Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de gunning van een overheidsopdracht voor bewakingsdiensten voor het Geïntegreerd Communicatie- en Crisiscentrum van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Indiener(s)
Geoffroy Coomans de Brachène
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 629)

 
Datum ontvangst: 08/06/2021 Datum publicatie: 28/09/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 12/07/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
22/06/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Tijdens de ministerraad van 11 maart heeft de Brusselse regering de gunning bekrachtigd van een overheidsopdracht voor 24/7 bewakingsdiensten voor het Geïntegreerd Communicatie- en Crisiscentrum van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (BHR-RV-70.71523).
Daarom zou ik graag antwoord krijgen op de volgende vragen:
1. Zou het mogelijk zijn meer te weten te komen over de inhoud van de overheidsopdracht die voor BPV werd uitgeschreven? Hoeveel bewakers moeten er overdag, 's nachts en in het weekend aanwezig zijn? Welke opleiding en bekwaamheid wordt van hen vereist? Hoe zit het met de inzet van de bewakers in de "gevoelige" zones van het gebouw?
2. Wat is de jaarlijkse begroting voor zo'n overheidsopdracht? Wat zijn de voorwaarden indien het Gewest het contract vóór het einde ervan wenst te beëindigen?
3. Mag ik weten aan welk bedrijf deze overheidsopdracht is gegund? Hoeveel bedrijven hebben een offerte ingediend?
4. Waarom hebt u het nodige personeel voor de bewaking niet intern binnen BPV aangeworven?
5. Welke beschermings- en veiligheidsmaatregelen zijn er tot dusver genomen, gezien de zeer gevoelige aard van de gegevens in het Gewestelijk crisiscentrum? Leken ze u niet voldoende? Hebben er gebeurtenissen plaatsgevonden die deze bewaking rechtvaardigen?
6. Bestaat er een rapport met een risicoanalyse voor deze site? Zo niet, waarom niet?
7. Is het gebouw, zelfs gedeeltelijk, 24 uur per dag bezet? Zo ja, kan ik weten welke afdelingen voor deze aanwezigheid instaan?
 
 
Antwoord    1.
De opdracht aangaande de bewaking van het BPV-gebouw valt onder het toepassingsgebied van titel 3/1 van de wet van 13 augustus 2011 betreffende de overheidsopdrachten voor diensten op defensie- en veiligheidsgebied en, meer in het bijzonder, van zijn artikel 15, tweede lid.

Gelet op de ‘gevoelige’ aard van het ‘Regionaal Crisis- en communicatiecentrum’ raadpleegden we enkel bewakingsfirma’s die konden beantwoorden aan de kwalitatieve selectiecriteria van het bestek, met bijzondere veiligheidsplaatregelen op basis van de essentiële veiligheidsbelangen van het Koninkrijk, waaronder met name de toelating die op voorhand werd toegekend door de minister van binnenlandse zaken teneinde bewakingsdiensten uit te voeren, in overeenstemming met artikel 16 van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid.

Het bestek stelt dat minstens zes ‘high profile’ medewerkers met een ‘veiligheidscultuur’ die beschikken over aantoonbare ervaring in het domein van bewaking moeten worden voorgesteld in de offerte. Ze dienen ook te beschikken over ervaring bij ‘private en publieke bedrijven en diensten die noodzakelijk zijn voor de bescherming van de vitale belangen van de Natie en de behoeften van de bevolking’ zoals opgesomd in de bijlage bij het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

De opdracht van de bewakingsdienst omvat de twee onderstaande activiteiten in de zin van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid:
· statische bewaking van roerende of onroerende goederen (art. 3.1°);
· de bewaking en controle van personen in het kader van het handhaven van de veiligheid in ruimten die al dan niet toegankelijk zijn voor het publiek (artikel 3, 13°).

2.
De overheidsopdracht werd goedgekeurd voor een bedrag van € 1.452.269,12 zonder btw voor een duur van 4 jaar (afgesloten voor 1 jaar, 3 maal verlengbaar).

3.
Er werden 7 high profile bewakingsfirma’s aangeschreven, waarvan er slechts 3 reageerden. IGS PROTECT werd weerhouden.

4.
We herinneren eraan dat het Regionaal Crisiscentrum sinds half december 2020 24/7 beschikbaar is. Het was daarom essentieel om snel gebruik te kunnen maken van de beveiliging die noodzakelijk is gezien het kritieke karakter van de installaties. BPV verkoos daarom beroep te doen op gespecialiseerde firma's en legde in haar bestek op het vlak van kwaliteit strenge criteria op voor maximale veiligheid.

5.
Sinds het gebouw in gebruik werd genomen, doet BPV beroep op een bewakingsdienst 24/24 en 7d/7 aan haar hoofdingang. Die heeft als opdracht ononderbroken het toegangsbeheer te beheren: externe bezoekers alsook intern personeel dat 24/24 en 7d/7 toegang tot het gebouw moet kunnen krijgen.

Die firma kan evenwel niet alleen instaan voor de bijkomende bewakingstaken vereist door de ingebruikname van het Regionaal Crisis- en Communicatiecentrum. BPV vordert daarom via deze overheidsopdracht, en in anticipatie op eventuele problemen, de diensten van een tweede bewakingsdienst op.

6.
Ja

7.
Het gebouw van BPV heeft de verantwoordelijkheid om te waken over de perfecte en constante werking van de onderstaande permanente diensten:
· De dispatching van de Federale Politie;
· De dispatchings van de lokale politiezones;
· De dispatching van de DBDMH;
· Het Crisiscentrum.

De diensten van de Federale politie, de lokale politiezones en de DBDMH moeten 24/24 en 7d/7 functioneel zijn; het Crisiscentrum kan 24/24 en 7d/7 onverwacht geactiveerd worden.