Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de langdurig werkzoekenden en vijftigplussers.

Indiener(s)
Gilles Verstraeten
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 640)

 
Datum ontvangst: 05/03/2021 Datum publicatie: 07/05/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 07/05/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
01/04/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Actiris omschrijft niet-werkende werkzoekenden (NWWZ) als personen zonder werk die werk zoeken en onmiddellijk beschikbaar zijn voor de arbeidsmarkt. Uit cijfers van Actiris blijkt dat er in februari 2021 in Brussel 90.413 niet-werkende werkzoekenden waren.

Meer dan de helft, namelijk 55.685, zit al meer dan een jaar zonder werk en valt bijgevolg onder de categorie ‘langdurig werkzoekenden’. 24.078 Brusselaars zijn zelfs al meer dan vijf jaar op zoek naar een job. Dat is 43% van de langdurig werkzoekenden en iets meer dan een op vier van alle niet-werkende werkzoekenden.

24.450 of meer dan een op vier (27%) niet-werkende werkzoekenden zijn vijftigplussers. Het aantal werkzoekende vijftigplussers stijgt jaar na jaar.


Betreffende de langdurig werklozen

1. In maart 2020 verklaarde minister Clerfayt dat “Actiris aan de ontwikkeling werkt van een collectieve actie om de doelgroep van langdurig werklozen opnieuw te mobiliseren”.

a. Kunt u meer informatie geven over deze ‘actie’? Kunt u een stand van zaken geven?

2. Hoeveel niet-werkende werkzoekenden werden in 2019 en 2020 begeleid in het kader van een geïndividualiseerd actieplan (GAP) met het oog op hun professionele inschakeling?

a. Hoeveel hiervan waren ‘langdurig werkzoekenden’?
b. Hoeveel vonden hierdoor een job?
c. Zijn deze GAP’s reeds geëvalueerd? Zo ja, is hier een rapport over?

3. Hoeveel langdurig werkzoekenden vonden in 2018, 2019 en 2020 een job via het Activaplan?

4. Er bestaan ook ‘Pat-cheques’ als hefboom voor de wedertewerkstelling specifiek voor werkzoekenden die langer dan twee jaar zonder werk zitten.

a. Kunt u meer informatie geven over deze ‘Pat-cheques’?
b. Hoeveel langdurig werkzoekenden maakten hier gebruik van in 2018, 2019 en 2020?

5. De maatregel van sociale inschakelingseconomie trad in werking op 1 januari en is toegankelijk voor erkende sociale ondernemingen die een mandaat hebben voor inschakeling. De maatregel beoogt geregistreerde werkzoekenden “die bijzonder ver verwijderd zijn van de arbeidsmarkt” opnieuw te integreren.

a. Kunt u hier meer informatie over geven?
b. Heeft u hier reeds cijfers over?

6. Hoeveel langdurig werkzoekenden gingen in 2018, 2019 en 2020 opnieuw aan de slag met een artikel 60-contract? Hoeveel hiervan vonden hierna werk op de reguliere arbeidsmarkt?

7. Hoeveel van de langdurig werkzoekenden is tweetalig? Zijn hier cijfers over? Hoeveel volgenden in 2018, 2019 en 2020 een taalopleiding?

8. Hoeveel langdurig werkzoekenden volgende in 2018, 2019 en 2020 een ICT-opleiding?


Betreffende de vijftigplussers:

1. Hoeveel vijftigplussers waren in 2018, 2019 en 2020 al langer dan een jaar op zoek naar een job en waren bijgevolg ‘langdurig werkzoekend’? Zijn er al cijfers voor 2021? (deze specifieke info vind ik niet op ViewStat)

2. Hoeveel vijftigplussers in 2018, 2019 en 2020 waren mensen met een buitenlands diploma?

3. Kunt u een overzicht bezorgen van de begeleidingsinitiatieven en specifieke integratietools die de regering heeft voorzien om vijftigplussers aan een job te helpen?

4. Op 19 februari verklaarde u dat amper 40% van de begeleide vijftigplussers binnen het jaar een nieuwe job heeft.

a. Hoeveel vijftigplussers werden in 2018, 2019 en 2020 begeleid door Actiris?
b. Hoeveel vonden een nieuwe job?
c. Is deze begeleiding reeds geëvalueerd? Bestaat hier een rapport over?

5. In 2019 keurde Actiris 44 nieuwe diversiteitsplannen van bedrijven goed. De plannen worden om de twee jaar geëvalueerd.

a. Hoeveel diversiteitsplannen keurde Actiris in 2020 goed? Zijn er al cijfers voor 2021?
b. Hoeveel vijftigplussers vonden in 2018, 2019 en 2020 een job via de diversiteitsplannen?
c. Hoeveel diversiteitsplannen werden positief geëvalueerd? Is hier een rapport over?

