Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de adviesraden waarop de administraties van de leden van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering en het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie beroep doen.

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 569)

 
Datum ontvangst: 21/01/2021 Datum publicatie: 08/06/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 04/06/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
29/04/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Adviesraden vormen een belangrijk klankbord ter ondersteuning van het gewestelijk beleid en zijn een belangrijk sluitstuk in de beleidsontwikkeling op een bepaald domein. Zo hebben we natuurlijk de Sociaal-Economische Raad van BHG of de Adviesraad Huisvesting als voorbeelden. In het kader van de transparantie van het gewestelijke bestuur leek het mij opportuun na te gaan welke adviesraden er in de administraties ingesteld en geraadpleegd werden of worden.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

- Kan u, indien deze bestaan, een overzicht geven van alle adviesraden waarop u tijdens het jaar 2020 beroep heeft gedaan in het kader van elk van uw bevoegdheden? Kan u ook meedelen over welke onderwerpen die gingen en wat hun advies ter zake was? Kan u per adviesraad een samenvatting van de conclusies van elk rapport geven?
- Kan u voor elke adviesraad duiden hoe vaak deze bij elkaar gekomen is vorig jaar? Wat is de kostprijs van elke adviesraad die valt binnen uw bevoegdheden (opgesplitst in werkingskosten en uitgekeerde zitpenningen)?
- Kan u verduidelijken welke adviezen op eigen initiatief van de adviesraad zijn overgemaakt aan de Regering en het College sinds het begin van de nieuwe legislatuur? Hoeveel adviezen kwamen er op vraag van de Regering of het College? In welke gevallen waren deze ook verplicht bij wet?
- Welke wijzigingen aan beleidsmaatregelen hebben deze adviezen opgeleverd in 2020? Kan u dit verder toelichten?
- Kan u een overzicht geven van alle adviesraden waarop u in 2021 reeds beroep heeft gedaan of plant te doen in het kader van elk van uw bevoegdheden? Kan u voor elke adviesraad duiden hoe vaak deze reeds bij elkaar gekomen is, omtrent welke onderwerpen dat gebeurde en wat de kostprijs hiervan is (opgesplitst in het aantal uitgekeerde zitpenningen en de werkingskosten)? Welk budget voorziet u hiertoe in 2021?
 
 
Antwoord    Over de openbare instellingen die vallen onder mijn bevoegdheid voor territoriale ontwikkeling en stadsvernieuwing kan ik het volgende meedelen.

De GOB
Antwoord Interne Audit
In navolging van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 11 april 2003 tot organisatie van de interne audit in het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest geeft het auditcomité van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel adviezen aan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering aangaande het interne controlesysteem van de GOB. In navolging van dat besluit stelt het auditcomité ook een jaarlijks verslag op dat wordt bezorgd aan de leden van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering. Daarin zijn de conclusies van de adviezen vervat.

Het auditcomité bestaat uit drie onafhankelijke deskundigen en twee vertegenwoordigers van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering. Het gaat om drie mannen en twee vrouwen. Het auditcomité van de GOB heeft in 2020 drie keer vergaderd. De drie onafhankelijke deskundigen van het auditcomité krijgen zitpenningen van 800 euro (aan 100%) per vergadering. In 2020 werden voor 11.060,56 euro aan zitpenningen aan die onafhankelijke deskundigen uitgekeerd. Er zijn geen andere werkingskosten en het secretariaat wordt door de directie Interne Audit van de GOB beheerd.

In 2021 zijn opnieuw drie vergaderingen van het Auditcomité voorzien, met eenzelfde kostprijs en budget. Op 5 maart 2021 vond de eerste vergadering plaats, de tweede is gepland op 2 juli 2021.



