Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de lijsten van de knelpuntberoepen.

Indiener(s)
Véronique Lefrancq
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 745)

 
Datum ontvangst: 16/04/2021 Datum publicatie: 27/09/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 15/06/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
08/06/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Jaarlijks wordt de lijst van knelpuntberoepen bijgewerkt. Hoewel we nieuwe beroepen ontdekken in de lijst, staan de beroepen die door een gebrek aan arbeidskrachten worden getroffen, structureel vertegenwoordigd.

Deze lijst heeft een tweeledig doel: informatie verstrekken over de beroepen waar de kansen groot zijn en de opleidingen vaststellen waarvoor een werkzoekende een werkloosheidsuitkering kan krijgen terwijl hij een opleiding in een van deze sectoren volgt.

Maar wat eenvoudig en duidelijk zou moeten zijn, is dat echter niet.

Er zijn in feite twee lijsten van knelpuntberoepen gepubliceerd door twee openbare organisaties in ons Gewest:
- Actiris;
- Brussel Economie en Werkgelegenheid.

Hoewel de twee lijsten grotendeels identiek zijn, zijn er toch functies die op de ene lijst wel en op de andere niet voorkomen. Zo zijn sommige functies die niet voorkomen op de lijst van Actiris, wel terug te vinden op de lijst van de Brusselse website Economie en Werkgelegenheid: secretaresse, juridisch medewerker, enz.

In het licht hiervan zijn mijn vragen de volgende:

- Hoe verklaart u dit verschil?
- Bestaan er, naast de lijsten van Actiris en Brusselse Economie en Werkgelegenheid, nog andere lijsten van knelpuntberoepen voor ons Gewest?
- Werkt u momenteel aan de harmonisatie van deze twee lijsten?
- Welke elementen worden in aanmerking genomen voor de opstelling van de lijst van Brussel Economie en Werkgelegenheid" en welke voor de opstelling van de lijst van Actiris?
- Op grond van welke lijst kunnen werkzoekenden voor het behoud van de werkloosheidsuitkeringen in aanmerking komen en een opleiding volgen?
 
 
Antwoord    Het verschil tussen de twee lijsten valt uit te leggen door het feit dat ze verschillende doelstellingen voor ogen hebben.

De lijst met knelpuntberoepen wordt opgesteld door View.brussels en betreft het hernemen van de studies met volledig leerplan of het voortzetten van een alternerende opleiding in het hoger middelbaar onderwijs of in het hoger alternerend onderwijs, dat wil zeggen: deze studies kunnen doen, als werkloze en na het bekomen van een vrijstelling, of deelnemen aan deze opleidingen.

De lijst opgesteld door Brussel Economie en Werkgelegenheid is een lijst die een niet-Europese onderdaan die langdurig in een andere lidstaat verblijft, de mogelijkheid geeft om een toelating tot arbeid van meer dan 90 dagen (gecombineerde vergunning) te bekomen in het kader van een vrijstelling.

Naast deze twee lijsten die u in uw vraag vernoemt, stelt View.Brussels jaarlijks een inventaris van de kritieke functies in het Brussels Gewest op. Anders gezegd: de beroepen waarvoor de jobaanbiedingen in Brussel moeilijk kunnen worden ingevuld. Deze jobaanbiedingen staan langer open en hebben een lagere invullingsgraad dan het geheel van jobaanbiedingen die Actiris ontvangt.


In de bijdrage van View.brussels wordt bovendien, voor elk van deze functies, ook geanalyseerd wat de oorzaak is van de ondervonden aanwervingsmoeilijkheden: onvoldoende kandidaten voor deze beroepen, het niet afgestemd zijn van de eisen van de werkgevers op het profiel van de kandidaten voor de functie en/of de arbeidsvoorwaarden. Deze analyse van de kritieke functies maakt het mogelijk om voor elke sector enerzijds de ondervonden aanwervingsmoeilijkheden en de antwoorden daarop vast te stellen, en anderzijds de voornaamste tendensen te onderkennen die de sector structureren of zullen structureren en de gevolgen daarvan op de werkgelegenheid en de kwalificaties.

Ter herinnering: er moet een onderscheid gemaakt worden tussen de “kritieke functies” en de “knelpuntberoepen”. De knelpuntberoepen zijn degene waarvoor de reserve aan beschikbare arbeidskrachten beduidend lager ligt dan de noden op de arbeidsmarkt (kwantitatief tekort aan kandidaten). De lijst met deze beroepen wordt opgesteld in het kader van het hernemen van de studies die toeleiden naar knelpuntberoepen.

Ik hoop tegen het parlementaire reces een principekadernota van de toekomstige wijziging van de Brusselse regelgeving voor de arbeidskaart/gecombineerde vergunning in te dienen.
In dit kader zou ik, onder voorbehoud van het akkoord van de Regering, een lijst met de knelpuntberoepen willen opstellen op basis van de lijst van View.brussels. Aldus zullen de beoogde functies op elkaar afgestemd kunnen worden, de uitreiking van de vergunningen voor deze knelpuntberoepen versneld kunnen worden en de voorspelbaarheid van de beslissingen voor de werkzoekenden verhoogd kunnen worden.

De lijst uitgewerkt door BEW in het kader van de economische migratie voor buitenlandse ingezetenen uit een ander Europees land die langdurig in ons land verblijven, werd opgesteld op basis van statistische gegevens van Actiris, maar voltooid door de sociale partners.

Wat betreft de lijst die opgesteld werd door View.brussels, menen we dat een beroep een knelpuntberoep is, wanneer het aantal werkzoekenden dat voor dit beroep ingeschreven is in de reserve aan arbeidskrachten, lager ligt dan het aantal vacante posten verspreid door Actiris voor ditzelfde beroep gedurende de laatste jaren.
De selectie gebeurt op basis van een kwantitatief criterium dat enerzijds toegepast wordt op het aantal door Actiris verwerkte jobaanbiedingen (kritieke functies), en anderzijds op de reserve aan beschikbare arbeidskrachten.

Op basis van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de vrijstellingen van beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt wegens studies, beroepsopleidingen of stages van 21/12/2017, is het “de lijst van de knelpuntberoepen zoals jaarlijks gepubliceerd door Actiris” die van toepassing is om ervoor te zorgen dat werkzoekenden hun werkloosheidsuitkering kunnen behouden om opleiding te volgen.