Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de stand van zaken en de werking van de sociale verhuurkantoren in het Brussels Gewest

Indiener(s)
Bertin Mampaka Mankamba
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 556)

 
Datum ontvangst: 21/01/2021 Datum publicatie: 24/06/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 31/05/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
23/04/2021 Ontvankelijk p.m.
31/05/2021 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    Bij de indiening van de begroting en de stemming daarover tijdens de plenaire vergadering van 18 december 2020 voorzag de regering in een moratorium voor de sociale verhuurkantoren. De huisvestingscrisis en de verschillende oplossingen die zijn voorgesteld door de verschillende regeringen die u zijn voorgegaan, hebben aangetoond dat de bouw van sociale woningen tegen een haalbaar tempo om verschillende redenen een reëel probleem was in het Brusselse Gewest.

De verschillende plannen en oplossingen die elkaar tot nu toe hebben opgevolgd, hebben niet het verwachte resultaat opgeleverd. Mijn collega Vincent De Wolf en verschillende parlementsleden van verschillende opposities hebben in deze commissie herhaaldelijk gewezen op de moeilijkheden die de verschillende Brusselse regeringen ondervinden om hun verbintenissen en meerderheidsakkoorden na te komen en de cijfermatige doelstellingen te halen die zij zelf hadden vooropgesteld (ik zal u die niet in herinnering brengen, want dat is niet het doel van mijn vraag).

Als er de laatste tien jaar echter al een ontwikkeling in de sector openbare huisvesting heeft plaatsgevonden, dan is het wel de ontwikkeling van de sociale verhuurkantoren. De regering heeft echter de hoeveelheid woningen die zij kan beheren beperkt, wat ik ten zeerste betreur. Op 13 februari 2020 heb ik in de huisvestingscommissie reeds gewezen op de noodzaak van toezicht op en ondersteuning van de SVK's, aangezien het door deze laatste beheerde publiek niet verschilt van dat van de OVM's.

Gezien deze gegevens, de verklaring van de regering bij de begroting en de verwarring die deze verklaringen in de sector hebben teweeggebracht, lijkt het mij noodzakelijk dat u ons opheldering verschaft over de stand van zaken in de sector als geheel, nadat deze de afgelopen jaren een sterke groei heeft doorgemaakt. Het is belangrijk dat u ons een gedetailleerd overzicht kunt geven van de SVK-sector tot nu toe, zodat we een beter inzicht krijgen in de werkelijke problemen achter het beheer van dit instrument, dat een van de meest doeltreffende alternatieve oplossingen blijkt te zijn voor de bestrijding van de huisvestingscrisis in het Brussels Gewest.

Mijn vragen zijn bijgevolg de volgende:

- Kunt u ons zeggen wat de gemiddelde beheerskosten zijn per SVK-woning die door het sociaal verhuurkantoor in beheer is genomen?
- Kunt u ons het aantal werknemers in de hele sector geven?
- Kunt u ons het aantal inwoners per sociaal verhuurkantoor geven?
- Kunt u ons, wetende dat het door de SVK's beheerde publiek praktisch hetzelfde is als het door de OVM's beheerde publiek, zeggen welke voorzieningen er momenteel in onze SVK's van kracht zijn op het gebied van ondersteuning, gelet op de ontwikkeling van het aantal woningen en personen dat de laatste jaren door de SVK's in beheer is gekomen?
- Kunt u ons een gedetailleerde lijst bezorgen van de sociale verhuurkantoren die door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering erkend zijn, met het aantal woningen en de categorie van de woningen die door elk van hen beheerd worden (appartement met één slaapkamer, appartement met twee slaapkamers, studio, huis, ...)? Indien mogelijk door de lijst bij het antwoord te voegen of door deze tijdens de plenaire vergadering te bezorgen.
 
 
Antwoord    Wat betreft de gemiddelde door de SVK betaalde beheerskosten per SVK-woning, hebben Brussel Huisvesting en de FEDSVK geraamd dat deze kosten zouden kunnen worden gelijkgesteld met de subsidie die aan een SVK wordt toegekend.

