1)

Onderstaande tabel geeft een overzicht van het lidmaatschap van de zes politiezones in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de verschillende diensten die door Sibelga worden aangeboden:

2)

Sibelga begeleidt de gewestelijke en lokale overheden bij hun energiegerelateerde activiteiten. Ze is een bevoorrechte partner van de overheden op het gebied van energie - aankoop, productie, distributie, gebruik, monitoring - en helpt hen hun doelstellingen en belangen op het gebied van energie-efficiëntie en het beheer daarvan te verwezenlijken.

Het doel is energieprojecten zo uit te voeren dat een aanzienlijk lager energieverbruik (en dus een vermindering van de CO₂-uitstoot) wordt bereikt en dat uiteindelijk de energierekening van gebouwen duurzaam wordt verlaagd.

Concreet biedt Sibelga nu:

-          een energieboekhoudingstool (en bijbehorende diensten) die overheden in staat stelt het energieverbruik van hun gebouwen te monitoren, afwijkingen op te sporen en een energieactie- en -beheerplan uit te voeren;

-          een aankoopcentrale voor de begeleiding van gewestelijke en lokale overheden om energie-efficiëntiemaatregelen te bevorderen. Concreet is het de bedoeling de energieprestaties van de gebouwen van de begunstigde overheden te renoveren en te verbeteren door activiteiten uit te voeren ter vervanging en verbetering van de schillen en technische installaties, door een beter gebruik van technologie te bevorderen en door gedragsveranderingen aan te moedigen. Tegenwoordig wordt deze centrale hoofdzakelijk gebruikt voor de renovatie van installaties voor verwarming (en hun regelsystemen), ventilatie en warm water;

-          Sibelga biedt ook ondersteuning bij de exploitatie en het onderhoud van technische installaties, door kaderovereenkomsten voor het onderhoud van HVAC-installaties te verstrekken, met de nadruk op de optimalisering van het energieverbruik.

Op technologisch gebied zijn het de in het kader van de centrale ter beschikking gestelde studiebureaus die de optimale oplossingen voorstellen, aangepast aan de betreffende site (condensatieketels, warmtepompen, thermische zonnepanelen, aanpassing van hydraulische circuits, enz.).

Ten slotte zal het dienstenaanbod van Sibelga, dat deel uitmaakt van het Renolution-project, zich op termijn richten op de algemene energierenovatie van gebouwen (schil en speciale technieken). Het is de bedoeling een volwaardige bijdrage te leveren aan de Brusselse renovatiestrategie en aan de voorbeeldfunctie van de overheid.

3)

De voordelen voor de overheden zijn dat zij profiteren van een aanzienlijke administratieve vereenvoudiging van de procedures: alle procedures voor overheidsopdrachten worden uitgevoerd door de centrale. In dit verband moet eraan herinnerd worden dat de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten het gebruik van aankoopcentrales toestaat om de werking van aanbestedende overheden te vergemakkelijken. Zo bepaalt de wet enerzijds dat een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale, vrijgesteld is van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren, en anderzijds dat aanbestedende overheden, zonder de in deze wet strikt geregelde procedures voor overheidsopdrachten toe te passen, een overheidsopdracht voor diensten voor de levering van gecentraliseerde aankoopactiviteiten aan een aankoopcentrale kunnen gunnen. Met andere woorden, alleen de centrale moet voldoen aan de wetgeving inzake overheidsopdrachten, terwijl de begunstigde overheden daarvan zijn vrijgesteld.

Bovendien genieten zij voor al hun aanvragen gratis technische begeleiding door de centrale (van de projectidentificatiefase tot de opvolging van de HVAC-werken en de oplevering ervan). Sibelga zorgt met name voor het toezicht op de opdrachten van de studiebureaus en aannemers, ter ondersteuning van de overheden.

Op het vlak van energieaankoop profiteren ze naast schaalvoordelen en aankoopexpertise ook van de administratieve opvolging van hun contracten (overdracht van contracten op meters, openen en sluiten van meters) alsook van de publicaties van de jaarbegrotingen.

 4)

Er wordt verwezen naar de bijlage (Samenvatting begroting BAO 2021) en de daarin opgenomen tabel. Die tabel bevat het berekende budget voor 2021 op basis van het historische verbruik voor 2019 (werkelijke gegevens voor maandelijks afgelezen meters, geraamde gegevens voor jaarlijks afgelezen meters), definitieve prijzen voor de leden van de centrale in 2021 voor energie en distributie-, transport- en belastingkosten voor 2020 (die beschikbaar waren op het moment van de opmaak van de budgetten voor 2021).

5)

De aankoopcentrale voor energie gunt de energieleveringscontracten gemiddeld 2 jaar vóór de eerste levering. Dat maakt het mogelijk om het risico op prijsvolatiliteit af te vlakken door te profiteren van een lange periode voor het ‘vastklikken’ van de prijsparameter die zal worden gebruikt in de contractuele formule die door de opdrachtnemers wordt verstrekt (‘forward’-aankoop).

De definitieve prijs voor 2022 is vastgesteld tussen de gunning van de opdracht (begin 2020) en midden september 2021, waardoor de impact van de spectaculaire stijging van de prijzen voor energielevering beperkt is gebleven. De aldus berekende prijs voor 2022 is lager dan de gemiddelde marktprijs over dezelfde periode.

6)

Uit de evaluatie van het NRclick-programma is gebleken dat er bij de begunstigde overheden een reële vraag naar de diensten van het programma bestaat. Wat de aankoopcentrale betreft, hebben 105 begunstigde overheden zich aangesloten bij de bestaande aankoopcentrale voor (groene) energie, 31 overheden maken gebruik van de opdrachtencentrale voor HVAC en 21 gebruiken de raamovereenkomsten voor HVAC-onderhoud. Er zijn onderhoudscontracten afgesloten voor 217 sites. Het staat de begunstigde overheden vrij om zich aan te sluiten en gebruik te maken van de bijbehorende diensten, maar het zijn zij die voor die diensten betalen (zij betalen voor de technische studies die aan de werken voorafgaan, en ook voor de werken zelf). De financiële winst van de aankoopcentrale voor energie is niet bekend, maar er is geoordeeld dat de financiële analyse van pijler 3 van het NRClick-programma (werven) gunstig is.

De aankoopcentrale geeft de begunstigde overheden toegang tot de markt tegen een goede prijs/kwaliteitsverhouding. De NRClick-oplossing vergemakkelijkt de werking van de begunstigde overheden, die inderdaad vragende partij zijn voor deze diensten; het is onwaarschijnlijk dat zij zich zonder NRClick met al deze analyses en werken zouden bezighouden.

Daarom zal het dienstenaanbod van Sibelga, dat deel uitmaakt van Renolution, op termijn gericht zijn op de algemene energierenovatie van gebouwen (schil en speciale technieken). Het is de bedoeling een volwaardige bijdrage te leveren aan de Brusselse renovatiestrategie en aan de voorbeeldfunctie van de overheid.