellingensector. De regering is van plan de bepalingen van de Brusselse Huisvestingscode die de werking en de activiteiten van de genoemde instellingen organiseren (namelijk de artikelen 129 tot 132), alsook het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 24 april 2014 betreffende de sociale kredietinstellingen te hervormen. Zoals u in uw antwoord op een schriftelijke vraag van mevrouw Bianca Debaets opmerkt, vertonen deze teksten verscheidene leemten en onvolkomenheden die moeten worden verholpen, met name ten aanzien van de evolutie van de vastgoedsector.

Ik zou u de volgende vragen willen stellen:

Kunt u ons zeggen hoeveel aanvragen voor een hypothecaire lening in het jaar 2020 zijn ingediend bij de vijf erkende sociale kredietinstellingen? Hoeveel van deze aanvragen werden afgewezen? Kunt u ons de redenen uiteenzetten waarom een sociale kredietinstelling kan weigeren een hypothecaire lening toe te kennen?

Hoeveel hypothecaire leningen werden er in 2020 verstrekt door de erkende sociale kredietinstellingen? Wat was de gemiddelde rentevoet die deze instellingen aanrekenden voor de hypothecaire leningen die zij in 2020 verstrekten? Kunt u ons zeggen hoeveel hypothecaire leningen de sociale kredietinstellingen gemiddeld hebben verstrekt in de afgelopen 12 maanden? Wat is het percentage leningen dat de volledige (100%) getaxeerde waarde van het onroerend goed of de aankoopprijs dekt? Kunt u ons een schatting geven van de gemiddelde maandelijkse afbetalingssom voor de leners? Wat is de gemiddelde aflossingsperiode voor hypothecaire leningen tegen een lage rente die door de sociale kredietinstellingen worden verstrekt in het jaar 2020? Kunt u voor elk van de vragen in deze paragraaf deze cijfers ook opdelen volgens sociale kredietinstelling?

Bij de opmaak van de initiële begroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het jaar 2021 heeft de Brusselse Regering beslist om het bedrag dat is opgenomen in de basisallocatie "Betaling aan de erkende kredietinstellingen van de gewestwaarborg voor goede afloop voor de terugbetaling van de hypothecaire leningen" te verhogen met 1,4 miljoen euro, zowel wat de vastleggingskredieten als wat de vereffeningskredieten betreft. Waarom heeft de gewestregering de begrotingskredieten voor de gewestwaarborg voor de terugbetaling van de hypothecaire leningen met 1,4 miljoen euro verhoogd?

Heeft de Brusselse gewestregering reeds nagedacht over het project tot hervorming van de sociale kredietinstellingssector? Heeft de regering reeds de voornaamste beleidslijnen vastgesteld die aan deze hervorming ten grondslag moeten liggen? Zo ja, kunt u ons er iets over vertellen? Wordt er momenteel gewerkt aan een voorontwerp van ordonnantie tot wijziging van de bepalingen van de Brusselse Huisvestingscode met betrekking tot de sociale kredietinstellingen en een voorontwerp van besluit tot wijziging van het besluit van 24 april 2014?
 
 
Antwoord    In 2020 werden er 121 aanvragen voor hypothecair krediet ingediend bij de sociale kredietmaatschappijen. Daarvan werden 59 aanvragen afgewezen.

Ik kan het volgende verduidelijken:

- Socodix-Le Foyer was niet actief in 2002;
- Le Petit Propriétaire heeft de toekenning van leningen stopgezet op vraag van de FSMA;
- De CIO zit sinds het einde van het eerste kwartaal van 2020 in een procedure van gerechtelijke reorganisatie en heeft de toekenning van leningen dus verminderd.

