Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de Implementatie van handistreaming in uw bevoegdheidsdomeinen en uw deelname aan de Access City Awards.

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 972)

 
Datum ontvangst: 28/06/2021 Datum publicatie: 21/09/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 17/09/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/07/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In uw antwoord van 22 januari 2021 op mijn parlementaire vraag van 3 december 2020 over de implementatie van handistreaming in uw bevoegdheidsdomeinen, had u het in uw antwoord vooral over uw verbintenissen/acties ten gunste van de personen met een fysieke handicap.

Vandaag, 28 juni 2021, zou ik graag terugkomen op twee onderwerpen die me na aan het hart liggen: de logica van de handistreaming, volgens welke de gehandicaptenproblematiek transversaal in aanmerking moet worden genomen in elk overheidsbeleid en elke overheidsactie, EN de inspanningen van de ministeriële kabinetten en overheidsdiensten om een project in te dienen voor de volgende Access City Awards.

In dat verband wens ik u de volgende vragen te stellen:

Wat betreft UW kabinet EN de overheidsdiensten en -instellingen die onder uw bevoegdheid of toezicht vallen:

  1. Zijn er reflecties of initiatieven opgezet of uitgevoerd die rekening houden met handicaps zoals verstandelijke handicaps, autisme, aandachtstekortstoornissen met of zonder hyperactiviteit of onzichtbare handicaps?

  2. Op 1 december 2020 heeft de Europese Commissie in de marge van de Europese Dag voor Personen met een Handicap de meest toegankelijke Europese steden bekroond met de Access City Award 2021 (1). Staat deelname aan de volgende Access City Award(s) op de agenda?

 

1 Access City Award 2021, https://ec.europa.eu/social/main.jsp?&catId=88&eventsId=1604, geraadpleegd op 25 juni 2021. Voor de prijsuitreiking zie https://www.youtube.com/watch?v=Lg8NrZSPkAI
 
 
Antwoord    1. Brussel Mobiliteit heeft, op vandaag, geen specifieke denkoefening opgestart over de handicaps die u vermeldt.
Brussel Mobiliteit staat er voor open een denkoefening over dit thema te voeren en blijft aandachtig voor vragen over dit thema uit het verenigingsleven.
Daarnaast willen we in herinnering brengen dat de cel Aanplantingen van Brussel Mobiliteit sinds 2015 samenwerkt met maatwerkbedrijven voor het onderhoud van bepaalde kleine groene ruimtes. De cel Aanplantingen heeft haar “klassieke” ondernemer ook gevraagd zich te bevoorraden bij een maatwerkboomkwekerij. Dit proefproject zou in de toekomst worden voortgezet.
Ondanks dat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op te veel plaatsen weliswaar nog altijd ontoegankelijk is voor heel wat personen, een erfenis uit het verleden, doen we sinds enkele jaren echter forse inspanningen om de openbare ruimte en het openbaar vervoer toegankelijk te maken. In dat opzicht beschikken we over voldoende materiaal om een solide dossier voor de Acces City Award samen te stellen. Hieronder volgen enkele van de initiatieven die in een dergelijke oproep kunnen worden gevaloriseerd:
Coherentie en transversaliteit in de toegankelijkheidsaanpak
Dankzij het strategische plan voor de toegankelijkheid (bijlage bij de beheersovereenkomst van de MIVB, 2019-2023) beschikken we voor dit thema over een transversale aanpak. Het plan, dat zowel op de MIVB als op Brussel Mobiliteit betrekking heeft, omvat een coherent geheel van acties die betrekking hebben op de volledige verplaatsingsketen (omgeving van haltes, haltes, metrostations, liften, voertuigen, enz.) en op alle aspecten die een impact kunnen hebben op de toegankelijkheid (naast de infrastructuur, de kwaliteit van de communicatie, de opleiding van het personeel, de aanpassing van de regelgeving, enz.).
Het plan heeft een looptijd van tien jaar; de meeste acties waarin het voorziet (of die ermee verband houden) zijn al in uitvoering. Voorbeelden hiervan zijn het toegankelijk maken van ongeveer 70 haltes per jaar, de voortzetting van het programma om liften te installeren in bestaande (pre)metrostations, de uitvoering van het PAVE via subsidies aan gemeenten en van het plan voor het onderhoud van de gewestelijke voetpaden, enz.
Governance
Om de uitvoering van het strategische plan voor de toegankelijkheid (en meer in het algemeen van elk beleid/elke maatregel in verband met toegankelijkheid) doeltreffend op te volgen, hebben we een taskforce Toegankelijkheid opgericht, waarin de directies van de MIVB en Brussel Mobiliteit driemaal per jaar samenkomen.
Er werd ook een soortgelijke instantie opgericht, maar dan specifiek voor de openbaarvervoermaatschappij – de Accessibility Board van de MIVB –, om acties in het kader van hun opdrachten op te volgen.
Andere problematieken in verband met toegankelijkheid worden behandeld in de afdeling PBM van de Gewestelijke Mobiliteitscommissie. De afdeling Actieve Modi van diezelfde commissie (waarin vertegenwoordigers van personen met beperkte mobiliteit zetelen) ziet erop toe dat projecten voor de inrichting van de openbare ruimte toegankelijk zijn.
Deze verschillende organen maken het mogelijk het merendeel van de kwesties die verband houden met toegankelijkheid op te volgen, en daarbij systematisch vertegenwoordigers van personen met beperkte mobiliteit te betrekken (zoals het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap ons vraagt te doen).
Innovaties
Naast de coherentie en de transversale governance die het heeft ingevoerd, is het Gewest ook innovatief op het gebied van toegankelijkheid:
Een voorbeeld hiervan is de “meetstoel”. Met dit innovatieve systeem, dat door het Opzoekingscentrum voor de Wegenbouw werd ontwikkeld op vraag van Brussel Mobiliteit en in samenspraak met vertegenwoordigers van personen met beperkte mobiliteit, kan de geschiktheid van voetgangersbekledingen (gladheid en grip) objectief in kaart worden gebracht. De te bereiken niveaus werden ook opgenomen in het handvest over de voetgangersbekledingen en in het regelgevende luik van het Good Move-plan. Brussel Mobiliteit is van plan deze meetstoel nog verder te ontwikkelen tot een volwaardig assetmanagementsysteem.
De MIVB heeft dan weer een “kloofdichtend” systeem ontwikkeld voor de tram, dat het instappen in het voertuig gemakkelijker maakt.
De MIVB en Brussel Mobiliteit nemen bovendien deel aan het onderzoeksproject Justice : Urban Accessibility and Connectivity. Een van de doelstellingen van dit project is de ontwikkeling van toegankelijkheidsindicatoren op schaal van het openbaarvervoersnetwerk of zelfs de hele stad. Met deze indicatoren kunnen we de algemene opvolging van het strategische plan voor de toegankelijkheid en het gewestelijke mobiliteitsplan Good Move verder aanvullen.

