Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de WG Milieu in het kader van het coördinatieplatform voor 5G

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 765)

 
Datum ontvangst: 18/03/2021 Datum publicatie: 28/06/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 21/05/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
26/04/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In haar beslissing van 25 februari 2021 heeft de Brusselse regering voor de Werkgroep (WG) Milieu in het kader van het Brussels coördinatieplatform voor 5G het volgende beslist:

· De energie-effectbeoordeling van de 5G-installaties;
· De analyse van het afval dat verband houdt met de veroudering van bepaalde apparaten (zowel industriële als individuele) en het daarmee verband houdende circulaire-economiepotentieel;

Staat u mij toe u de volgende vragen te stellen:

· Wie maakt deel uit van deze WG Milieu?
· Hoe werd deze WG samengesteld? Wat was de selectieprocedure? En volgens welke criteria werden deze keuzes gemaakt?
· Worden de personen die deel uitmaken van deze WG bezoldigd? Wat is hun bezoldiging?
o Zullen er presentiegelden worden toegekend? Zo ja, wat is het bedrag van dit presentiegeld?
· Wat is het verband tussen deze WG en Leefmilieu Brussel? Waarom wordt de administratie niet ingezet voor deze opdracht?
· Heeft deze WG een eigen budget? Zo ja, hoeveel bedraagt dit budget?
· Heeft deze WG een secretariaat? Zo ja, hoeveel bedragen de secretariaatskosten?
· Wat zijn precies de opdrachten van deze WG?
· Waarom en hoe werden de twee onderwerpen van deze analyses gekozen? Wie heeft die keuzes gemaakt en volgens welke procedure?
· Welke wetenschappelijke procedure wordt gevolgd voor de energie-effectbeoordeling van de 5G-installaties?
o Hoe worden de metingen verricht?
o Wat wordt er precies gemeten?
o Op basis van welke studies en wetenschappelijke verslagen worden de analyses uitgevoerd?
o Wat zijn de eerste conclusies ervan? Wanneer zullen ze beschikbaar en openbaar zijn?
· Welke wetenschappelijke procedure wordt gevolgd voor de analyse van het afval dat verband houdt met de veroudering van bepaalde apparaten (zowel industriële als individuele) en het daarmee verband houdende circulaire-economiepotentieel?
o Hoe worden de metingen verricht?
o Wat wordt er precies gemeten?
o Op basis van welke studies en wetenschappelijke verslagen worden de analyses uitgevoerd?
o Wat zijn de eerste conclusies ervan? Wanneer zullen ze beschikbaar en openbaar zijn?
· Wat zijn, voor deze twee analyses, de contacten en samenwerkingen met de particuliere sector?
o Wat zijn de resultaten van die contacten?
o Wat is de samenwerking?


 
 
Antwoord    1)
Het Brussels coördinatieplatform voor 5G is samengesteld uit alle leden van de regering en de besturen waarvan de bevoegdheden verband houden met de voorwaarden voor de opstart van 5G, en waarvan de coördinatie wordt verzorgd door het kabinet-Vervoort.

De werkgroep Leefmilieu blijft beperkt tot Leefmilieu Brussel.

2)
Het gaat om personeelsleden van het bestuur en hun deelname aan deze werkgroep is een aspect van hun functie. Ze worden dus niet betaald.

3)
Zie vraag 1.

4)
De werkgroep is samengesteld uit gekwalificeerd personeel van Leefmilieu Brussel dat werkzaam is in de volgende departementen: Golven en stralingen, Hulpbronnen/Afvalstoffen en Planning lucht-klimaat-energie en beleid energiemarkten. Het personeel wordt dus uit eigen middelen betaald. Er is geen specifiek secretariaat. Er is een externe opdracht voor juridisch advies.

5)
· Debat rond de milieunorm: opstellen van diverse scenario’s en hun gevolgen;
· De maatregelen onderzoeken die genomen moeten worden om te beantwoorden aan het voorzorgsbeginsel;
· De technische beheersing van het bestuur ter zake vervolledigen en de simulaties van de dynamische 5G-antennes afronden (voorbereiding van de besluiten en 5G-methodologieën van de dynamische antennes, enz.);
· Green IT en energiezuinigheid; pistes onderzoeken om de collaterale weerslag van 5G op het leefmilieu te beperken (energie, afval - recyclage of afvalproductie verbonden aan de veroudering van digitale objecten, rekening houdend met de evolutie van de technologische normen, de biodiversiteit en de psychosociale impact verbonden aan het toenemend gebruik van digitale instrumenten, enz.);
· Uitvoeringsvoorwaarden onderzoeken en voorstellen voor de testzone(s).

