Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de rol van de lokale-economieloketten tijdens de gezondheidscrisis en voor het herstel.

Indiener(s)
Véronique Lefrancq
aan
Barbara Trachte, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek (Vragen nr 408)

 
Datum ontvangst: 19/05/2021 Datum publicatie: 27/09/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 18/07/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
08/06/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In februari 2021, en in antwoord op een schriftelijke vraag van december 2020, hebt u aangegeven dat de lokale-economieloketten (LEL) intensief zijn ingezet om ondernemers uit alle sectoren te helpen. U voegde eraan toe dat de LEL's in het kader van het herstel- en herontwikkelingsplan konden beschikken over extra middelen (€ 380.000) om deze uitzonderlijke situatie het hoofd te bieden.

De LEL's verlenen bijzonder nuttige diensten inzake het analyseren van de haalbaarheid van economische projecten, het evalueren van investeringsbudgetten, het ontwikkelen van bedrijfsplannen, enzovoort.

Gezien het belang van de voorbereiding van het herstel van de Brusselse economie, zouden de LEL's zowel een belangrijk contactpunt voor de ondernemers kunnen zijn als een verbindingsschakel met het bestuur om de situatie op het terrein mee te delen.

Op basis van deze elementen wil ik u de volgende vragen stellen:

· Hoeveel ondernemers hebben dit jaar een beroep gedaan op de LEL's? Kunt u de cijfers vergelijken met die van 2019 en 2020, over dezelfde periode van 5 maanden? Kunnen aan de hand van de huidige gegevens reeds tendensen worden geschetst voor het jaar 2021? Kunt u ook aangeven welke van de door de LEL's aangeboden diensten het populairst zijn bij ondernemers?

· Kunt u in detail aangeven hoe de structurele financiering die door het Gewest aan de LEL's wordt verstrekt, wordt gebruikt? Welke bedragen worden uitgetrokken voor de verschillende diensten die door de LEL's worden verleend?

· Welke invloed heeft het gebruik van de LEL's op de ontwikkeling van de ondernemingen die van hun diensten gebruikmaken? Hoelang duurt de begeleiding van een onderneming door een LEL gemiddeld? Hoeveel ondernemingen creëren banen en worden als gezond beschouwd binnen de vijf jaar nadat zij gebruik hebben gemaakt van de diensten van de LEL’s? Hoeveel van hen gaan failliet binnen de vijf jaar nadat zij gebruik hebben gemaakt van de diensten van de LEL's?

· Brengen de LEL's verslag uit aan het bestuur over hun analyses van de ondernemerssituatie in Brussel? Zo ja, wat wordt er met die feedback gedaan?

· Hoe vult het optreden van de LEL's dat van de andere economische actoren in Brussel aan? Welke coördinatiesystemen worden ingevoerd om overlappingen in het aanbod inzake follow-up van de ondernemingen te voorkomen?
 
 
Antwoord   

In de eerste plaats lijkt het me nuttig om te verduidelijken wat de uitzonderlijke subsidie inhoudt die de Lokale Economieloketten (LEL) ontvangen in het kader van het relance- en herontwikkelingsplan van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Die subsidie, met een bedrag van 379.500 euro in 2020 en 759.000 euro in 2021, d.w.z. in totaal 1.138.500 euro, is bedoeld om de LEL’s in staat te stellen de ondernemers in de wijken waar zij gevestigd zijn zo goed mogelijk te begeleiden in het kader van de huidige economische moeilijkheden. Concreet konden zij hierdoor over een periode van 16 maanden 2 extra VTE’s aanwerven. De 2 VTE’s hebben de volgende profielen:

  • Een facilitator die als taak heeft om ondernemers te ontmoeten die door de crisis verzwakt zijn en ver van de lokale en gewestelijke begeleidingsstructuren verwijderd zijn, om hen te informeren over het bestaan van de diensten van de LEL’s en van 1819 en hen door te verwijzen naar de meest relevante begeleidingsstructuren.
  • Een post-creatiebegeleider om bestaande ondernemingen te helpen.

