Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de #WeArePark-campagne.

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 919)

 
Datum ontvangst: 03/09/2021 Datum publicatie: 16/11/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 03/11/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
24/09/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag   

Het is niet de eerste keer dat ik in deze commissie spreek over de netheid van de Brusselse groene ruimten. Na deze zomermaanden wil ik het graag met u hebben over de campagne "We are Park".1.

Het Brussels Gewest telt heel wat parken en groene ruimten die jammer genoeg te lijden hebben onder het onburgerlijk gedrag van sommige mensen. Zoals u weet, beslaan de voor het publiek toegankelijke parken, tuinen en bossen 2.779 hectare (d.w.z. ongeveer 18% van de oppervlakte van het Gewest). De inrichting en het beheer van deze 2.779 hectare zijn verdeeld tussen de gewestelijke besturen, de gemeentelijke besturen en de koninklijke schenking. Leefmilieu Brussel beheert 2.210 hectare, waarvan 400 hectare parken, 1.685 hectare bossen en 125 hectare natuurreservaten.2 Vanuit het oogpunt van netheidsbeheer is dit een kolossale taak voor de teams van Leefmilieu Brussel.

In 2018 en 2019 hebben Leefmilieu Brussel en Fost Plus twee afvalscheidingsprojecten uitgevoerd in het Park van Laken en het Elisabethpark. Deze parken werden uitgekozen omdat zij zeer vaak bezocht worden, zowel door buurtbewoners als door toeristen en omdat het populaire picknickplaatsen zijn, wat veel afval oplevert, vooral PMD. Het doel was het effect van sorteervuilnisbakken op zwerfvuil te evalueren en de kwantiteit en kwaliteit van de in de parken ingezamelde PMD-stroom te meten. In 2021 werden tijdelijke sorteereilanden geplaatst in het Park van Laken en het Woluwepark. Ook het Zennepark en het Gaucheretpark zouden tegen eind 2021 moeten uitgerust zijn.

In de zomer van 2021 werden “clean-up”-acties uitgevoerd. Zoals wij allen hebben gemerkt, worden de parken/groene ruimten sinds de lockdown steeds drukker bezocht, wat leidt tot een toename van de hoeveelheid afval in de parken, maar ook van de hoeveelheid vuil. Dit achtergelaten afval is slecht voor de fauna en flora van deze groene ruimten. Net Brussel, Leefmilieu Brussel en Fost plus hebben daarom een grote bewustmakingscampagne gelanceerd met de hulp van influencers. Deze influencers en hun volgers trokken naar verschillende parken in het Brussels Gewest om ze schoon te maken. Tegelijkertijd deelden ze draagbare asbakken uit en papieren zakken om bijvoorbeeld picknickafval in te doen.

Tussen januari en mei 2021 werd 213 ton afval verzameld in de groene ruimten van de hoofdstad. Dit cijfer is verdubbeld ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. Hieruit blijkt eens te meer hoe belangrijk het aantal vuilnisbakken in de groen ruimten is, maar ook hoe belangrijk het is selectieve sorteervuilnisbakken te plaatsen.

Deze campagne vindt plaats in de volgende Brusselse parken: Jubelpark, Laken, Georges Henri, Lijn 28, Woluwe, Elisabeth, Hallepoort, Koning Boudewijn en Gaucheret.

Staat u mij toe u de volgende vragen te stellen:

  • Wat zijn de belangrijkste lessen uit deze campagne "We are Park”?

  • Hoeveel afval is er tijdens deze campagne ingezameld?

  • Hoe en waarom werden deze 10 parken gekozen?

  • Wat zijn de totale kosten voor deze communicatiecampagne "We are Park"? Wat is de verdeling  per post van deze campagne?

      • Wie heeft de leiding over deze campagne?

      • Heeft een extern bureau de opdracht gekregen een communicatieplan te coördineren? Zo ja, welk bureau? Wat is het bedrag van het contract en de duur ervan?

      • Welke targeting werd voor deze campagne gebruikt?

      • Welke communicatiekanalen werden gebruikt?

        • Wat is de uitsplitsing van de kosten per communicatiekanaal?

      • Waar/op welk medium is de campagne uitgezonden en hoe vaak?

      • Wat zijn de boodschappen die in deze campagne worden overgebracht? Verschilt de boodschap bijvoorbeeld naargelang het medium waarop zij wordt uitgezonden of de beoogde leeftijdsgroepen?

      • Weet u hoeveel mensen met deze campagne zijn bereikt?

        • Zo ja, hoeveel? Zo niet, is het mogelijk om een schatting te krijgen?

        • Wie is het doelpubliek?

        • Heeft de campagne haar doelstellingen bereikt?

      • Hebt u feedback gekregen over deze communicatiecampagne?