Equal

In het kader van mijn aan staatssecretaris Nawal Ben Hamou overgedragen bevoegdheden werd de Brusselse Raad voor Gelijkheid tussen Vrouwen en Mannen (RGVM) geraadpleegd voor de goedkeuringsprocedure van het Brusselse Plan ter bestrijding van geweld tegen vrouwen, waarvoor op 29 juni 2020 een advies werd gevraagd. Dat advies is integraal beschikbaar via de volgende link:
http://www.adviesraad-gelijke-kansen.irisnet.be/wp-content/uploads/2020/09/avis-Plan-Bxl-Lutte-ctre-Violences-faites-aux-Femmes-Ndls.pdf

In dat advies werd onder meer het belang benadrukt dat er geen hiërarchie mag worden gecreëerd binnen de vormen van geweld, dat men anticiperend moet optreden via bewustmaking en opleiding en dat men rekening moet houden met alleenstaande moeders, die bijzonder kwetsbaar zijn voor economisch, psychologisch en fysiek geweld na een scheiding. De Raad vraagt deze thematiek op een transversale manier voor alle acties op te nemen. Ook werd het belang benadrukt om op transversale wijze samen te werken met de verschillende beleidsniveaus, om samenhang te verzekeren tussen dit Plan en de andere strategische plannen op gewestelijk, gemeenschaps-, nationaal en internationaal niveau, om deze impact te meten en te integreren in de acties waarin het plan voorziet, met name via een op gender gebaseerde analyse van de impact van de crisis op de problematiek van geweld tegen vrouwen. De Raad heeft ook de verschillende, voor advies voorgelegde acties bekeken en had specifieke opmerkingen bij de in het ontwerpplan voorgestelde acties, die bijgevolg in de mate van het mogelijke werden aangepast.

In 2020 heeft de RGVM hoofdzakelijk gewerkt aan de opmaak van zijn verslag over “de impact van de coronacrisis op de ongelijkheden tussen vrouwen en mannen in Brussel” en is de raad 18 keer bijeengekomen, waarvan 6 vergaderingen uitsluitend bureauvergaderingen waren. De presentiegelden bedragen nog steeds 20 euro voor de leden van de Raad en 40 euro voor de voorzitter en ondervoorzitters (sommige leden vragen niet naar hun presentiegelden).

In 2020 was het jaarbudget van de Raad identiek aan de voorgaande jaren, namelijk 25.000 euro waarvan 1.262,50 euro werd vereffend in presentiegelden


Het jaarbudget van de RGVM in 2021 bedraagt opnieuw 25.000 euro. Daarin zitten alle werkingskosten en de kosten met betrekking tot de presentiegelden.

De Brusselse Raad voor personen met een handicap heeft in 2020 meermaals met de leden van zijn Bureau vergaderd, zo ook op de plenaire sessie van 22 oktober 2020. Die vergaderingen hebben de uitwerking van de website, de huisstijl en het logo voor de Raad mogelijk gemaakt, alsook de voorbereiding van de sensibiliseringscampagne voor de rechten van personen met een handicap van februari 2021, “Brussels accessible to all”. Die vergaderingen waren ook de gelegenheid om een stand van zaken op te maken van de coronacrisis en de rol van de Raad om te antwoorden op openstaande verzoeken in dat kader.

In 2021 heeft het Bureau van de Raad meermaals vergaderd en heeft er ook een plenaire sessie op 4 mei 2021 plaatsgevonden. De Raad heeft in april 2021 twee adviezen opgesteld: een advies over het Smartmove-project en een advies aan het begin van de legislatuur.

Het jaarbudget voor de werking van de Brusselse Raad voor personen met een handicap bedraagt 30.000 euro. Er werden geen presentiegelden uitbetaald.
Citydev.brussels
Citydev.brussels heeft een vertegenwoordiger in de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en een vertegenwoordiger in de Adviesraad voor Huisvesting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De representatiekosten vallen onder de werkingskosten. Citydev.brussels heeft geen specifiek beroep gedaan op die twee raden.

Urban.brussels
Urban.brussels heeft in 2020 en 2021 geen enkele keer een beroep gedaan op een adviesraad.

Perspective.brussels
Perspective.brussels maakt veelvuldig gebruik van de expertise van de Brusselse gewestelijke adviesraden ter ondersteuning van beleidsvoorbereidende werking.

Naast bovengenoemde is de Gewestelijke Ontwikkelingscommissie (GOC) administratief ondergebracht bij perspective.brussels. Naast de administratieve aspecten, zoals het voorzien in een secretariaat, en het beschikbaar stellen van transversale diensten ter ondersteuning van de werking van de GOC, is er ook een intense inhoudelijke samenwerking en wisselwerking met betrekking tot de lopende planningsdossiers en het ontwikkelen van een visie op stedelijke ontwikkeling.

