Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende RPA "Zuidwijk"

Indiener(s)
Céline Fremault
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 649)

 
Datum ontvangst: 29/06/2021 Datum publicatie: 21/09/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 03/09/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/07/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag   
Ten vervolge van het op 14 januari 2016 goedgekeurde richtschema voor de Zuidwijk heeft uw regering op 8 mei 2018 officieel een ontwerp van richtplan van aanleg (RPA) opgestart.

Het ontwerp van RPA strekt ertoe de levenskwaliteit in de Zuidwijk te verbeteren en nieuwe functies tot stand te brengen. Op haar website somt perspective.brussels de volgende stedenbouwkundige doelstellingen op:

  • Een evenwicht tussen de functies van de wijk, door het residentiële karakter ervan te versterken (doelstelling van 50% woningen en 50% kantoren);
  • Heraanleg en verbetering van het beheer van de openbare ruimten met de integratie van het metrostation Grondwet en de herinrichting van belangrijke sectoren (Europa-esplanade, Grondwetplein, Bedektestraat enz;)
  • Versterking van de verbindingen tussen de gemeenten Sint-Gillis en Anderlecht en vlottere verbinding met het stadscentrum;
  • Ontwikkeling en ingebruikneming van de ruimten onder de sporen tussen het station en de Kleine Ring met diverse diensten (fietsenstalling, winkels, enz.);
  • Verbouwing van het enorme gebouw (50.000 m²) van de Tri Postal tot de nieuwe maatschappelijke zetel van de NMBS, eigendom van de NMBS en gelegen naast het station;
  • Bouw van de nieuwe zetel van Infrabel tussen de Frankrijkstraat en de sporen;
  • Reconversie van de door de NMBS en Infrabel vrijgemaakte kantoorgebouwen tot hoofdzakelijk stedelijke huizenblokken;
  • Bouw van woningen en kantoren in het kader van het Victor-project;
  • Reconversie van het huizenblok Twee Stations en onder meer van de grote percelen die herbestemd zijn voor ondernemingsgebieden in een stedelijke omgeving, samen met de aanleg van een openbaar park.

Perspective.brussels heeft in juni 2018 3 voorlichtings- en participatievergaderingen georganiseerd om bij te dragen tot de reflecties over het ontwerp van RPA "Zuidwijk” met de expertise van de bewoners en gebruikers van de wijk.

Op 7 mei 2021 werd een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling gepubliceerd voor de bouw van een voorziening van 3.500 m² binnen de perimeter van het ontwerp van RPA.

De richtlijnen en ambities van het ontwerp van RPA zijn op 6 mei 2021 in eerste lezing goedgekeurd door de Brusselse regering met het oog op een grootschalig openbaar onderzoek.

In het licht van deze informatie zou ik u de volgende nieuwe vragen willen stellen:

  • Kunt u toelichtingen verstrekken over de toekomstige projectleider, de aard van de geplande voorziening van 3.500 m² en het geplande tijdschema? Wat zullen de hoofdprincipes zijn van de budgettaire regeling om dit vastgoedproject tot een goed einde te brengen? Zal het Gewest er financieel bij betrokken worden?
  • Waarom werd de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling gedaan voordat het ontwerp van RPA in eerste lezing was goedgekeurd? De ervaring met het ontwerp van RPA Josaphat met de door de MSI gelanceerde oproep tot het indienen van blijken van belangstelling voor de infrastructuren hebben de gewestelijke overheid wantrouwig gemaakt ten aanzien van de verworvenheden, terwijl het definitieve RPA nog niet is goedgekeurd. Is die werkwijze een regel geworden voor de regering? In ieder geval is dat in strijd met het goede bestuur dat van de overheid wordt verwacht.
  • Wat is het geplande tijdschema voor het toekomstig openbaar onderzoek? Zal er vóór de start van het openbaar onderzoek een voorlichtings- en participatievergadering met de burgers worden georganiseerd?
 