      • Gaat u door met de campagne? Zo ja, zullen er aanpassingen worden gedaan?

      • Is er een resultaat waargenomen wat betreft het gedrag van de Brusselaars?

  • Hoeveel influencers namen deel aan deze campagne?

    • Wie zijn die influencers?

    • Op basis van welke criteria werden zij gekozen?

    • Wat is de duur van hun samenwerking met Leefmilieu Brussel?

    • Werd er een contract gesloten met deze influencers? Wat is hun vergoeding voor hun medewerking?

 

1 https://wearepark.brussels/nl/#park-overview

2 https://leefmilieu.brussels/themas/groene-ruimten-en-biodiversiteit/de-parken-en-tuinen/hoe-worden-de-groene-ruimten-brussel

 
 
Antwoord    1)
Het aantal bezoekers in de parken van Leefmilieu Brussel is de laatste maanden sterk gestegen als gevolg van de gezondheidscrisis, waardoor de hoeveelheid afval die in de parken wordt aangetroffen, is toegenomen. Leefmilieu Brussel meldt dat tussen januari en mei 2021 213 ton afval is ingezameld, een verdubbeling ten opzichte van dezelfde periode in 2020.


Het doel van de campagne ‘We Are Park’ was te anticiperen op deze toestroom tijdens de zomer, door in te zetten op preventie - om te voorkomen dat afval op de grond belandt - en door zich te richten op het gedrag van de parkgebruikers, om de bevolking duurzaam schone groene ruimten te garanderen.

In feite is gekozen voor een aanpak op drie niveaus om het gedrag te beïnvloeden:

· Communicatie: dicht bij de plek een duidelijke en precieze boodschap brengen over het aan te nemen netheidsgedrag.

· Context: de onmiddellijke context optimaliseren om het gemakkelijker en motiverender te maken het netheidsgedrag aan te nemen.

· Gemeenschap: de bevolking uitnodigen actief deel te nemen op het terrein en zich de openbare ruimte toe te eigenen, waardoor de sociale norm van het doelgedrag wordt versterkt. In dit verband is vastgesteld dat de meeste gebruikers regelmatige bezoekers zijn en aan hun park gehecht zijn.

Leefmilieu Brussel geeft aan dat, ondanks het ongunstige zomerweer, de acties op het terrein zijn uitgevoerd en zeer goed zijn onthaald door de gebruikers.

Voor deze eerste editie bleek de hierboven beschreven aanpak relevant en geschikt.

Er waren meer dan 20 opruimacties in 10 parken waaraan in totaal 323 buurtbewoners hebben deelgenomen. Meer dan 1.000 personen zijn gesensibiliseerd door de veldacties. Er zijn 330 zakasbakken en 345 campagne-T-shirts uitgedeeld en er zijn meer dan 100 zakken zwerfvuil verzameld en gesorteerd (42 restafval, 39 pmd, 21 glas).


Om de samenwerking tussen de openbare institutionele actoren te versterken, zijn voor deze campagne verschillende partnerschappen gesloten:

- De gemeenten en de politiezones hebben de boodschap en campagnebeelden verspreid. Sommige politiezones hebben eind september ook een gezamenlijke repressieactie van politieagenten en vaststellende ambtenaren georganiseerd in het Jubelpark.
- De MIVB heeft een aangepaste boodschap over goede praktijken rond netheid in de stations, op straat en in de parken verspreid.

Bovendien zijn, om de campagne meer ingang te doen vinden, andere belangrijke actoren geïdentificeerd, namelijk de buurtwinkels waar consumptiegoederen worden gekocht. Zo hebben 176 ondernemingen aan de rand van de 10 parken aan de actie deelgenomen door verschillende communicatiedragers te plaatsen die consumenten uitnodigen hun afval in de vuilnisbak te gooien of thuis weg te gooien als de bak vol is.

De zomerbars hebben aan de campagne deelgenomen via het beheer van ligstoelen en informatieborden in de campagnekleuren.

Ten slotte zijn ook andere communicatie-instrumenten en -kanalen gebruikt. Die worden toegelicht in de volgende antwoorden.

Uit de analyse van het zwerfvuil in de parken blijkt dat dit tussen het begin en het einde van de campagne met ongeveer 20 % is gedaald.

Eind oktober en begin november zullen vergaderingen worden gehouden waarop het studiebureau de resultaten van de enquête onder de parkgebruikers en de analyse van de mediaprestaties van de campagne zal presenteren. Dat zal het mogelijk maken conclusies te trekken en pistes voor de toekomst uit te werken.

2)
Tijdens de opruimacties van de campagne zijn meer dan 100 zakken zwerfvuil verzameld en gesorteerd (42 restafval, 39 pmd, 21 glas).