Op basis van deze interpretatie en wetende dat voor het jaar 2021 het totale bedrag van de aan de 24 SVK’s verstrekte subsidies 21.244.653,65 euro bedraagt, en er volgens het overzicht van 30/09/2020, dat wordt gebruikt voor de berekening van de subsidies, 6.987 SVK-woningen zijn, worden de gemiddelde door de SVK betaalde beheerskosten per SVK-woning bijgevolg geraamd op 3.040,60 euro.

Op basis van de meest recente informatie van FEDSVK met betrekking tot de situatie op 1 mei 2021, werken er in totaal 223,36 vte's in de 24 erkende SVK's in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het aantal vte’s is als volgt verdeeld: 153,11 vte's zijn werknemers, 38,55 vte's zijn arbeiders, 31,7 vte's behoren tot andere categorieën (art. 60, stagiairs, studenten, vrijwilligers, langdurig afwezigen,...).



Wat het aantal bewoners per SVK betreft, baseert Brussel Huisvesting zich met name voor de berekening van de subsidies over het algemeen op het aantal woningen (of gezinnen) en niet op het aantal bewoners.


De FEDSVK heeft binnen de gestelde termijnen geen nauwkeurig antwoord kunnen geven op deze vraag. Ik kan u wel zeggen dat er bij het laatste overzicht in 2018 gemiddeld 2,14 personen in elke SVK-woning woonden. Als we dit getal extrapoleren, kunnen we dus schatten dat op basis van het laatste overzicht op 30/09/2020 en de 6.987 woningen die daarin werden opgelijst, het aantal bewoners binnen de sociale verhuurkantoren ongeveer 14.952 personen bedraagt, wat dus neerkomt op ongeveer 15.000 personen.

De Ordonnantie van 17/07/2003 houdende de Brusselse Huisvestingscode bepaalt in artikel 120, §4 het volgende: “Het sociaal verhuurkantoor zorgt […] voor maatschappelijke begeleiding, specifiek met betrekking tot het huren van een woning. Deze maatschappelijke begeleiding kan geschieden in samenwerking met een O.C.M.W. of een erkende vereniging voor huisvestingshulp of maatschappelijke begeleiding. Een dergelijke samenwerking is verplicht indien er binnen het sociaal verhuurkantoor geen maatschappelijk werker actief is die houder is van een door een universiteit of inrichting voor hoger onderwijs afgeleverd master- of bachelor-diploma (na een studie van minstens drie jaar) of die een andere erkende en gelijkwaardige opleiding heeft gevolgd”. 

De maatschappelijke begeleiding kan dus intern binnen de SVK georganiseerd worden of in samenwerking met een O.C.M.W. of een erkende vereniging. Als de begeleiding intern gebeurt, moet de SVK ten minste één gediplomeerde maatschappelijk werker hebben.

Zoals bepaald in artikel 123, §1er, 2° van voornoemde ordonnantie is de jaarlijkse subsidie met name bedoeld om “bij te dragen in de kosten voor de maatschappelijke begeleiding van de huurgezinnen zoals bedoeld in artikel 120, § 4”. 


Tot slot, zoals bepaald in artikel 6 van het ministerieel besluit van 19 juli 2016 houdende uitvoering van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 17 december 2015 houdende organisatie van de sociale verhuurkantoren, is het sociale verhuurkantoor verplicht om een activiteitenverslag over te maken met daarin “een verslag over de gerealiseerde sociale begeleiding, de bereikte doelstellingen en resultaten, de ervaren moeilijkheden en gevoerde acties. In voorkomend geval wordt er een onderscheid gemaakt in verband met woningen bestemd voor een specifiek publiek zoals de personen die de hoedanigheid van dakloze verliezen of de gehandicapte personen”.

Tot slot vindt u in bijlage een gedetailleerde lijst met de door de Regering erkende SVK's, met per SVK het aantal woningen en de categorie van woningen.