Schriftelijke vraag betreffende de stand van zaken omtrent de gewestelijke veiligheidsschool (Brusafe).
- Indiener(s)
- Bianca Debaets
- aan
- Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 535)
| Datum ontvangst: 03/02/2021 | Datum publicatie: 11/05/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 20/21 | Datum antwoord: 11/05/2021 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 30/03/2021 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Tijdens deze legislatuur heeft de Brusselse Regering zich tot doel gesteld om een gecentraliseerde school op te richten voor alle veiligheidsberoepen (politie, brandweer, preventiediensten etc.) onder de naam Brusafe. Alle vormingsscholen van de verschillende betrokken actoren worden zo onder één dak ondergebracht in de Blue Star-site in Haren. In uw antwoord op mijn vorige vraag over dit onderwerp, enkele maanden terug, kondigde u aan dat op 26 juni 2020 de voorlopige oplevering van het gebouw van Brusafe verkregen werd en dat de scholen vervolgens stelselmatig verhuisd waren, rekening houdend met de planning van de opleidingen enerzijds en met de maatregelen naar aanleiding van de gezondheidscrisis anderzijds. Het personeel van Brusafe heeft op 16 juni 2020 zijn intrek in het gebouw genomen. Op 3 augustus 2020 kwamen het OCBB (brandweerschool) en de GIP (politieschool) erbij. De opleidingen van de politieschool zijn gestart op 6 augustus. U voegde daaraan toe dat het gebouw verder ingericht werd, met een toenemend aantal cursisten en lessen ter plaatse. In december 2020 heeft de Brusselse Regering akte genomen van de princiepsnota met toelichting over de hervorming van de gewestelijke school voor de veiligheids-, preventie- en hulpdienstberoepen (Brusafe) en u belast met de uitvoering van deze nota. Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: - Kunt u toelichten waarom er een principenota is goedgekeurd: welke factoren lagen daar aan de basis? Waaruit bestaan de veranderingen en nieuwigheden die voorzien worden in de hervorming van Brusafe? Welke knelpunten zijn er vastgesteld in de principenota? Welke administratie heeft deze princiepsnota opgesteld? Welke volgende stappen moeten er nog genomen worden? Wordt een overleg opgestart met betrokken actoren? Wanneer heeft de regering vooropgesteld deze hervorming te starten? - Werd er reeds een beslissing al genomen in verband met de afbraak van de gebouwen D, E en F, die moest genomen worden op basis van het resultaat van de technische en financiële haalbaarheidsstudie in de tweede fase (bouw van een nieuw complex)? Wat heeft de Regering ondertussen beslist? - Kan u een overzicht geven van alle werken die nog uitgevoerd dienen te worden (met vermelding van de timing en het budget dat hiertoe voorzien wordt)? - Werden de statuten en personeelsformatie van Brusafe reeds gevalideerd door de Brusselse Regering, overeenkomstig de ordonnantie? - Kan u het personeelskader van deze veiligheidsschool nader toelichten? Hoe worden de directie en het lesgeverskorps samengesteld en uit hoeveel personen zullen deze bestaan? - Hoeveel nieuwe opleidingen werden er reeds gegeven in de nieuwe school in Haren sinds juni 2020? Kan u nader toelichten om welke specifieke domeinen het hierbij ging? - Gaat het hierbij alleen om basisopleidingen of zijn ook de voortgezette opleidingen reeds opgestart? - In verband met de aanwervingscampagnes heb ik begrepen dat de campagnebeelden actieve beroepsmensen tonen zonder discriminatie qua geslacht of voorkomen, maar kan u toch in het bijzonder toelichten hoe men daarbij oog zal hebben voor het aantrekken van vrouwen naar deze opleidingen? Hoeveel campagnes zijn daaromtrent in 2021 gepland? - Hebt u reeds zicht op een mogelijke datum waarop de officiële opening van de school zou kunnen plaatsvinden? Zo ja, kan u dit toelichten? Is deze opening nog steeds alleen met de pers voorzien? Welke verantwoordelijken zullen daarbij aanwezig zijn? |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Antwoord | De gewestelijke school voor de veiligheids-, preventie- en hulpdienstberoepen werd officieel opgericht door de ordonnantie van 4 april 2019 houdende wijziging van de ordonnantie van 28 mei 2015 tot oprichting van een instelling van openbaar nut waarin het beheer van het preventie- en veiligheidsbeleid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is samengebracht en tot oprichting van de gewestelijke school voor de veiligheids-, preventie- en hulpdienstberoepen – Brusafe (hierna de “Brusafe-ordonnantie”). In werkelijkheid waren de plannen voor Brusafe echter al uitgewerkt lang voordat die ordonnantie werd bekendgemaakt. Enkele jaren geleden wilde Jan Jambon, de toenmalige minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken (van oktober 2014 tot december 2018), de politieopleiding namelijk hervormen. Zowel de Vlaamse als de Waalse overheid hadden verschillende opties voorliggen en ook Brussel moest een standpunt innemen en een model bepalen dat rekening hield met zijn specifieke situatie. Zo kwam de regering tijdens de vorige legislatuur tot het voornemen om een “overkoepelende” structuur op te richten die de werking van de verschillende veiligheidsscholen in Brussel moest integreren en bijeenvoegen, waarbij elke school haar institutionele autonomie zou behouden, zeker voor wat betreft de onderwijsopdrachten van de operatoren waarvoor de normen