Bij de MIVB slaat toegankelijkheid op alle personen met beperkte mobiliteit. De definitie van personen met een beperkte mobiliteit omvat een groot deel van de bevolking (30-38%).

Het middenveld, met wie de MIVB continu overlegt, formuleert geen nauwkeurige lastenboeken om te beantwoorden aan de noden van deze voornoemde categorie van reizigers.

De MIVB heeft echter recent haar reizigersgids voor mensen met een beperking aangepast.
Naast het opsommen van informatie per soort beperking is het gehele boekje ook geschreven in een vereenvoudigde taal, door de sector benoemd als “Eenvoudig te begrijpen, makkelijk te lezen”.
Het is belangrijk eraan te herinneren dat ook de audioberichten in alle aangepaste voertuigen veralgemeend werden, wat ertoe bijdraagt om het reizen te vergemakkelijken.

Intern voorziet de MIVB voor haar personeel in een heroriënteringsdienst voor mensen die van job moeten veranderen door een invaliderende aandoening.

De MIVB werkt trouwens nauw samen met DiversiCom die als doel heeft om mensen met een beperking aan het werk te stellen. De vzw promoot het werk voor mensen met een handicap en daarnaast begeleiden ze de indienstneming door een coaching voor de kandidaten en een opleiding voor de teams van de MIVB zodat de integratie zo goed mogelijk kan verlopen.
In het kader van dit partnership, en zoals dit regelmatig gebeurt sinds 2019, nam de MIVB deel aan een Jobday (10 en 11 juni 2021) waarop een tiental mensen werd ontvangen met de bedoeling om te beoordelen of zij hun talenten ten dienste kunnen stellen van het bedrijf.


Concreet waren er recentelijk volgende handelingen van de MIVB in termen van integratie van personen met een beperking:
- Na een stage onder de vorm van beroepsopleiding werd een persoon met autisme een COD toegekend in januari 2021.
- Een persoon met een lichte mentale handicap werkt mee in administratieve ondersteuning;
- Een blinde persoon werd in mei aangeworven als stagiair om de teams te helpen om digitale hulpmiddelen te verbeteren (website en mobiele app). Een tweede stage is eveneens lopende.
- Tot slot vangt er in september een andere beroepsopleiding aan voor een termijn van zes maanden. De persoon zal technische opzoekingen verrichten inzake milieu.



Onder de ondernomen acties van de MIVB zien we ook dat er veelvuldig gebruik gemaakt wordt van enkele aangepaste werkbedrijven, waaronder Passwerk, dat IT-diensten aanbiedt van mensen met autisme.






Het Parkeeragentschap van het Brussels Gewest beschikt niet over cijfers met betrekking tot de tewerkstelling van mensen met een handicap. Hoewel er binnen het Agentschap handicapsituaties zouden kunnen bestaan, is er momenteel geen officiële aangifte van die aard onder het personeel van parking.brussels.
Het Agentschap is niettemin met het thema bezig en werkt daarrond samen met Actiris, meer bepaald via zijn diversiteitscomités. Er wordt inzake omgang met diversiteit een actieplan uitgewerkt dat een actief beleid met betrekking tot mensen met een handicap impliceert, om de betrokken werknemers ertoe aan te zetten dat ze hun handicap aangeven en in voorkomend geval de noodzakelijke aanpassingen vragen. Het plan is eveneens bedoeld om de tewerkstellingskansen te verbeteren voor mensen met een handicap, meer bepaald via een functiebeschrijving die mensen met een handicap in staat stelt zich kandidaat te stellen voor de aangeboden job. Alle werkaanbiedingen van het Agentschap vermelden dat kandidaten met een beperking, aandoening of ziekte steeds om redelijke aanpassingen van de selectieprocedure kunnen vragen. Tot op heden heeft evenwel nog geen kandidaat verzocht specifieke maatregelen te genieten om deel te nemen aan een sollicitatiegesprek bij parking.brussels.

Zoals de naam aanduidt, wordt de Access City Award aan een stad toegekend die zich kandidaat stelt. De MIVB, Parking Brussels en Brussel Mobiliteit zijn echter wel bereid om hun potentiële bijdrage aan de vorming van een consortium in deze richting te evalueren.

Een deelname aan de Access City Award zou ons in staat stellen dit samenhangende geheel van maatregelen ten gunste van personen met beperkte mobiliteit en van uiteindelijk de hele bevolking onder de aandacht te brengen en te versterken. Een dergelijke deelname zou er ook toe kunnen bijdragen dat onze externe partners zich nog meer bewust worden van het thema universele toegankelijkheid.