6. In 2019 vonden 953 vijftigplussers een job via het Activaplan.

a. Hoeveel waren er dat in 2020?
b. Strategie Go4Brussels 2030 voorziet dit jaar in een evaluatie van de Activapremie voor vijftigplussers. Wanneer zullen de resultaten beschikbaar zijn?
c. Hoeveel vijftigplussers hebben vandaag een Phoenix-attest in hun dossier? Heeft u cijfers over het aantal vijftigplussers dat met de Phoenixpremie al een job vond?

7. We weten dat vele begeleide vijftigplussers belemmerd worden door een gebrek aan IT-kennis en talenkennis.

a. Wat zijn de concrete ambities van de regering om dit te verhelpen, ook in het kader van het relanceplan?
b. Hoeveel werkzoekende vijftigplussers volgden in 2018, 2019 en 2020 een taalopleiding? Hoeveel maakten gebruik van talencheques?
c. Hoeveel werkzoekende vijftigplussers volgden in 2018, 2019 en 2020 een ICT-opleiding?

8. Werken Actiris en de VDAB samen, bijvoorbeeld via uitwisseling van kennis en informatie, om de werkloosheid bij vijftigplussers te verminderen?
 
 
Antwoord   

1. In maart 2020 verklaarde minister Clerfayt dat “Actiris aan de ontwikkeling werkt van een

collectieve actie om de doelgroep van langdurig werklozen opnieuw te mobiliseren”.

 

a. Kunt u meer informatie geven over deze ‘actie’? Kunt u een stand van zaken geven?

 

 

De inschakeling van langdurig werklozen blijft een prioriteit.

Daartoe worden veel middelen ingezet, met name via de financiering van de begeleiding verstrekt door de sociale inschakelingsondernemingen die door de Regering gemandateerd werden voor de uitvoering van een inschakelingsprogramma. (125 sociale ondernemingen die in 2020 voor het eerst gemandateerd werden.)

In 2021 wordt een budget van 30 miljoen euro besteed aan inschakelingsbetrekkingen binnen de sociale economie die gegroeid zijn uit de hervorming van de maatregelen DSP en SINE.

De inschakelingsbetrekking zoals bedoeld in artikel 60, §7 is eveneens een van de gewestelijke maatregelen die de duurzame herinschakeling van langdurig werklozen mogelijk maakt. Daarom heb ik in 2021 een bijkomend budget van meer dan 4,5 miljoen euro vrijgemaakt voor de inschakelingsbetrekkingen zoals bedoeld in artikel 60, §7 voor de sociale inschakelingsondernemingen, waardoor meer dan 920 banen, of 154 extra banen in vergelijking met 2020, gefinancierd worden.

Wat het Franse experiment van de “Territoires Zéro Chômeur De Longue Durée” betreft, lopen de analyse- en verfijningswerkzaamheden in verband met de efficiëntie, de kosten en de gevolgen op lange termijn van zo’n maatregel voor het Brussels Gewest nog steeds via werkgroepen die georganiseerd worden door Actiris, naast de werkzaamheden van een overheidsopdracht die nog niet voltooid zijn.

 

2. Hoeveel niet-werkende werkzoekenden werden in 2019 en 2020 begeleid in het kader van een geïndividualiseerd actieplan (GAP) met het oog op hun professionele inschakeling?

 

 

De volgende twee tabellen geven voor de jaren 2019 en 2020 en voor alle werkzoekenden (WZ) het aantal begeleidingsacties enerzijds, en anderzijds het aantal verschillende WZ dat heeft deelgenomen aan deze begeleidingsacties in het kader van het individueel actieplan (IAP), ongeacht of het gaat om het diagnosegesprek (1ste gesprek) of om de opvolgingsgesprekken in verband met het IAP.

 

 

 

 

Tabel 1: Aantal begeleidingsacties in het kader van het IAP: 2019-2020

 

2019

2020

Totaal

Diagnosegesprekken

15.477

16.068

31.545

Opvolgingsgesprekken

20.728

11.192

31.920

Totaal

36.205

27.260

63.465

 

 

Tabel 2: (Verschillende) WZ die in het kader van het IAP begeleid worden: 2019-2020

 

2019

2020

Totaal

Diagnosegesprekken

15.398

15.917

31.060

Opvolgingsgesprekken

13.925

8.322

19.215

Totaal

23.754

22.203

39.469

Bron: Actiris, berekeningen view.brussels

 

a. Hoeveel hiervan waren ‘langdurig werkzoekenden’?

 

 

De volgende twee tabellen geven dezelfde resultaten als de vorige tabellen, maar enkel voor de langdurig WZ (inactiviteitsduur van 12 maanden of meer).