op andere beleidsniveaus worden uitgevaardigd. In een princiepsnota van 6 oktober 2016 werd dan beslist om de school in het leven te roepen. Er werd tevens beslist om het project uit te voeren en te financieren via een van de scholen van Brusafe (of zoals het in de Brusafe-ordonnantie verwoord is, een van de operatoren voor het onderwijs en de opleiding op het gebied van de veiligheids-, preventie- en hulpdienstberoepen die actief zijn in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest), meer bepaald de Gewestelijke en Intercommunale Politieschool (hierna de GIP). Daarom stond de GIP in voor de aanwerving van het nodige personeel om het project op te starten en op te volgen, waarbij duidelijk werd gepreciseerd dat het ging om functies voor Brusafe. Na goedkeuring van de Brusafe-ordonnantie werd Brusafe opgericht als paragewestelijk orgaan met een sui generis statuut, waarvan de organisatie volledig geregeld is door de ordonnantie van 4 april 2019. Uit het algemene rechtsbeginsel met betrekking tot de wettelijkheid van rechtspersonen volgt dat afgezien van de vastlegging van het personeelsstatuut, geen enkele normerende bevoegdheid aan de regering kan worden overgedragen, behalve wanneer het gaat om bijkomstige maatregelen of louter uitvoerende maatregelen. Brusafe moet voortaan volledig autonoom kunnen worden, zodat het kan voldoen aan de juridische, administratieve en budgettaire verplichtingen die gelden voor een paragewestelijk orgaan. De princiepsnota van december 2020 waarnaar u in uw vraag verwijst, had dus tot doel om een overzicht te bieden van de verschillende stappen die nog gezet moeten worden en van de teksten die moeten worden goedgekeurd om Brusafe te laten functioneren volgens de beheersprincipes die in de Brusafe-ordonnantie zijn omschreven. Het komt er voor de regering dus op aan om binnenkort het personeelsstatuut, het personeelsplan, de taalkaders en graden goed te keuren, alsook het kaderprotocol voor samenwerking waarin de rechten en plichten van alle partners die in de nieuwe structuur samenwerken, zullen worden bepaald. Zoals u weet, moeten voor de goedkeuring van dergelijke documenten eerst meerdere adviezen worden ingewonnen (bij de vakbonden, de VCT, enz.). Zodra die fases doorlopen zijn, kan de daadwerkelijke splitsing van de GIP en Brusafe gepland worden. Die zal concreet vorm krijgen in een overeenkomst die de overdracht moet regelen en onder meer bepalingen in verband met de human resources, de subsidies, de overheidsopdrachten, de contracten, enz. zal bevatten. Op uw vragen over de gebouwen kan ik u antwoorden dat het studiebureau binnenkort zijn rapport moet bezorgen. Dat zal dan worden voorgelegd aan de regering. Met betrekking tot de verschillende opleidingen die sinds juni 2020 door de GIP, het OCBB, de GSOB en het IODMH zijn georganiseerd, kan ik u de volgende informatie meedelen. Wat betreft de GIP, hebben de volgende opleidingen plaatsgevonden in de nieuwe school tussen juni 2020 en maart 2021:
Wat betreft het OCBB, worden de praktische voortgezette opleidingen gezien de specifieke behoefte georganiseerd in de oefenloods gelegen op de terreinen van het PIVO te Relegem. De theoretische opleidingen waren gepland om georganiseerd te worden op de nieuwe school in Haren vanaf 01.10.2020. Op 30 september 2020 werden door de Directie DBDMH echter alle opleidingen tot einde 2020 opgeschort. De opleiding PREV –1 (FR) (Brandpreventie gebouwen niveau 1) van 12.10.2020 tot 16.10.2020 is toch nog kunnen doorgaan op campus Brusafe. De “algemene” herstart van de voortgezette en de brevetopleidingen 2021 was voorzien op 22.02.21. De opleidingen zijn, na overleg met het CPBW op 08 & 09.03.21, echter opnieuw geannuleerd door de Directie van de DBDMH en dit tot nader order. Evaluatie van een eventuele herstart wordt maandelijks gevoerd binnen het CPBW. Het OCBB organiseert eveneens dagopleidingen kleine blusmiddelen of ploeglid eerste interventie (3u of 6u) ten voordele van derden. Deze werden vanaf oktober gepland op de Campus Brusafe. Het overgrote deel van deze opleidingen werden eveneens door de aanvragers geannuleerd. Volgende dagopleidingen zijn doorgegaan: 13/10 – 14/10 – 16/10 – 19/10 – 21/10 – 23/10 – 26/10 – 27/10 – 28/10 – 07/01 – 21/01 - 11/02 – 23/02 – 25/02 – 26/02 – 02/03 – 04/03 – 05/03 – 09/03 – 11/03 – 16/03 – 18/03 – 19/03 – 23/03 – 25/03 – 01/04. Wat betreft de GSOB, wordt voorzien dat de opleidingen van de activiteitspool “Preventie & Veiligheid” op de nieuwe school in Haren gegeven worden. Sinds oktober 2020 worden de opleidingen op afstand gegeven. Er werden dus nog geen opleidingen in het Blue Star-gebouw georganiseerd door de GSOB. Het IODMH heeft tussen 01.06.2020 en 31.03.2021 de volgende opleidingssessies georganiseerd:
Alle opleidingen werden georganiseerd met respect voor de sanitaire maatregelen. Het aantal sessies weerspiegelt niet het aantal opgeleide kandidaten (beperkte groepen). Voor wat de communicatiecampagnes betreft, kan ik u zeggen dat het oriëntatiecentrum voor rekrutering van Brusafe in zijn communicatie uiteraard rekening houdt met de parameters van de Brusselse diversiteit, zonder zich echter specifiek te focussen op een vrouwelijk publiek. Dat is overigens ook zo voor de initiatieven die uitgaan van de werkgevers zelf (politie, brandweer, gemeenten, enz.). |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||