Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de samenwerking en het overleg dat u binnen uw bevoegdheden onderhoudt met de leden van de Federale Regering.

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 991)

 
Datum ontvangst: 15/07/2021 Datum publicatie: 21/09/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 20/09/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
10/08/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In de algemene beleidsverklaring van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering en het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie wordt meermaals verwezen naar het overleg en de samenwerking tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en het federale niveau.

Het belang van de actieve samenwerking tussen de Brusselse instellingen en de federale staat wordt daarbij in algemene termen aangehaald in de inleiding, maar ook nadien wordt ook nog in verschillende concrete doelstellingen en ambities verwezen naar verder overleg met het federale beleidsniveau.

Ook het federale regeerakkoord bevat van diens kant enkele verwijzingen naar en plannen met betrekking tot het Brussels Gewest of de toekomst van de federale wetenschappelijke instellingen.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

  • Hebt u, per eigen functionele bevoegdheid, sinds de start van deze volwaardige Federale Regering reeds bilaterale ontmoetingen (naast de IMC’s) onderhouden met uw federale tegenhangers of betrokken ministers omtrent de dossiers onder uw bevoegdheden die een overleg of samenwerking met het federale niveau vereisen (of omtrent federale dossiers die een Brussels luik omvatten)?

  • Zo ja, kan u toelichten omtrent welke agendapunten of dossiers er hierbij overlegd werd? Welke dossiers kwamen hierbij aan bod? Welke vaststellingen, conclusies of afspraken werden hieromtrent vastgelegd?

  • Zo neen, wanneer staat het overleg met uw federale collega’s ingepland? Welke onderwerpen zal u hierbij op tafel leggen?

  • Kan u meedelen of er structureel overlegmomenten zijn vastgelegd tussen het Brussels en federaal niveau (buiten de IMC’s) om de vooruitgang in dossiers te bespreken en te faciliteren? Zijn er ook afspraken gemaakt omtrent de oprichting van ambtelijke werkgroepen om bepaalde knelpunten uit de weg te kunnen ruimen?

 
 
Antwoord    Wat betreft mijn eigen contacten met federale ministers:

Sinds zijn aantreden, had ik al ontmoetingen met Minister Georges Gilkinet, vooral in het kader van de ECMM waar heel veel punten worden besproken.

Wat de vele openbare werken met een link met Beliris betreft, kan ik u meedelen dat ik al een kennismakingsgesprek had met bevoegd Minister Karine Lalieux. Ondertussen zijn ook de besprekingen in het Samenwerkingscomité afgerond. Ter herinnering, dat comité is paritair samengesteld uit vier gewestministers en vier federale ministers en beslist bij consensus. Iedere regering moet het voorstel voor de veertiende bijakte nu goedkeuren. Aan Brusselse kant zal binnenkort een nota ter goedkeuring aan de Brusselse regering worden voorgelegd door de Minister-President. Hij zal die ongetwijfeld, nadat die is goedgekeurd, aan het Parlement bezorgen.

Wat verkeersveiligheid betreft had ik ook al een ontmoeting met Minister Van Quickenborne, specifiek over de problematieken i.v.m. de hogere tolerantiegraad van het Parket voor verkeersboetes. Een concrete uitkomst is dan ook dat er een vijftiende parket bij komt specifiek voor de verkeersveiligheid. Daarnaast spraken we ook over fietsdiefstal en het inzetten van lokfietsen.

Brussel Mobiliteit heeft tal van contacten met verschillende federale diensten. Hieronder een niet-exhaustieve lijst van reguliere en/of recente contacten.

Gegevens
- BM neemt deel aan de vergaderingen van de werkgroep "mobiliteitsgegevens", opgericht in het kader van het Interfederaal instituut voor de statistiek, dat meerdere federale en gewestelijke instanties groepeert (waaronder de besturen die zich bezighouden met mobiliteit). De bedoeling is de verzameling en verwerking van mobiliteitsgegevens beter te coördineren, wat een samenwerking omvat bij verschillende projecten en een uitwisseling van de respectieve nieuwigheden van de deelnemers.