 

 


Tabel 3: Aantal begeleidingsacties in het kader van het IAP: 2019-2020 – langdurig WZ

 

2019

2020

Totaal

Diagnosegesprekken

2.892

2.694

5.586

Opvolgingsgesprekken

11.519

7.466

18.985

Totaal

14.411

10.160

24.571

 

 

 

Tabel 4: (Verschillende) WZ die in het kader van het IAP begeleid worden: 2019-2020 – langdurig WZ

 

2019

2020

Totaal

Diagnosegesprekken

2.880

2.673

5.529

Opvolgingsgesprekken

8.474

5.865

12.857

Totaal

10.321

8.131

16.358

 

Bron: Actiris, berekeningen view.brussels

 

b. Hoeveel vonden hierdoor een job?

 

 

View.brussels berekent jaarlijks de uitstroomgraad naar werk voor de WZ die in het kader van het IAP worden begeleid. Gelet op de in aanmerking genomen opvolgingsperiode (12 maanden na het einde van een begeleidingsactie) en de beschikbaarheid van de RSZ-gegevens om deze percentages te berekenen, zijn momenteel enkel de uitstroompercentages naar werk beschikbaar van WZ die in 2018 werden begeleid (cohorte 2018, resultaten 2019). De resultaten voor 2020, die betrekking hebben op de opvolging na 12 maanden van de cohorte 2019, zullen vanaf eind juni 2021 beschikbaar zijn.

 

De volgende tabellen geven daarom voor de begeleidingsacties die in het kader van het IAP werden uitgevoerd, het aantal afzonderlijke WZ dat in 2018 aan deze acties heeft deelgenomen, en het aantal onder hen dat toegang heeft gekregen tot een job met een duur van ten minste één maand. De eerste tabel gaat over alle WZ begeleid in het kader van het IAP, terwijl de tweede tabel enkel over de langdurig WZ gaat.

 

 


 

Tabel 5: Uitstroomgraad naar werk van WZ die in het kader van het IAP werden begeleid: 2018

 

WZ die in het kader van het IAP begeleid werden – 2018

Van wie uitgestroomd naar job van minstens 1 maand

Uitstroomgraad
naar werk

Diagnosegesprekken

10.016

5.243

52,3 %

Opvolgingsgesprekken

14.318

6.306

44,0 %

Totaal

24.334

11.549

47,5 %

Bron: Actiris, berekeningen view.brussels

 


 

 

Tabel 6: Uitstroomgraad naar werk van WZ die in het kader van het IAP werden begeleid: 2018 – langdurig WZ

 

WZ die in het kader van het IAP begeleid werden – 2018

Van wie uitgestroomd naar job van minstens 1 maand

Uitstroomgraad
 naar werk

Diagnosegesprekken

1.991

816

41,0 %

Opvolgingsgesprekken

7.579

2.729

36,0 %

Totaal

9.570

3.545

37,0 %

Bron: Actiris, berekeningen view.brussels

 

c. Zijn deze GAP’s reeds geëvalueerd? Zo ja, is hier een rapport over?

 

Er werd nog geen formele evaluatie uitgevoerd en dus is er geen verslag beschikbaar.

 

3. Hoeveel langdurig werkzoekenden vonden in 2018, 2019 en 2020 een job via het Activaplan?

 

Actiris kan deze informatie momenteel niet geven, aangezien ze niet beschikbaar is.

De informatie over de activering komt van bij de RVA, soms verschillende maanden nadat de persoon bij Actiris geschrapt werd. Deze periode komt overeen met de tijd voor het “administratieve beheer” van het dossier bij de RVA en de betalingsinstellingen, en met de tijd die de werkgever zal hebben genomen om een volledig dossier door te sturen.

 

 

4. Er bestaan ook ‘Pat-cheques’ als hefboom voor de wedertewerkstelling specifiek voor

werkzoekenden die langer dan twee jaar zonder werk zitten.

a. Kunt u meer informatie geven over deze ‘Pat-cheques’?

 

Deze maatregel wordt niet door Actiris beheerd.

 

b. Hoeveel langdurig werkzoekenden maakten hier gebruik van in 2018, 2019 en 2020?

 

Deze maatregel wordt niet door Actiris opgevolgd.

 

 

5. De maatregel van sociale inschakelingseconomie trad in werking op 1 januari en is toegankelijk voor erkende sociale ondernemingen die een mandaat hebben voor inschakeling. De maatregel beoogt geregistreerde werkzoekenden “die bijzonder ver verwijderd zijn van de

arbeidsmarkt” opnieuw te integreren.

a. Kunt u hier meer informatie over geven?

 

Het besluit van 16 mei 2019 betreffende de maatregel van de inschakelingsbetrekking binnen de sociale economie heft de maatregelen DSP en SINE op 31 december 2020 op.