De leden van de Commissie ontvangen presentiegeld telkens als ze een vergadering van tenminste twee uur bijwonen, hetzij van de Commissie, hetzij van één van de gespecialiseerde secties. Het bedrag wordt voor de voorzitter en voor de ondervoorzitter op honderd euro en voor de andere leden op vijfenzeventig euro vastgesteld (exclusief btw).

De adviezen van de GOC zijn beschikbaar op de website van de Commissie.

In 2020 bracht de wetenschappelijke raad van het BISA, die wettelijk de Brusselse Raad voor evaluatie, toekomstonderzoek en statistiek wordt genoemd :

- een advies uit over het jaarverslag van het BISA van 2019. Dat advies werd conform de ordonnantie van 3 april 2014 betreffende de gewestelijke statistiek en het bijhorende uitvoeringsbesluit uitgebracht. De wetenschappelijke raad van het BISA voerde in zijn advies aan dat hij er akte van nam dat het jaarverslag van 2019 slechts een beknopte weergave was van het werk dat het BISA in 2019 had verricht en dat er van het volledige jaarverslag van het BISA van 2019 kennis was genomen.
- De Raad besprak ook het methodologische werk en allerlei onderwerpen, die aan bod kwamen in de volgende presentaties:
o analyse van de productiviteit in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en vergelijking met de andere gewesten;
o tarifering van het wegverkeer.

Door de bijzondere omstandigheden waarin als gevolg van de gezondheidscrisis moest worden gewerkt, kwam de wetenschappelijke raad van het BISA één keer bijeen, namelijk op 5 maart 2020. Het jaarverslag van het BISA van 2019 werd via een elektronische procedure goedgekeurd.

Overeenkomstig het besluit van 26 januari 2017 betreffende de benoeming van twaalf leden van de Brusselse Raad voor evaluatie, toekomstonderzoek en statistiek bedragen de vergoedingen die worden toegekend aan de leden, de voorzitter en de ondervoorzitter respectievelijk 75 euro, 100 euro en 90 euro per vergadering (exclusief btw). De leden of plaatsvervangers genieten inzake reiskosten de vergoedingen die zijn voorzien voor de ambtenaren van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest krachtens het administratief statuut en de bezoldigingsregeling van de ambtenaren van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zoals door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering is besloten.

Het secretariaat van de wetenschappelijke raad van het BISA en de voorbereiding van de methodologische dossiers worden verzorgd door het personeel van het instituut.

De wetenschappelijke raad van het BISA vergadert conform de ordonnantie betreffende de gewestelijke statistiek minstens één keer per jaar. In 2021 zal minstens één vergadering plaatsvinden om het methodologische werk van het BISA te bespreken. De gespreksthema’s moeten nog worden bepaald. Voor 2021 is een voorlopig budget van 1.500 euro uitgetrokken voor de vergoedingen van de raad (twee of drie vergaderingen).

Voorts won perspective.brussels in 2020 bij Brupartners een advies in over het ontwerpbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende uitvoering van de ordonnantie van 16 mei 2019 betreffende het schoolcontract.

- De commissie ruimtelijke ordening en mobiliteit van Brupartners legde haar advies tijdens haar plenaire vergadering van 19 november 2020 vast.
- Dat advies werd op vraag van minister-president Vervoort van 15 oktober 2020 verstrekt.  
- Dat advies werd op 1 april 2021 bij de goedkeuring van het ontwerpbesluit aan de regering voorgelegd.

Voor het overige verwijzen wij u naar het advies van Brupartners dat online kan worden geraadpleegd.

Vanuit mijn bevoegdheid voor
het imago van Brussel en het toerisme kan ik u de volgende elementen van antwoord verstrekken:

Screen.brussels fund
screen.brussels heeft in 2020 op geen enkele adviesraad een beroep gedaan en voor 2021 staat niks gepland.

Visit.brussels
Visit.brussels werkt nauw samen met het door de Brusselse regering opgerichte Strategisch Comité. Daarin zetelen vertegenwoordigers van de brede toeristische en culturele sector. Visit.brussels zorgt voor de praktische organisatie ervan.

Overzicht 2020
In het jaar 2020 waren er in totaal vijf zittingen van het Strategisch Comité, met name op volgende data: 24/01/2020, 20/05/2020, 19/06/2020, 25/09/2020 en 27/11/2020.