Fietsbeleid
- BM neemt deel aan de Federale fietscommissie, waar alle onderwerpen aan bod komen die tot de federale bevoegdheden behoren (bv. het verkeersreglement, fiscaliteit, intermodaliteit fiets/trein, bevordering van de gezondheid, enz.) maar waar de federale overheid en de gewesten hun ervaringen ook delen (bv. Week van de Mobiliteit).
- BM neemt deel aan nationale vergaderingen met de federale overheid (op initiatief van de federale overheid) en de drie gewesten over de ontwikkeling van maatregelen tegen fietsdiefstal op nationaal niveau.

Spoorbeleid
- BM neemt deel aan het stuurcomité GEN (federale overheid + drie gewesten; kabinet / bestuur / openbaarvervoersbedrijven). Dit comité vergadert maandelijks en beoogt de concrete uitvoering van de doelstellingen van de federale minister, rekening houdend met de gewestelijke visies en verzoeken. Het comité wordt aangestuurd door verschillende werkgroepen, waarvan het werk wordt gecoördineerd door een groep met de vier openbaarvervoersbedrijven. De bij het stuurcomité aangekaarte punten betreffen o.a. de monitoring van de uitvoering van infrastructuurwerken met als doel het uitvoeringstempo aan te houden; versterking van het vervoersaanbod (hogere frequentie, uitbreiding van de dienstregeling, enz.) met als doel alle verbeteringen aan de infrastructuur te benutten om die te versterken; de op te volgen intermodaliteit (bv. ontwikkeling van de combinatie fiets + trein) en tariefintegratie; zichtbaarheid van het spooraanbod, met name in de openbare ruimte. Een recente actie was bijvoorbeeld, in februari jongstleden, de toepassing van de tariefintegratie beslist door het ECMM, die er nu na 20 jaar eindelijk gekomen is.
- BM neemt deel aan de vergaderingen om het strategische meerjareninvesteringsplan (SMIP) (federale overheid + de drie gewesten of bilateraal, naargelang het betrokken niveau) te updaten. Op het bilaterale niveau hebben deze uitwisselingen plaats in het kader van de uitvoeringsovereenkomst inzake samenwerking tussen de federale overheid en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met betrekking tot het vastleggen en de financiering van strategische spoorwegprojecten, gelet op de prioriteiten op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Die uitwisselingen vinden op gerichte tijdstippen plaats en maken het voor het BHG mogelijk de prioritair te realiseren projecten mee te selecteren en/of te wijzigen. Voor het BHG gaat het er in de eerste plaats om te investeren in kleine Brusselse stations zodat die multimodale kernen kunnen worden, in het centrum van de wijken (stedelijke barrières moeten worden weggenomen/verminderd), die toegankelijk en goed zichtbaar zijn in de openbare ruimte.
- BM neemt deel aan coördinatiewerken betreffende de strategische visie op het goederenvervoer per spoor voor de periode 2020-2030 (Federaal + de drie gewesten). Dit overleg is net opgestart en stelt het BHG in staat zijn visie op dit gebied naar voren te brengen, o.a. het onderhoud en de ontwikkeling van de bediening van de Brusselse Haven via zijn multimodaal platform.
- Tot slot heeft BM ook deelgenomen aan de coördinatiewerken betreffende het vervoersplan 2020-2023 van de NMBS (NMBS + de drie gewesten; kabinet/bestuur/ openbaarvervoersbedrijven). In 2019 en 2020 vonden meerdere bijeenkomsten plaats. Zo heeft de NMBS rekening gehouden met een deel van de vragen en de opmerkingen van het BHG, met o.a. de indienstelling van de halte in Anderlecht (COOVI) (verbinding S3), met inbegrip van een bediening ook tijdens het weekend en een verdubbeling van de bediening tijdens de week, vanaf het einde van dit jaar.

Beliris
- BM neemt deel aan de maandelijkse vergaderingen van BELIRIS waarbij BM intern de verschillende projecten opvolgt die het voorwerp uitmaken van een samenwerking tussen de federale overheid en het BHG, zoals de Suzan Danielbrug of het project van het Robert Schumanplein.