Deze maatregelen worden sinds 1 januari 2021 vervangen door de inschakelingsbetrekking binnen de sociale economie die betrekking heeft op twee verschillende, maar aanvullende doelstellingen:

- overgang: gekenmerkt door een vormende baan met een beperkte duur (maximaal 2 jaar) waarmee de werkgever de overgang naar de arbeidsmarkt op het einde van het contract verzekert, en waarvoor een jaarlijkse premie van 33.000 euro onder voorwaarden kan worden toegekend;

- inschakeling: gekenmerkt door een baan die aangepast is aan de situatie van de persoon en waarbij hij duurzaam wordt geïntegreerd in de onderneming die een aangepast arbeidskader biedt dat vormend is en welwillend tegenover werknemers uit de doelgroep. Een jaarlijkse premie van 10.000 euro wordt onder voorwaarden toegekend voor een periode van 5 jaar, behalve voor werknemers van 50 jaar en ouder voor wie de subsidie tot de wettelijke pensioenleeftijd zal kunnen worden toegekend.

Deze betrekkingen zijn enkel toegankelijk voor erkende en gemandateerde structuren binnen de sociale inschakelingseconomie.

De maatregel is gericht op de herinschakeling op de arbeidsmarkt van werkzoekenden die bijzonder ver verwijderd zijn van tewerkstelling en aan een van de volgende voorwaarden voldoen:

- niet beschikken over een getuigschrift of een diploma van het lager secundair onderwijs;

- ingeschreven zijn bij Actiris als niet-werkende werkzoekende gedurende minstens 624 dagen van de zesendertig kalendermaanden die voorafgaan aan de indiensttreding, en niet beschikken over een getuigschrift of een diploma van het hoger secundair onderwijs;

- een werkzoekende zijn met verminderde arbeidsgeschiktheid in de zin van artikel 7, §2 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 14 september 2017 betreffende de activeringsmaatregelen van de werkzoekenden;

- de doelgroepen van de maatregelen “begeleiding van doelgroepen die specifieke problemen hebben” en NEETs (jongeren die niet studeren, niet werken en geen opleiding volgen) zoals bepaald door Actiris of zoals bepaald in het kader van de door Actiris ontwikkelde partnerschappen.

b. Heeft u hier reeds cijfers over?

 

Actiris heeft zowat 1.205 inschakelingsbetrekkingen binnen de sociale economie bij gemandateerde sociale inschakelingsbedrijven toegekend. De aanwervingen voor deze arbeidsplaatsen lopen momenteel nog in de betrokken structuren. Eind april 2021 telden we 1.057 ingenomen posten binnen de maatregel, waarvan 435 recht hebben op een premie van 10.000 euro en 622 op een premie van 33.000 euro.

 

Het is nog te vroeg om het profiel van alle werknemers die via deze maatregel aan het werk zijn, te kennen.

 

6. Hoeveel langdurig werkzoekenden gingen in 2018, 2019 en 2020 opnieuw aan de slag met

een artikel 60-contract? Hoeveel hiervan vonden hierna werk op de reguliere arbeidsmarkt?

 

Net zoals voor vraag 2.b. worden de uitstroompercentages naar werk van de WZ die aan de "artikel 60"-maatregel hebben deelgenomen, jaarlijks door View.brussels berekend. De beschikbare resultaten betreffende de deelnemers aan deze maatregel maken het echter niet mogelijk om de personen te identificeren die zich voorheen in een situatie van langdurige werkloosheid bevonden.

 

 

7. Hoeveel van de langdurig werkzoekenden is tweetalig? Zijn hier cijfers over? Hoeveel volgenden in 2018, 2019 en 2020 een taalopleiding?

 

Actiris beschikt niet over deze gegevens.

 

De meest recente focus van View.brussels over de taalvereisten op de arbeidsmarkt en de talenkennis van werkzoekenden in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gepubliceerd in juni 2020, is evenwel beschikbaar op het volgende adres:

https://www.actiris.brussels/media/ritf3arn/2020-09-25-de-taalvereisten-op-de-arbeidsmarkt_compr-h-82F63F7A.pdf

 

 

Met de dimensie van de inactiviteitsduur van de werkzoekenden wordt rekening gehouden in hoofdstuk 3 “Longitudinale analyse van werkzoekenden volgens het niveau van de talenkennis”. Voor werkzoekenden die in januari 2019 werden ingeschreven en gedurende een periode van 12 maanden werden opgevolgd, stelt View.brussels een positief verband vast tussen de kennis van de andere landstaal (Nederlands voor WZ met een Frans dossier en vice versa) en arbeidsmarktintegratie. Dit resultaat geldt voor elke werkloosheidsduur.

 

 

8. Hoeveel langdurig werkzoekenden volgden in 2018, 2019 en 2020 een ICT-opleiding?

 

Actiris beschikt niet over deze gegevens.

