Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de door het Brussels Planbureau (perspective.brussels) gebruikte onlinebankapplicatie en het risico op fraude

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 661)

 
Datum ontvangst: 09/07/2021 Datum publicatie: 21/09/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 16/09/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
09/08/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag   

In het 25e verslag van het Rekenhof aan het Brussels Hoofdstedelijk Parlement en aan de Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie (A-271/1-2020-2021 / B-54/1-2020-2021) vestigt het Rekenhof onder meer de aandacht op het volgende punt:

« Door de configuratie van de onlinebankapplicatie van de kassier van het gewest (Belfiusweb), die de rekenplichtige of zijn vervanger de mogelijkheid biedt autonoom bankverrichtingen uit te voeren zonder beperking qua bedrag, heeft men het risico op fraude niet volledig in de hand

Om mijn informatie te vervolledigen, zou ik u de volgende vragen willen stellen in verband met de online bankapplicatie die door het Brussels Planbureau (perspective.brussels) wordt gebruikt ( en het risico op fraude:

  • Welke middelen zijn sinds het Rekenhof dit onder uw aandacht en die van uw kabinet heeft gebracht concreet ingezet om het risico op fraude tot een minimum te beperken? In voorkomend geval, wordt thans een beperking op het bedrag opgelegd?

  • Wordt met de huidige configuratie van de applicatie voor internetbankieren het risico op fraude volledig voorkomen? Werd een nieuwe, meer betrouwbare configuratie geïmplementeerd?

 

 
 
Antwoord    Het Brussels Planningsbureau gebruikt geen banktoepassing. De Boekhouder-Schatbewaarder en/of zijn plaatsvervanger maakt enkel gebruik van de website van de kashouder.

Voor wat betreft de resultatenrekening:


De betaling van de uitgaven bij Perspective gebeurt via een xml-link die wordt aangemaakt door SAP-software en dus na validering door de budgettaire hiërarchische keten en na visum door de Controleurs van Vastleggingen en Vereffeningen. Deze xml-link voorziet in de geldige betalingsopdrachten en wordt gedownload naar de website van de kashouder. De boekhouder - schatbewaarder en/of zijn plaatsvervanger heeft technisch dus niet de mogelijkheid om de xml-link te wijzigen.

Elke bankverrichting wordt geregistreerd in de bankbewegingen en vermeld in de bankuittreksels en in de coda.

Alle coda worden geregistreerd in het SAP-systeem zodat geen enkele beweging gemaskeerd kan worden. De boekhouder - schatbewaarder en/of zijn plaatsvervanger voert geen verrichtingen naar een derde uit, behalve in het geval van de terugbetaling van een ontvangst die verkeerdelijk is binnengekomen, overeenkomstig artikel 35, § 3, van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 oktober 2006 betreffende de financiële actoren.

Daarbij wordt de beweging onmiddellijk opgenomen in de rekeninguittreksels en in de coda, zoals hoger reeds toegelicht, en is zij dus zichtbaar voor de boekhouder.


De boekhouder - schatbewaarder en/of zijn plaatsvervanger handelen overeenkomstig de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle (OOBBC) en de uitvoeringsbesluiten hiervan. Het is precies de verantwoordelijkheid van de boekhouder - schatbewaarder en/of zijn plaatsvervanger om als enige te handelen op de bankrekeningen van de kashouder.

Op korte termijn is geen wijziging van de website van de kashouder gepland.

Het is echter steeds mogelijk om het proces te verbeteren en naar een maximale risicobeperking te streven. Om te antwoorden op de opmerking van het Rekenhof is daarom voorzien dat de mogelijkheid zou worden onderzocht om bepaalde operaties zoals manuele overschrijvingen naar een derde te onderwerpen aan een bijkomende interne visum-, controle- en informatieprocedure.

Voor wat betreft de rekening beheerder van voorschotten:

De bankrekening wordt gevoed volgens een strikte procedure opgelegd door het Toezichtsorgaan van de BFB en voor elke toevoer is een specifieke toestemming vereist.

De bankrekening van de beheerder is geparametreerd om tot maximaal 500 € per verrichting toe te staan zoals voorzien in art. 40, § 1, van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 oktober 2006 betreffende de financiële actoren.

Voor elke aankoop die de Beheerder van voorschotten doet, dient intern een instructie gegeven te worden die is onderworpen aan de voorafgaande toestemming van de ordonnateur. Er is geen uitzondering op deze procedure.