 
Antwoord    Wat uw vraag over de sokkel van het Jamarproject betreft, beperkt het ontwerp-RPA Zuid er zich toe te bepalen dat de sokkel bestemd moet worden voor een voorziening van algemeen nut van minstens 3500 m² groot. De operator van het project in zijn geheel (woningen en voorzieningen) is Citydev.

In nauwe samenwerking met Perspective en zijn Taskforce Voorzieningen heeft Citydev een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling uitgeschreven ter voorbereiding van een globale projectoproep voor de selectie van een operationele aannemer voor de uitrusting van openbaar belang zodra het uitwerkingsproces voor het project van start gaat. Gelet op de ligging langsheen de Europaesplanade is dit perceel van groot belang voor de vernieuwing en de dynamiek van de esplanade in de openbare ruimte. Een uitrusting op grootstedelijke schaal kan als landmark een nieuw uitzicht geven aan de toegang tot de wijk.

Ik wil erop wijzen dat de optie voor een uitrusting op deze plaats reeds is gevalideerd, dat de behoefte aan dit soort voorziening geobjectiveerd wordt door publieke studies en documenten en dat een SVC geldt voor dit deel van het grondgebied (in de uitwerkingsfase) dat voor aanvullende middelen kan zorgen om het project van financiering te voorzien. De uitwerking en de goedkeuring van een instrument als een RPA beogen geenszins de reeds lopende of geprogrammeerde projecten binnen de perimeter van het richtplan stand-by te plaatsen.

De projectoproep is uitgeschreven in een compleet transparante context en de partijen die een kandidatuur indienen, zijn goed bekend met het huidige statuut van het ontwerp-RPA Zuid.

Naar aanleiding van de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling zijn de kandidaten om voorstellen voor de financiering van het project verzocht die voldoende rechtszekerheid verschaft en tegelijk maximale waarborgen biedt voor :

- de installatie en het werking op lange termijn,

- de intentie om te voorzien in een uitrusting van collectief belang die financieel toegankelijk is voor het hele publiek. 

De voornaamste bakens die hiertoe zijn uitgezet, betreffen het feit dat de projectleider het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (of iedere andere gewestelijke instelling die hiertoe is aangesteld) als eigenaar van het gebouw dient te vergoeden om de bouwkosten van de collectieve voorziening af te schrijven en dat deze aansprakelijk is voor de inrichtingskosten van de locatie overeenkomstig de behoeften die zijn gebruik vereist. 

Daarom vereiste de oproep tot blijken van belangstelling dat de kandidaten zouden aantonen dat zij in staat zijn op lange termijn in te staan voor de financiering van de verschillende kosten zoals de afschrijving van het goed bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, dat eigenaar van het bouwwerk blijft, de inrichtingskosten van dit deel van het gebouw maar eveneens het onderhoud over een langere duur en de kosten verbonden aan de werking van de infrastructuur en de activiteit, met dien verstande dat de operator alle kosten niet noodzakelijk alleen hoeft te dragen en financieringsbeloften van subsidiërende overheden mag voorleggen.

Wat uw vraag betreft over de kalender die voorzien is voor het aanstaand openbaar onderzoek kan ik u meegeven dat het twee maanden durend openbaar onderzoek van start gaat begin september 2021. In de marge hiervan wordt in de loop van de maand september een informatieronde georganiseerd naar de burgers toe.

In dit stadium voorziet de voorlopige voorplanning voor het globale project:
1. Najaar 2021: goedkeuring van de kandidaturen voor de projectontwerpersopdracht;
2. Voorjaar 2022: aanstelling van de projectontwerpers;
3. Maart 2022: bevestiging bij de MIVB van de bouwintentie van het gebouw, start van de specifieke stabiliteitsstudies voor de bouw door citydev.brussels;
4. November 2022: indiening van het aanvraagdossier voor de stedenbouwkundige vergunning;
5. Oktober 2023: uitreiking stedenbouwkundige vergunning ;
6. Mei 2024: goedkeuring van de documenten van de opdracht voor werken.