De redenen voor de weigering van de CIO en de GMHK lopen uiteen:

- de voorwaarden vereist in het Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 24 april 2014 betreffende de sociale kredietinstellingen zijn niet vervuld;
- de eigen middelen (spaartegoeden) om de aankoopkosten, de kosten van de kredietakte en de premie van de schuldsaldoverzekering te dekken zijn ontoereikend;
- het inkomen is ontoereikend om de maandelijkse lasten van de aangevraagde lening te betalen rekening houdend met een beschikbaar inkomen van +/- 900 euro, bovenop de maandelijkse aflossing;
- het inkomen is niet stabiel genoeg;
- de aard en de kwaliteit van het onroerend goed was problematisch;
- niet voldoende in staat om terug te betalen;

- OF een combinatie van deze redenen.


In totaal werden er in 2020 51 hypothecaire leningen verstrekt door de sociale kredietmaatschappijen. De verdeling van deze leningen over de verschillende sociale kredietmaatschappijen is te vinden in het Excel-bestand dat bij dit antwoord is gevoegd.

Er moet worden opgemerkt dat voor de GMHK het aantal aanvaarde aanvragen in 2020 (40) verschilt van het aantal daadwerkelijk verstrekte leningen in 2020 (29). De GMHK wijst erop dat er 3 tot 4 maanden kunnen verstrijken tussen het indienen en het verlijden van de akte.

De gemiddelde rentevoet die deze maatschappijen in 2020 voor hypothecaire leningen toepasten, bedraagt 2,90%.

Het gemiddelde bedrag van de hypothecaire leningen die in 2020 door de sociale kredietmaatschappijen werden verstrekt, bedraagt 161.081,37 euro.

51% van de leningen (26 van de 51) heeft een leenquotiteit van 100%. Gemiddeld bedraagt de leenquotiteit 88,83%.

De gemiddelde maandelijkse aflossing voor de kredietnemers bedraagt 781,99 euro.


De gemiddelde aflossingsduur van de lening bedraagt 281 maanden, wat overeenkomt met iets meer dan 23 jaar.

Alle onderstaande informatie betreffende alle leningen is uitgesplitst per sociale kredietmaatschappij in het bijgevoegde Excel-bestand.

Basisallocatie 25.006.39.01.5130, waarop een bedrag van 1.471.000,00 euro is ingeschreven in de begroting 2021, heeft betrekking op de financiële tussenkomst van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, die is voorzien in het kader van de terugbetaling van een deel van de verliezen die de kredietmaatschappijen hebben geleden op hypothecaire leningen waarvan de kredietnemer in gebreke is gebleven.

Voor het analyseren van deze tegemoetkomingsaanvragen was er bijkomende informatie nodig van de betrokken instellingen, alsook een grondige analyse door de administratie. Er moest worden nagegaan of deze verzoeken ontvankelijk waren en of alle vereiste documenten bij elk dossier waren gevoegd.


Alle ontvangen aanvragen moeten in 2021 worden afgesloten en, onder voorbehoud van de eindanalyses die nog moeten worden uitgevoerd, kunnen de financiële tegemoetkomingen dus ook in 2021 worden betaald. Dit verklaart de sterke stijging van het bedrag ten opzichte van 2020, aangezien in dat jaar geen tegemoetkomingen zijn uitbetaald. Dit bedrag kan ook worden aangepast op basis van eventuele nieuwe dossiers die worden ingediend en op basis van de analyses die nog moeten worden uitgevoerd voor de reeds ingediende dossiers. Het budget van 25.000,00 dat in de begroting voor 2020 is opgenomen, is het basisbedrag dat standaard elk jaar wordt voorzien op deze basisallocatie.


Brussel Huisvesting werkt momenteel aan een voorontwerp van ordonnantie tot wijziging van de bepalingen van de Brusselse Huisvestingscode. Dit ontwerp zal verschillende aspecten omvatten die verband houden met de sociale kredietmaatschappijen.



Mijn bestuur heeft in de zomer van 2020 een ontwerpbesluit houdende wijziging van het besluit 24 april 2014 opgesteld. Het advies van de Adviesraad voor Huisvesting was gunstig en de sector had verschillende alternatieven voorgesteld. Het ontwerpbesluit zal later worden aangepast om rekening te houden met de opmerkingen van de sector.