 

Betreffende de vijftigplussers:

 

1. Hoeveel vijftigplussers waren in 2018, 2019 en 2020 al langer dan een jaar op zoek naar een job en waren bijgevolg ‘langdurig werkzoekend’? Zijn er al cijfers voor 2021? (deze specifieke info vind ik niet op ViewStat)

 

 

 

De tabel hieronder geeft het aantal NWWZ volgens leeftijd (jonger dan 50 jaar; 50 jaar of ouder) en de inactiviteitsduur (minder dan 12 maanden; 12 maanden of meer) weer.

 

 

 

 

 

Tabel 7: NWWZ volgens leeftijd en inactiviteitsduur: jaargemiddelden 2018-2020 en maart 2021 (laatst beschikbare gegevens)

Leeftijd

NWWZ < 50 jaar

NWWZ 50 jaar of ouder

Totaal NWWZ

% NWWZ van 50 jaar of ouder en langdurig werkloos

Inactiviteitsduur

< 1 jaar

> 1 jaar

< 1 jaar

> 1 jaar

 

 

Jaargemiddelde 2018

29.037

37.826

3.866

19.473

90.203

21,6

Jaargemiddelde 2019

28.460

35.642

4.099

19.845

88.047

22,5

Jaargemiddelde 2020

30.714

33.952

4.206

19.930

88.803

22,4

Maart 2021

30.828

35.555

4.372

20.263

91.018

22,3

 

 

 

 

 

 

 

2. Hoeveel vijftigplussers in 2018, 2019 en 2020 waren mensen met een buitenlands diploma?

 

 

Gemiddeld waren er in 2018 van de 90.203 NWWZ 23.340 van 50 jaar of ouder, van wie 11.840 hun studies in het buitenland hadden afgerond en geen gelijkwaardigheid van hun diploma in België hadden bekomen (dat is 50,7% van de groep NWWZ van 50 jaar of ouder en 13,1% van het totaal NWWZ).

 

Gemiddeld waren er in 2019 van de 88.047 NWWZ 23.944 van 50 jaar of ouder, van wie 12.093 hun studies in het buitenland hadden afgerond en geen gelijkwaardigheid van hun diploma in België hadden bekomen (dat is 50,5% van de groep NWWZ van 50 jaar of ouder en 13,7% van het totaal NWWZ).

 

Gemiddeld waren er in 2020 van de 88.803 NWWZ 24.136 van 50 jaar of ouder, waarvan 11.903 hun studies in het buitenland hadden afgerond en geen gelijkwaardigheid van hun diploma in België hadden bekomen (dat is 49,3% van de groep NWWZ van 50 jaar of ouder en 13,4% van het totaal NWWZ).

 

 

3. Kunt u een overzicht bezorgen van de begeleidingsinitiatieven en specifieke integratietools die de regering heeft voorzien om vijftigplussers aan een job te helpen?

 

Met zijn departement Partnerships heeft Actiris deze doelgroep geholpen met de steunmaatregel voor WZ van 50 jaar en ouder.

 

 

In 2012, het “Europees jaar voor actief ouder worden”, hebben de OESO en de Hoge Raad voor de Werkgelegenheid aanbevelingen gedaan om “de maatregelen voor actief ouder worden te integreren in een globaal beleid ter bevordering van de werkgelegenheid”, onder meer door de gewestelijke openbare tewerkstellingsdiensten in te schakelen.

 

Onder de maatregelen en voorzieningen die in het kader van het tewerkstellingsbeleid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werden ingevoerd, was aldus in 2014 de eerste projectoproep gericht op de begeleiding van werkzoekenden van 45 jaar en ouder. Deze maatregel kaderde in de verwezenlijking van doelstelling 1.2. van het strategisch actieplan van het partnership van Actiris met betrekking tot de ontwikkeling van maatregelen voor doelgroepen met problematieken waarvoor onvoldoende aandacht was of die om specifieke begeleiding vroegen.

 

In 2016 werd een tweede projectoproep gelanceerd met een looptijd van 4 jaar om werkzoekenden van 50 jaar en ouder te begeleiden zonder beperking wat de inactiviteitsduur betreft.

 

Het doel van deze maatregel was werkzoekenden van 50 jaar en ouder in staat te stellen hun plaats op de arbeidsmarkt her in te nemen en duurzaam te handhaven door hen een gepersonaliseerde en op hun behoeften afgestemde begeleiding aan te bieden. Deze begeleiding was niet alleen bedoeld om de vaardigheden van de WZ te identificeren en te valoriseren, maar ook om de WZ eventueel te helpen hun vaardigheden binnen andere vakgebieden te gebruiken en samen met hen een realistisch project uit te werken.

 

In 2020 lanceert Actiris een nieuwe projectoproep ter begeleiding van werkzoekenden die nog steeds 50 jaar of ouder moeten zijn en de wens hebben om de kwaliteitsbegeleiding voort te zetten, en tegelijk het aantal begeleide WZ te verhogen. De looptijd van deze maatregel zal 5 jaar bedragen (van 2021 tot 2025).