Verkeersveiligheid
Brussel Mobiliteit neemt deel aan het overleg:
- met de federale minister van Mobiliteit over de wegcode (vereenvoudigingsprocedure en herschrijven van de federale artikelen; specifiek ingediende vragen: signalisatie van snelheidsbeperkende maatregelen (de zone 30; naar 30 km/uur); correctie gevraagd op het artikel dat de lens met fiets-voetgangerssymbool invoert (verplaatsen naar de paragraaf betreffende de tweekleurige verkeerslichten in plaats van de driekleurige zoals nu); correctie voor de fietsstraten (zones); correctie voor de integrale groenfase om dit in werking te kunnen stellen op onze wegen; specifieke vragen voor de winterdiensten); besprekingen over recidivisten en over de federale Staten-Generaal van de verkeersveiligheid.
- met de federale minister van Justitie over de verhoogde pakkans van verkeersdelinquenten.

Voertuigen en Goederenvervoer
- Brussel Mobiliteit heeft deelgenomen aan werkgroepen met de federale overheid en de drie gewesten over verschillende onderwerpen: overdracht van bevoegdheden door de zesde staatshervorming (overdracht van personeel, informaticamiddelen, overgangsmodaliteiten zoals opleiding van het personeel, enz.); ADR (vervoer van gevaarlijke goederen) (multimodale kwesties waarvoor gemeenschappelijke documenten ondertekend worden, voorbereiding van technische internationale vergaderingen, evenals een vertegenwoordiging op die vergaderingen, ...; Retrofitting (vervanging van een verbrandingsmotor door een elektrische motor via retrofitting).

Binnenscheepvaart en goederen-vervoer
- In overleg met de Haven neemt BM deel aan meerdere vergaderingen met de federale overheid en de andere gewesten: ADN (vervoer van gevaarlijke goederen); pleziervaart; maritieme veiligheid, enz.

Europese zaken
- Wat Europese zaken betreft hebben Brussel Mobiliteit en de FOD Mobiliteit en Vervoer samen met de SPW Mobilité et Infrastructures (Waals Gewest) en het departement Mobiliteit en Openbare Werken (Vlaams Gewest) een beter overleg ingevoerd dat de vier besturen van transport en mobiliteit bijeenbrengt.
- Er vonden ook vergaderingen plaats over de omzetting van de Europese richtlijn over de toegankelijkheid (richtlijn 2019/882) en de toepassing van het Mobiliteitspakket (verordeningen 1071/2009 en 11072/2009, toegang tot het beroep en tot de markt). Deze vergaderingen werden respectievelijk georganiseerd door de FOD Mobiliteit en Vervoer en het kabinet van de federale minister van Mobiliteit, en hebben de vier hierboven genoemde gewestelijke en federale besturen van mobiliteit samengebracht.
- Bij de start van elk nieuw voorzitterschap van de Raad van de EU (elk semester) brengt een plenaire vergadering de leidend ambtenaren, de Europese coördinatoren en de attachés bij de permanente vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie bijeen om de beleidsprioriteiten en het wetgevende werkschema van de Commissie te onderzoeken. Deze plenaire vergadering geeft een mandaat aan de teams, samengesteld uit experten van de verschillende besturen Mobiliteit en Vervoer en belast met specifieke dossiers. Dit delen van expertise beoogt een sterkere doeltreffendheid van België, zowel bij het innemen van een duidelijk standpunt over vervoerdossiers als bij de toepassing van de Europese regelgeving. De vier besturen hebben afgesproken het voorzitterschap en het secretariaat in een beurtrol waar te nemen. Brussel Mobiliteit staat in voor de eerste ronde, van september 2021 tot augustus 2022.

Hervorming van de verkeersfiscaliteit en het rekeningrijden
- In 2021 heeft het federale kabinet van de minister van Mobiliteit deelgenomen aan overlegvergaderingen over SmartMove, om de impact van het intelligente rekeningrijden en de begeleidende maatregelen die moeten worden ingevoerd te bespreken en om de acties van de betrokken overheden beter te coördineren (bv. een hogere frequentie van de S-treinen).

MaaS
- Op 26.08.2021 heeft BM deelgenomen aan de eerste interfederale coördinatievergadering, georganiseerd door het kabinet van de federale minister van Mobiliteit, over het opstellen van een interfederale visienota over de MaaS.