6)
Wat mezelf betreft, ging het mij erom de belangrijkste milieueffecten die verband houden met 5G te bestuderen, om de uitrol van 5G te kaderen binnen het bestaande Brusselse regelgevingskader. Energie en afvalstoffen zijn aangemerkt als prioritaire thema's. Daarom heb ik Leefmilieu Brussel gemobiliseerd om deze twee thema’s te onderzoeken.

Wat energie betreft, kunnen de toekenning van de 5G-licenties en de uitrol van de nieuwe technologie inderdaad leiden tot een overgebruik van energie op het gewestelijke grondgebied (verbruik van sites, enz.) en daarbuiten (verbruik van servers, energieverbruik voor de productie van antennes, telefoons, enz.). Een 5G-antenne zou immers drie keer meer verbruiken dan een 4G-antenne, en het toevoegen van 5G-apparatuur aan bestaande sites (2G, 3G, 4G) zal leiden tot een verdubbeling van het verbruik van de site. Het energieverbruik van de mobiele operatoren zal de komende vijf jaar met een factor 2,5 tot 3 toenemen; dit zijn de ordes van grootte die naar voren komen uit de installatie van 80.000 5G-sites in China.

De risico's verbonden aan het gebruik van hulpbronnen en het beheer van afvalstoffen, die voortvloeien uit de invoering van 5G, houden enerzijds verband met de productie van nieuwe 5G-compatibele apparatuur en anderzijds met het beheer van het afval dat ontstaat omdat oude apparatuur wordt afgedankt. De effecten die verband houden met de productie van nieuwe apparatuur (smartphones, virtual reality-headsets, connected objects, maar ook netwerk- en datacenteruitrustingen) zijn meestal geïmporteerde emissies, d.w.z. dat ze zich buiten het Brussels Gewest en Europa voordoen. Hun impact op het klimaat is er echter niet kleiner om. Deze emissies, die verband houden met de fabricage van digitale apparatuur, vertegenwoordigen in feite 80% van de klimaatimpact, met name via de mijnbouw, die een bron is van plaatselijke milieuverontreiniging met gevolgen voor de omwonende bevolking, en via de vervaardiging en het vervoer ervan.

7)
Wat energie betreft is het, gezien de bovenstaande bevindingen, noodzakelijk informatie te verzamelen om de energiebalans van de aangesloten infrastructuur en de evolutie daarvan vast te stellen.

Leefmilieu Brussel werkt daarom aan een lijst van relevante energiegegevens die jaarlijks voor elke antenne (zender) bij de operatoren zouden moeten worden verzameld.

Momenteel wordt onderzocht welke de meest geschikte juridische weg is om deze gegevensverzameling op te leggen.

Tot de wetenschappelijke rapporten die door Leefmilieu Brussel worden gebruikt, behoren onder meer de rapporten van het
Shift Project en zijn initiatief inzake het Digital Environmental Registry. De werkzaamheden van Leefmilieu Brussel over dit onderwerp zijn nog niet gepubliceerd, aangezien ze nog niet zijn afgerond.

8)
Wat afvalstoffen betreft, zijn de wetenschappelijke gegevens afkomstig van een intern literatuuronderzoek en de extrapolatie van Recupel-gegevens. De analyses spitsen zich toe op de juridische pistes om het hergebruik en de recyclage van smartphones die worden vervangen, te optimaliseren.

9)
Aangezien de denkpistes nog worden bestudeerd, is er nog geen contact geweest met de operatoren over concrete voorstellen. Wij zouden immers graag over een verder uitgewerkt voorstel beschikken alvorens de volgende stap te zetten. Deze wens om de negatieve externe effecten van 5G te kaderen, wordt evenwel gedeeld met de operatoren.

Daarnaast werd duidelijk voorrang gegeven aan de doelstelling van afronding en technische beheersing van het bestuur inzake metingen en simulaties van de dynamische 5G-antennes (voorbereiding van de besluiten en 5G-methodologieën van de dynamische antennes, enz.) om vergunningen te kunnen afleveren en controle uit te oefenen op de eerste potentiële invoering van 5G in het Brussels Gewest.