 

De methodologie omtrent de begeleiding van de projecten beoogt de hermobilisering van de WZ door onder meer te werken aan de belemmeringen voor zijn socioprofessionele inschakeling en zijn motivatie.

 

Het doel is de WZ te begeleiden naar een job, een stage, een opleiding of studies door hem te leren zich de tools en technieken in de zoektocht naar werk eigen te maken, en hem daarbij te ondersteunen, door mogelijkheden voor stages of werk te creëren. Het principe blijft de WZ te helpen om deze professionele en transversale vaardigheden te identificeren en te valoriseren om deze vaardigheden eventueel in andere domeinen toe te passen via de uitwerking van een realistisch beroepsproject dat in lijn is met zijn verwachtingen en mogelijkheden.

Meer algemeen is de aanpak holistisch, gepersonaliseerd en aangepast aan de behoeften van de WZ.

 

Tussen 2014 en 2020 merken we een stijging op van het aantal begeleidingen van 250 tot 1.185, ofwel 4,5% van het aantal WZ van 50 jaar en ouder.

Het jaarbudget dat aan deze laatste maatregel wordt toegekend, bedraagt 817.765 euro voor de financiering van 10,5 VTE's.

 

Tegelijk vindt u hieronder de voorzieningen en maatregelen (banenplan, specifieke begeleiding, enz.) die in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werden genomen om de werkgelegenheid van personen van 50 jaar en ouder te bevorderen.

 

“Vermindering oudere werknemer”

Deze maatregel is bedoeld om de aanwerving en het behoud van oudere werknemers te bevorderen door ervoor te zorgen dat de loonkosten van deze werknemers geen hindernis vormen voor de aanwerving.

De maatregel bestaat uit een vermindering van de werkgeversbijdragen voor de werkgevers in het Brussels Gewest, en dit ten belope van maximum 1.000 euro per maand voor de aanwerving van een werknemer tussen 57 en 64 jaar oud van wie het brutoreferteloon per trimester lager is dan of gelijk is aan 10.924 euro.

 

Het banenplan Activa.brussels

De periode van inactiviteit die vereist is om er toegang toe te krijgen, is verkort tot één dag voor werknemers ouder dan 57 jaar.

Deze tewerkstellingsmaatregel is een financieel voordeel voor de werkgever, aangezien hij de uitkering kan aftrekken van het loon van de werknemer. Hij kan dus extra personeel aanwerven zonder dat de loonkosten te veel toenemen. Het is dus de bedoeling om de aanwerving te stimuleren.

De uitkering bedraagt in totaal 15.900 euro verspreid over 30 maanden. Deze uitkering wordt verhoogd in het geval van een verminderde arbeidsgeschiktheid. In dat geval bedraagt de uitkering in totaal 23.400 euro verspreid over 36 maanden.

 

De PWA-overeenkomst

Net als Activa.brussels heeft de PWA-overeenkomst in eerste instantie tot doel de inschakeling op de arbeidsmarkt te bevorderen van de doelgroep die ver van de arbeidsmarkt staat en een lange inactiviteitsperiode achter de rug heeft. De vereiste inactiviteitsduur om ervan gebruik te kunnen maken, werd gereduceerd tot het publiek van 45 jaar en ouder. Terwijl mensen jonger dan 45 jaar sinds minstens 2 jaar volledig werkloos moeten zijn, moeten mensen van 45 jaar en ouder slechts sinds 6 maanden werkloos zijn.

Dankzij dit soort overeenkomsten kan er lokaal gewerkt worden en kan men toegang krijgen tot een aanvullend inkomen naast de werkloosheidsuitkeringen.

 

 

 

Outplacement

Outplacement staat voor een geheel van begeleidende diensten en adviezen die in opdracht van een werkgever door een derde, de dienstverlener genaamd, individueel of in groep worden verleend om een werknemer in staat te stellen zelf binnen een zo kort mogelijke termijn een betrekking bij een nieuwe werkgever te vinden of een beroepsactiviteit als zelfstandige te ontplooien.

Het outplacement vindt plaats, nadat een werkgever een ontslag heeft bekendgemaakt dat niet aan een ernstige reden te wijten kan zijn. De werknemer moet deze procedure aanvaarden en eraan meewerken.

Deze maatregel is van toepassing op ontslagen personen van ten minste 45 jaar oud die minstens één jaar ononderbroken in dienst zijn en geen recht hebben op een opzeggingstermijn of opzeggingsvergoeding van minstens 30 weken.

Er bestaan outplacementcheques. Deze cheque heeft de vorm van een overeenkomst tussen Actiris, een outplacementbureau en de werknemer. De cheque is het bewijs dat de werknemer aan alle voorwaarden van het koninklijk besluit van 23.01.2003 voldoet en dat hij bijgevolg outplacement kan genieten ten laste van Actiris. De begeleiding begint binnen de 12 maanden na de datum van de uitreiking van de cheque. De tussenkomst van Actiris is beperkt tot 1.500 euro inclusief btw.

