Schriftelijke vraag betreffende de evaluatie van de invoering van de phoenix.brussels-premie
- Indiener(s)
- Farida Tahar
- aan
- Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 657)
| Datum ontvangst: 08/03/2021 | Datum publicatie: 12/05/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 20/21 | Datum antwoord: 27/04/2021 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 21/04/2021 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | In het kader van de steun aan de werkzoekenden om de impact van de gezondheidscrisis op hun beroepsinschakeling te temperen, heeft het Brussels Gewest een besluit uitgevaardigd om een uitzonderlijke premie toe te kennen, de phoenix.brussels-premie, ten belope van 800 euro over een periode van 6 maanden, teneinde de werkgevers ertoe aan te moedigen bij Actiris ingeschreven werkzoekenden in dienst te nemen. Volgens het besluit is de premie bestemd voor werkloze werkzoekenden die aan de volgende voorwaarden voldoen: in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wonen; zich tussen 1 april 2020 en 30 juni 2021 bij Actiris hebben ingeschreven als werkloze werkzoekende; geen diploma of getuigschrift hebben dat hoger is dan dat van hoger secundair onderwijs; niet langer voltijds of deeltijds leerplichtig zijn en de wettelijke pensioenleeftijd nog niet hebben bereikt. We zijn weliswaar verheugd over het bestaan van de premie, maar moeten toch vaststellen dat de invoering ervan kennelijk gepaard ging met een aantal blunders. 74.000 werkzoekenden zouden het attest “phoenix.brussels-premie” in hun persoonlijk dossier hebben zien verschijnen, terwijl 15.000 van hen niet aan de voorwaarden voldeden. Dat was te wijten aan een verkeerde interpretatie van de toekenningscriteria. Bovendien werden in de eerste twee maanden na de invoering van de phoenix.brussels-premie slechts 110 aanvragen ingediend, waarvan 30 niet in aanmerking kwamen en uiteindelijk werden afgewezen. In dat verband had ik u graag de volgende vragen gesteld: • Wat is de oorzaak van de fouten bij de toekenning van de phoenix.brussels-premie? Heeft dat enkel te maken met een verkeerde interpretatie van het besluit? Zijn er andere verklaringen? Zo ja, welke? Hoe hebt u die fouten rechtgezet? • Hoe verklaart u het abnormaal lage aantal aanvragen (110 waarvan 30 niet in aanmerking kwamen) over een periode van twee maanden? • Hoe werd het budget van 30 miljoen euro voor de premie opgemaakt? Op basis van welke criteria? Werden de behoeften overschat? • Zal u voor de doelgroep een voorlichtingscampagne over de phoenix.brussels-premie organiseren om het succes ervan te waarborgen? • Is er een evaluatie van de premie gepland? Zo ja, welke evaluatiecriteria zullen daarvoor gehanteerd worden? Wie zal ze vaststellen? Zal u Actiris betrekken bij de evaluatie van de regeling? Wanneer mogen we de resultaten van de evaluatie verwachten? https://www.rtbf.be/info/regions/detail_coronavirus-a-bruxelles-le-couac-de-la-prime-regionale-phoenix-a-destination-des-employeurs?id=10703266 |
| Antwoord | De oorzaak van de gebrekkige implementatie van de Phoenix-premie komt voort uit een het feit dat de diensten van Actiris het besluit fout hadden geïnterpreteerd. In artikel 3, 2° wordt immers gepreciseerd dat de werkzoekende “zich als niet-werkende werkzoekende bij Actiris moet hebben ingeschreven tussen 1 april 2020 en 30 juni 2021”. Zoals de woordvoerder van Actiris zei, dacht Actiris echter dat “de premie bestemd was voor de aanwerving van de nieuwe werkzoekenden en de voormalige werkzoekenden, die ook slachtoffer werden van de gezondheidscrisis. Het is mijn kabinet dat gewezen heeft op de fout toen we, na een vraag te hebben gesteld aan Actiris over het aantal afgeleverde Phoenix-attesten, 74.000 als antwoord kregen. We hebben meteen de nodige stappen ondernomen door een spoedvergadering te organiseren met de Algemene Directie van Actiris, waarna we gevraagd hebben om de aflevering van Phoenix-attesten te bevriezen. Vervolgens heb ik Actiris specifieke instructies gegeven met betrekking tot het intrekken van foutief afgeleverde attesten en de herziening van hun automatische aflevering-algoritme zodat deze fout niet opnieuw wordt gemaakt. Ik heb onlangs nieuwe cijfers ontvangen van de diensten van Actiris die aangeven dat de instelling van 1 januari 2021 tot en met 8 maart 2021 195 aanvragen voor Phoenix-premies heeft ingewilligd. Er zijn verschillende redenen voor het aantal premieaanvragen. Enerzijds wordt in artikel 9, 1° vermeld dat de werkgever "[...] uiterlijk twee maanden nadat de uitvoering van de arbeidsovereenkomst van de werknemer begonnen is […]” zijn verzoek om de Phoenix-premie indient. Deze verlengde periode kan verklaren waarom werkgevers de tijd nemen om hun aanvraag in te dienen bij de diensten van Actiris. Intussen bevinden we ons nog steeds in een gezondheidscrisis en zolang de federale maatregelen zoals de tijdelijke werkloosheid en het overbruggingsrecht van toepassing zijn, zullen ze de inschrijving van nieuwe werkzoekenden bij Actiris vertragen. Anderzijds, hoewel veel sectoren aanwerven, is er een sterke daling van het aantal vacatures. Dit alles vertraagt de impact van de Phoenix-maatregel. De maatregel werd in juli 2020 goedgekeurd in het kader van het relance- en herontwikkelingsplan voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Op die datum rekende het 'pessimistische' scenario van View.brussels met betrekking tot het aantal nieuwe werkzoekenden na de Covid-19-pandemie op ± 30.000 nieuwe werkzoekenden die de komende maanden begeleid zouden worden, namelijk vanaf de herfst 2020. Ik heb daarom voor het jaar 2021 een budget van 30 miljoen euro vrijgemaakt dat 6.000 werkzoekenden zal ondersteunen. Ik denk niet dat dit budget werd overschat, omdat het is vastgesteld op basis van een vaststelling op een bepaald ogenblik (lente 2020). In juli 2020 waren we inderdaad allemaal optimistisch over het einde van de gezondheidscrisis en de effectieve hervatting van de economische activiteit begin 2021. Actiris staat in voor de uitvoering van de premie Phoenix.brussels; de instelling heeft dan ook de opdracht om de maatregel te promoten bij de doelgroep. Dit deden ze door de informatie op hun website te plaatsen, mailings te sturen naar werkgevers en via hun werkconsulenten. Zodra de COVID-situatie het toelaat en het economische leven kan hervatten, denk ik dat we opnieuw gericht moeten communiceren naar de werkgevers.pri Een evaluatie van de tewerkstellingsmaatregelen is voorzien in het kader van de Go4Brussels 2030 Strategie in overleg met de sociale partners. Op verzoek van Brupartners zal de Phoenix-premie worden meegenomen in de scope van deze evaluatie. Actiris zal aanwezig zijn in de stuurgroep en zal dus ook deelnemen aan de werkzaamheden voor deze evaluatie. De criteria voor deze evaluatie zullen worden vastgesteld door de verschillende belanghebbenden die zullen deelnemen aan de stuurgroep van deze evaluatie. Ik hoop eind 2021 de eerste resultaten van deze werkzaamheden te mogen verwachten. |