De belangrijkste punten die op deze adviesraden besproken werden:

De adviesraad op 24/01/2020:
· Bright Brussels 2020
· De toeristische kencijfers 2019
· Voorstelling van de brainstorm dag op 31/01/2020
· Voorstelling van de nieuwe procedure voor de samenstelling van het nieuwe strategisch comité

De adviesraad op 20/05/2020:
· Activiteitenverslag 2019
· Actieplan 2021
· Mededeling van de voorzitter met betrekking tot de nieuwe samenstelling van het strategisch comité

De adviesraad op 19/06/2020:
· Was de installatievergadering van het strategisch comité in haar nieuwe samenstelling
· Besprak het relanceplan 2020
· Besprak het actieplan 2021

De adviesraad op 25/09/2020
:
· Een stand van zaken van het herstelplan 2020
· Het actieplan 2021 post-covid
· De situatie van de MICE-sector in Brussel

De adviesraad van 27/11/2020
:
· Een stand van zaken van het herstelplan 2020, in het bijzonder de opvolging van de 5 fondsen
· Een nieuwe stand van zaken van het actieplan 2021 post-covid
· Actieplan Duurzaamheid
· Bright Brussels

Voor Bright Brussels 2020 werd de programmatie voorgesteld. De leden van de sector onderstreepten hierbij het belang van dit event om bezoekers en toeristen naar Brussel aan te trekken.

Het relanceplan 2020 werd door het strategisch comité goedgekeurd en overgemaakt aan de Brusselse regering.

Idem voor het actieplan 2020 en het actieplan 2020 post-covid.

De situatie van de MICE-sector werd uitgebreid besproken, ook in het licht van internationale evoluties. Het belang van digitale en hybride infrastructuur werd onderlijnd.

Voor Bright Brussels 2021 werden meerdere scenario’s in functie van de onzekere evolutie van de gezondheidssituatie voorgesteld. De leden van de sector onderstreepten hierbij het belang van dit event om bezoekers en toeristen naar Brussel aan te trekken.

Alle vergaderingen van het strategisch comité werden zorgvuldig genotuleerd en zijn raadpleegbaar.

Vergaderingen en kostprijs

Het strategisch comité van visit.brussels vergaderde in 2020 vijf keer.

Hieraan zijn geen extra werkingskosten verbonden. Er worden geen zitpenningen uitgereikt.


Kan u verduidelijken welke adviezen op eigen initiatief van de adviesraad zijn overgemaakt aan de Regering en het College sinds het begin van de nieuwe legislatuur? Hoeveel adviezen kwamen er op vraag van de Regering of het College? In welke gevallen waren deze ook verplicht bij wet?


Het strategisch comité heeft zijn jaarlijks vaste terugkerende punten zoals de actieplannen, activiteitenverslag etc.. De bespreking van deze punten zijn vaste terugkoppelmomenten voorzien in de algemene procedures van de regering met betrekking tot het goedkeuren van de beleidsbrieven en begrotingen.

Er werden geen verder geen specifieke vragen gesteld vanuit de regering.


Welke wijzigingen aan beleidsmaatregelen hebben deze adviezen opgeleverd in 2020? Kan u dit verder toelichten?

De actieplannen en het herstelplan 2020 werden grotendeels goedgekeurd door de Brusselse regering.

Overzicht 2021
Het strategisch comité blijft ook in 2021 samenkomen. Voorlopig heeft het comité vier keer vergaderd.
De adviesraad van 29/01/2021:
· De gezondheidscrisis: algemene situatie en vooruitzichten
· Actieplannen 2021 en 2022 : status van uitvoering
· Het nieuw digitaal ecosysteem
· Bright Festival : stand van zaken
· Visit Brussels Days 2020: bilan

De adviesraad van 26/02/2021:
· Herstelplan 2021

De adviesraad van 26/03/2021:
· TCI-studie: perceptie van het toerisme door de Brusselaars
· Events 2021 : stand van zaken
· Herstelplan 2021
· Zomercampagne 2021: strategische nota
Wat de kostprijs betreft verwijzen we naar het antwoord in bovenstaande vragen.

Als Voorzitter van het Verenigd College heb ik geen bevoegdheid. Ik verwijs u daarom door naar de bevoegde ministers.

Wat betreft de bevoegdheid voor migranten in transit, is er geen betrokken adviesraad en wordt er direct overlegd met de bevoegde staatssecretaris over samenwerkingsmogelijkheden met betrekking tot deze groep.