 

 

 

Bestaan van een referent “50 jaar en ouder” binnen Actris Inclusive/Dienst Antidiscriminatie

 

De dienst Antidiscriminatie van Actiris Inclusive zet zich in om ervoor te zorgen dat elke Brusselaar toegang heeft tot een duurzame en kwaliteitsvolle job, ongeacht de leeftijd, het geslacht, de gezondheidstoestand, de afkomst of de geloofsovertuiging om zo een inclusieve samenleving te creëren.

Het meervoudige en gevarieerde team stelt zijn ervaring en sociale en juridische vaardigheden ter beschikking van werkzoekenden met inachtneming van de vertrouwelijkheid en anonimiteit.

Als iemand zich meldt, nadat hij of zij discriminatie op grond van leeftijd heeft ondervonden of erover heeft gehoord, zal hij of zij worden geïnformeerd over discriminatie bij de aanwerving. Door optimaal te luisteren, zal deze persoon ook naar oplossingen op maat worden geleid.

 

Specifieke opleiding voor 50-plussers

* Atelier 50+: de zoektocht naar werk georganiseerd door het Beroepenpunt nieuw leven inblazen

 

Deze workshop is bedoeld voor mensen van 50 jaar en ouder. De volgende doelen worden nagestreefd:

  • informeren over het dienstenaanbod speciaal bedoeld voor mensen van 50 jaar en ouder;
  • leren om te gaan met stereotypen en opnieuw zelfvertrouwen krijgen.

 

 

4. Op 19 februari verklaarde u dat amper 40% van de begeleide vijftigplussers binnen het jaar

een nieuwe job heeft.

 

a. Hoeveel vijftigplussers werden in 2018, 2019 en 2020 begeleid door Actiris?

 

 

Deze gegevens werden mij niet meegedeeld.

 

b. Hoeveel vonden een nieuwe job?

 

Deze gegevens werden mij niet meegedeeld.

 

c. Is deze begeleiding reeds geëvalueerd? Bestaat hier een rapport over?

 

Actiris heeft intern een evaluatie uitgevoerd met betrekking tot de 50+-maatregel overeenkomst 2016-2020 met het oog op de voorbereiding van de projectoproep 2021-2025.

 

Daaruit volgen de volgende vaststellingen.

 

Wat de positieve uitstroom betreft, is de toegang tot werk niet per se duidelijk, maar deze is te verklaren door de multifactoriële aanpak van de werkloosheid van de 50-plussers. Er wordt met name gewezen op de moeilijke toegang tot opleiding voor deze doelgroep en gezondheidsproblemen die verbonden zijn aan de jarenlange uitoefening van een zwaar beroep (chauffeurs, verpleegkundigen,…). Werkgevers staan vaak weigerachtig tegenover het aanwerven van deze leeftijdscategorie, wat het discriminerende karakter in de aanwervingsprocedure versterkt.

 

Aangezien het opnieuw mobiliseren van de werkzoekende, de herwaardering van het zelfbeeld en het herontdekken van de autonomie op zich bovendien een groot succes zijn, zou het interessant zijn om deze aspecten te benutten door hen een grotere zichtbaarheid te geven.

 

 

5. In 2019 keurde Actiris 44 nieuwe diversiteitsplannen van bedrijven goed. De plannen worden om de twee jaar geëvalueerd.

 

a. Hoeveel diversiteitsplannen keurde Actiris in 2020 goed? Zijn er al cijfers voor 2021?

 

 

In 2020 werden 24 diversiteitsplannen goedgekeurd, en in 2021 al 7.

 

b. Hoeveel vijftigplussers vonden in 2018, 2019 en 2020 een job via de diversiteitsplannen?

 

Tot op heden kunnen we niet exact bepalen hoeveel 50-plussers aangeworven zijn dankzij een diversiteitsplan. Sinds januari 2020 is met de hervormde diversiteitsplannen gestart waarbij streefcijfers met betrekking tot aanwerving van nieuw personeel worden opgenomen in de diversiteitsplannen. Dit betekent dat de onderneming (in absolute cijfers) het aantal personen aanduidt dat ze denkt aan te werven in de komende 2 jaar. Het bepalen van deze streefcijfers laat toe om de aanwervingen te berekenen en in te spelen op de aanwervingsbehoefte van de onderneming.

 

 

 

De streefcijfers zijn ook opgedeeld per doelgroep, waaronder ook de 50plussers. Dit zal toelaten om o.a. voor de 50plussers te berekenen hoeveel personen uit deze doelgroep worden aangeworven via een diversiteitsplan. De eerste cijfers over de aanwerving van 50plussers via de diversiteitsplannen zullen ter beschikking zijn vanaf de 2de semester van 2022.

 

 

 

c. Hoeveel diversiteitsplannen werden positief geëvalueerd? Is hier een rapport over?