 

Van dat budget werd een bedrag van 166.000 euro toegekend aan hub.brussels voor de uitvoering van een specifiek actieplan. De doelstellingen van dat plan zijn:

  • De vaardigheden en kennis van de LEL’s op het gebied van post-creatiebegeleiding versterken.
  • Gemeenschappelijke methodologieën en tools ontwikkelen en gezamenlijk uitwerken ter vergemakkelijking van de begeleiding die de LEL’s geven aan de ondernemingen bij hun relance en herontwikkeling.

 

Dit actieplan wordt momenteel uitgevoerd en loopt af op 31 december 2021.

 

De coördinatie van het actieplan kon worden uitgevoerd dankzij de aanwerving van een extra VTE binnen hub.brussels voor een bedrag van 72.000 euro, dat ook in de totale begroting van deze maatregel is opgenomen.


Tussen 1 januari 2021 en 31 mei 2021 hebben 1.224 ondernemers gebruikgemaakt van de diensten van de 5 LEL’s. Tussen 1 januari en 31 mei zien de statistieken van de tool Wikiflow voor de opvolging van de begeleiding er als volgt uit:

 

 

Totaal begeleidingen

Totaal pre-creatiebegeleidingen

Totaal post-creatiebegeleidingen

Opgerichte ondernemingen

Gecreëerde jobs

2021

1.224

887

337

117

129

2020

1.012

673

339

104

134

2019

1.081

793

288

162

210

 

Volgens de statistieken van de tool Wikiflow voor de opvolging van de begeleiding zijn de pre-creatiediensten de diensten die het populairst zijn bij ondernemers, meer bepaald de stappen in verband met de oprichting van de onderneming, d.w.z.:

  • Analyse van de economische haalbaarheid van het project;
  • Challenge van het bedrijfsmodel;
  • Businessplan;
  • Financieel plan;
  • Keuze van de juridische structuur;
  • Administratieve formaliteiten;
  • Financieringsaanvraag;
  • Indiening kredietaanvraag.

 

Het grootste deel van de jaarlijks aan de LEL’s toegekende subsidies (tussen 80% en 100%) is bedoeld voor personeelskosten.

Structuren

Jaarlijkse subsidies

LEL Molenbeek

€ 145.000,00

LEL Brussel

€ 165.000,00

LEL Kuregem

€ 150.000,00

LEL Schaarbeek

€ 165.000,00

LEL Sint-Gillis

€ 155.000,00

 

De verdeling van de subsidie over de verschillende LEL’s is als volgt:

  • Aan elk van hen wordt een basissubsidie van 1,5 VTE, d.w.z. 105.000 euro, toegekend voor begeleiding, deelname aan netwerkactiviteiten, opleidingen en diverse lokale activiteiten zoals samenwerking met werkwinkels, agentschappen van Actiris, gemeentelijke economische structuren, enz.
  • Bovendien kunnen aanvullende subsidies worden toegekend:
  • Er wordt een bonus van 10.000 euro toegekend als meer dan 15% van de projectdragers die tijdens de oprichting van hun onderneming zijn begeleid, hun onderneming oprichten of hun zelfstandige activiteit starten, waarbij het belangrijkste doel kwaliteit is en niet kwantiteit.
  • Voor de integratie in en de deelname aan het netwerk van Brusselse actoren die actief zijn ten gunste van het ondernemerschap, wordt ook een bonus toegekend (5.000 euro). Deze deelname is van essentieel belang om de samenhang te waarborgen tussen de opdrachten van elk van deze instellingen en de diensten die aan de eindbegunstigden worden aangeboden. Deze integratie impliceert deelname aan de acties/evenementen van het netwerk, maar ook het gebruik van gemeenschappelijke instrumenten, en maakt het mogelijk synergieën en samenwerkingsverbanden te stimuleren.
  • Ten slotte maken de LEL’s gebruik van een stimuleringsregeling waardoor zij, wanneer het aantal uitgevoerde begeleidingen een drempel van 200 en 250 bereikt, in aanmerking komen voor een extra bonus van respectievelijk 17.500 en 35.000 euro (1/2 VTE).