3)
De selectie is gemaakt op basis van de vaststelling van terugkerende netheidsproblemen, alsook de enkele grote, drukbezochte parken (Laken, Jubelpark, Woluwe).

4)

Het budget dat is toegewezen aan het agentschap dat met de campagne is belast, bedraagt 258.012 euro excl. btw, als volgt verdeeld:
- Ontwerp inhoud en strategie: 10%
- Productie van inhoud en communicatiedragers: 60%
- Aankoop mediaruimte: 3%
- Veldacties: 20%
- Influencers: 7%

Dit budget wordt gefinancierd door Fost Plus in het kader van de overeenkomst Openbare Netheid en Leefomgeving tussen het Gewest en de verpakkingssector, vertegenwoordigd door Fost Plus, Comeos en Fevia.

5)
Leefmilieu Brussel heeft het project gecoördineerd. Het ontwerp en het operationeel beheer van de campagne zijn in de vorm van een opdracht (van juni tot oktober) uitbesteed aan een communicatiebureau (Altavia ACT) dat via Fost Plus is gefinancierd in het kader van de overeenkomst Openbare Netheid en Leefomgeving (258.012 euro excl. btw).

6)
De verspreidingsfrequenties zijn als volgt:
- Straataffichering gedurende 1 week in juli en 1 week in augustus (€ 43.372)
- Boodschap in de metrostations om het uur gedurende 1 maand (€ 0)
- Mededelingen op sociale netwerken gedurende de hele zomer met een frequentie van enkele berichten per week (€ 23.300)
- 20 veldacties (namiddag of avond) gedurende de hele zomer (€ 47.307; inclusief andere logistieke aspecten zoals prospectie, levering aan winkels, bewegwijzering, enz.)
- Bewegwijzering in de parken (€ 2.060), ligstoelen en borden in de zomerbars, dragers in de winkels (€ 1.400) ononderbroken gedurende de hele zomer
- Influencers (€ 20.000)

7)
De belangrijkste boodschap van deze campagne is om onze groene ruimten te respecteren door een gevoel van ‘toe-eigening’ te creëren via de slogan "#WeArePark.Brussels. Hou van je park, houd het proper".
De berichten op netwerken, in winkels, op straat of in metrostations nodigen uit om het juiste te doen: "Gooi je afval in een vuilnisbak of in een andere als die vol is, of gooi het thuis weg".
Een herinnering aan de sorteerregels stond ook op de achterkant van de zakken die tijdens de veldacties zijn uitgedeeld.

8)
Het aantal personen dat met deze campagne is bereikt, wordt geraamd op 750.000, via verschillende communicatiekanalen: bereik van affiches en MIVB-boodschappen, bereik van sociale media (± 450.000), followers van influencers (± 120.000), winkels, animaties in de parken.

9)
Het doelpubliek van de campagne zijn alle gebruikers van de Brusselse parken.
Jonge doelgroepen kregen speciale aandacht via socialmediacommunicatie en influencers.

10)
Leefmilieu Brussel heeft positieve feedback gekregen van gebruikers via het terreinpersoneel, de handelaars, de gemeenten en de politiezones.

11)
Na de debriefings die dit najaar zullen plaatsvinden, zal Leefmilieu Brussel nagaan of het mogelijk is de bewustmakingsacties voor parkgebruikers voort te zetten om de goede praktijken aan te nemen en de parken het hele jaar door schoon te houden. Het zal hierbij rekening houden met eventuele aanbevelingen en door te voeren aanpassingen.

12)
Uit de analyse van het zwerfvuil in de parken blijkt dat dit tijdens de campagne met ongeveer 20% is gedaald.
De opvallendste daling doet zich voor bij de fractie sigarettenpeuken.

13)
8 influencers zijn door Fost Plus ingehuurd om deel te nemen aan deze sensibiliseringscampagne:
- Julietbonhomme
- Bademba2
- Thewildgirlblog
- Carlcashknight
- Belge_une_fois
- Virtuoz
- Augoutdemma
- Hafsafar
Het aanwervingsagentschap heeft contact opgenomen met verschillende influencers. Deze 8 influencers hebben op de oproep gereageerd en daarbij uitgelegd waarom zij de campagneboodschap wilden uitdragen.

De criteria waren de volgende:
- Regelmatige aanwezigheid in een of meer van de 10 parken
- Aantal followers
- Bereidheid om de boodschap uit te dragen
- Voornamelijk jong en Brussels publiek
Hun opdracht bestond er onder meer in hun gemeenschap op te roepen deel te nemen aan de opruimacties in het weekend van 24 en 25 juli (start van de campagne) om de campagne op de netwerken te promoten. Zij hebben deelgenomen aan die opruimacties en hebben vervolgens over de actie gepost.
Het totale budget voor de influencers bedroeg 20.000 euro excl. btw.