 

In 2020 werden 26 diversiteitsplannen positief geëvalueerd. Voor ieder diversiteitsplan dat geëvalueerd wordt is een hiervoor voorzien formulier opgemaakt door de onderneming dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het beheerscomité van Actiris.

 

6. In 2019 vonden 953 vijftigplussers een job via het Activaplan.

 

a. Hoeveel waren er dat in 2020?

 

In 2020 telde Actiris 388 werkzoekenden van 50 jaar en ouder die dankzij de Activa-maatregel opnieuw werk hebben gevonden.

 

b. Strategie Go4Brussels 2030 voorziet dit jaar in een evaluatie van de Activapremie voor vijftigplussers. Wanneer zullen de resultaten beschikbaar zijn?

 

Het kabinet van de minister van Werk heeft het initiatief genomen om de tewerkstellingsmaatregelen te evalueren, in samenwerking met Actiris en Brussel Economie en Werkgelegenheid, en in overleg met Brupartners, overeenkomstig de beleidswerf van de Strategie Go4Brussels 2030. De resultaten zullen beschikbaar zijn in het eerste semester van 2022.

c. Hoeveel vijftigplussers hebben vandaag een Phoenix-attest in hun dossier? Heeft u cijfers over het aantal vijftigplussers dat met de Phoenixpremie al een job vond?

 

Tot nu toe heeft Actiris 3.363 Phoenix-attesten geregistreerd die werden uitgereikt aan 50-plussers. 13 personen van 50 jaar en ouder hebben via de Phoenix-premie reeds werk gevonden.

 

 

Maatregelen taal- & ICT-cheques

7. We weten dat vele begeleide vijftigplussers belemmerd worden door een gebrek aan IT-kennis en talenkennis.

 

 

a. Wat zijn de concrete ambities van de regering om dit te verhelpen, ook in het kader van het

relanceplan?

 

Ter aanvulling van de taal- en ICT-cheques die verschillende pedagogische benaderingen bieden, maar ook verschillende soorten ondersteuning, zodat de begeleiding zo goed mogelijk kan worden afgestemd op de uiteenlopende profielen van de Brusselse werkzoekenden, heb ik grote investeringen willen voorstellen, met name voor de oudere werkzoekenden, betreffende:

-       de uitrol van digitale infrastructuren om het overzicht van digitale competenties en taalvaardigheid te automatiseren ten opzichte van de Europese certificeringsniveaus, alsook voor technische vaardigheden. Aldus zullen opleidingsmodules online werkzoekenden de kans geven een opleiding te volgen op een digitaal platform om een hoger competentieniveau te behalen. De investeringen die daarvoor werden goedgekeurd, zullen eveneens de toegankelijkheid tot tools en digitale ruimtes omvatten, met inbegrip van begeleiders om de digitale kloof met de doelgroepen die het verst verwijderd zijn van de arbeidsmarkt, te voorkomen en/of te verkleinen.

 

b. Hoeveel werkzoekende vijftigplussers volgden in 2018, 2019 en 2020 een taalopleiding? Hoeveel maakten gebruik van talencheques?

 

Er moet worden opgemerkt dat het profiel van de begunstigden waarover wij beschikken, wat de leeftijdscategorieën betreft, gebaseerd is op de volgende subcategorieën: < 25 jaar, 25-44 jaar en ≥ 45 jaar voor de jaren 2018 en 2019.

 

In 2018 hebben 1.054 werkzoekenden (van 45 jaar en ouder) een taalopleiding gevolgd via taalcheques.

In 2019 hebben 1.013 werkzoekenden (van 45 jaar en ouder) een taalopleiding gevolgd via taalcheques.

In 2020 hebben 723 werkzoekenden (van 45 jaar en ouder) een taalopleiding gevolgd via taalcheques.

 

c. Hoeveel werkzoekende vijftigplussers volgden in 2018, 2019 en 2020 een ICT-opleiding?

 

Actiris beschikt niet over deze gegevens.

 

8. Werken Actiris en de VDAB samen, bijvoorbeeld via uitwisseling van kennis en informatie, om de werkloosheid bij vijftigplussers te verminderen?

 

Een ontwerp van samenwerkingsakkoord tussen “DE VLAAMSE GEMEENSCHAP, HET VLAAMSE GEWEST EN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST MET BETREKKING TOT DE AFSTEMMING VAN HET ARBEIDSMARKTBELEID, OPLEIDING EN DE BEVORDERING VAN DE MOBILITEIT VAN DE WERKZOEKENDEN” werd in tweede lezing goedgekeurd op 17 december 2020. Een van de doelstellingen hiervan is dat de VDAB en Actiris gezamenlijk de behoeften van de arbeidsmarkt bestuderen en oplossingen voorstellen. Dit thema valt dus hieronder en zal in de toekomst worden behandeld.