Het effect van een beroep te doen op de LEL’s in het ontwikkelingsstadium van de ondernemingen is nog niet onderzocht. Momenteel wordt bij de coördinatie van de LEL’s namelijk vooral gekeken naar het effect op de oprichting van ondernemingen.

 

Een projectdrager wordt geacht te worden begeleid vanaf de tweede ontmoeting met een begeleider.

 

Aangezien de diensten van de LEL’s universeel en generalistisch zijn, varieert de gemiddelde begeleidingstijd per onderneming naar gelang van het profiel van de projectdrager: de maturiteit van zijn/haar project, zijn/haar opleidingsniveau, zijn/haar managementvaardigheden, enz. De begeleiding kan dus worden gespreid over verschillende jaren voordat het project wordt opgezet, indien de projectdrager een opleidings- of toegangstraject moet volgen voor het management of het beroep. De termijn kan daarentegen ook korter zijn (van enkele uren tot enkele maanden) indien het ondernemersproject al een zekere maturiteit heeft bereikt.

 

In het referentiejaar 2019 werden in alle LEL’s gemiddeld 195 ondernemingen per jaar (voor en na de oprichting) door één VTE begeleid.


De LEL’s hebben momenteel de mogelijkheid om via verschillende kanalen regelmatig hun analyse van de ondernemingssituatie aan hub.brussels mee te delen:

  • Tijdens de tweemaandelijkse coördinatievergaderingen georganiseerd door hub.brussels, in samenwerking met citydev en 1819.
  • Via de maandelijkse vergadering die hub.brussels organiseert met de facilitatoren die betrokken zijn bij het relance- en herontwikkelingsplan.
  • Via de lijst van de ondernemersbehoeften.
  • Op een informelere manier, met de BU Coördinatie van de begeleiding en de partnerschappen van hub.brussels, dankzij de vertrouwensrelatie die is opgebouwd tussen het team en de begeleiders van de LEL’s.

 

Afhankelijk van het type problematiek geeft hub.brussels vervolgens de informatie door aan de relevante actoren en organiseert ontmoetingen met deze actoren om synergieën te creëren of te versterken.

 

Binnen hub.brussels coördineert de BU Coördinatie van de begeleiding en de partnerschappen de Lokale Economieloketten, de Brusselse openbare Bedrijvencentra en de Brusselse openbare incubators. Deze coördinatie beoogt een kwalitatief, duidelijk, begrijpelijk en toegankelijk aanbod van begeleidingsdiensten die Brusselse ondernemers door de verschillende fasen van hun levenscyclus kunnen loodsen. Daartoe worden, zoals hierboven vermeld, regelmatig vergaderingen georganiseerd. Bovendien neemt hub.brussels deel aan de coördinatievergaderingen van de AET’s (structuren die de projectoproep voor eigen tewerkstelling van Actiris hebben gewonnen): Crédal, Microstart, Job Yourself en ILES Entreprendre, met Actiris.

 

Het aanbod van de LEL’s vormt een aanvulling op het gesubsidieerde begeleidingsaanbod, en met name op dat van hub.brussels door hun sterke punten:

  • Hun lokale verankering en hun kennis van het terrein.
  • Hun kennis van het netwerk van lokale actoren.
  • Hun contacten met groepen die ver verwijderd zijn van de gewestelijke structuren.
  • De diversiteit van de profielen van de begeleiders, waardoor zij gemakkelijker in contact komen met alle soorten publiek.

Hun ervaring en lange bestaan.