Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de werking van het team bouwmeester en het activiteitenrapport voor het jaar 2020.

Indiener(s): Mathias Vanden Borre
aan: Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 532)

Datum ontvangst: 23/09/2021		Datum publicatie: 13/12/2021
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 21/22	Datum antwoord: 23/11/2021

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
20/10/2021	Ontvankelijk	p.m.

Vraag	De bouwmeester moet de ruimtelijke kwaliteit van stadsontwikkelingsprojecten in Brussel bevorderen vanuit een onafhankelijke positie. Hij werkt rechtstreeks in opdracht van de regering en bekleedt een onafhankelijke positie. De bouwmeester is ondergebracht bij de dienst perspective.brussels en werkt transversaal samen met alle overheidsinstanties die een impact hebben op de stadsontwikkeling van Brussel, zowel op federaal, gemeentelijk als gewestelijk niveau. Op het niveau van het Gewest is er regelmatige samenwerking met onder meer urban.brussels, perspective.brussels, Brussel Leefmilieu, Brussel Mobiliteit, de BGHM, Citydev, etc. De bouwmeester heeft aldus de moeilijke maar cruciale opdracht om het kluwen van Brusselse bestuursniveaus en instellingen te overstijgen en een eenduidige visie te ontwikkelen op de verdere ontwikkeling van Brussel, zowel wat betreft ruimtelijke ordening, stedenbouw als architectuur. De hoofdopdracht van de bouwmeester is immers om de architecturale kwaliteit in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te verhogen. Een voorbeeld: voor de transformatie van de Brusselse kanaalzone is er op voorstel van de bouwmeester in 2015 een speciaal Kanaalteam aangesteld, waarin verschillende Brusselse overheidsinstanties verenigd zijn. De kanaalgemeenten zijn eveneens in deze werking betrokken. De werkwijze is horizontaal door de diverse instellingen heen en het Kanaalteam werkt volgens een voor Brussel originele methode op basis van co-constructie en projectstedenbouw. Ik had u hierover graag de volgende vragen gesteld. Over welk budget beschikt de bouwmeester voor het uitvoeren van diens opdracht? Hoeveel van de medewerkers bij het team bouwmeester zijn Franstalig en hoeveel Nederlandstalig? Wat is de verdeling binnen het Brussels Planningsbureau (perspective. brussels) tussen Nederlandstalige en Franstalige medewerkers? Het Kanaalteam werd opgericht in 2015 en bestaat dus 6 jaar. Welke verwezenlijkingen kan dit Kanaalteam, waarin verschillende Brusselse overheidsinstanties verenigd zijn, voorleggen inzake de transformatie van de Brusselse kanaalzone? In welke mate doen de gemeenten een beroep op de diensten van de bouwmeester? Beschikt u over cijfers (voor 2019-2020-2021) wat betreft projecten van de gemeenten en OCMW's, bijvoorbeeld in het kader van de wijkcontracten? In welke mate is de bouwmeester betrokken bij het opmaken van de RPA’s, zoals RPA Wet of RPA Hermann-Debroux? Heeft de bouwmeester hierin enige adviesfunctie?


Antwoord	Wat het budget betreft waarover de bouwmeester beschikt voor het uitvoeren van diens opdracht, zijn de volgende uitgaven opgenomen in de begroting van Perspective (BBP) in missie 1: - Personeelskosten (17 personen voor het hele jaar): 1,1 miljoen euro, (ongeveer 9% van de totale begroting voor Perspective) - Werkingskosten: 333.000 euro. Het prestatiebedrag voor de BMA is vastgelegd in het overheidsbestek voor de aanstelling van de bouwmeester en bedraagt max. 146.150 euro excl. BTW/per jaar. De Bouwmeester beschikt niet over een eigen vast budget voor opdrachten, studies, enz. Alle bijzondere opdrachten, publicaties of werkingsactiviteiten van team BMA vergen telkens een afzonderlijke aanvraag tot financiering. Zo zijn de volgende uitgaven begroot in missie 2 van Perspective (BBP): - Urban Maestro: 70.000 euro - Organisatie Visitatie : 91.000 De totale uitgaven van het BMA-team worden opgeteld geraamd op 1.594.000 euro voor het jaar 2021. De dienstverlening van team BMA bij het organiseren van wedstrijden enz. is gratis. Wat betreft de verdeling van de medewerkers Franstalig - Nederlandstalig bij het BBP, gaat het om 119 Franstalige en 34 Nederlandstalige personeelsleden. Voor de NL - FR verdeling in het BMA team, gaat het over 15 personen (medio augustus 2021), waarvan 9 Franstalig en 6 Nederlandstalig. Wat de BMA zelf betreft, heeft Kristiaan Borret een taalattest Selor Artikel 7 Niveau 1/A dat toegang geeft tot betrekkingen op de Franse taalrol. Wat betreft het Kanaalteam, is er in 2019 een bilan opgemaakt door het Kanaalteam van de verwezenlijkingen. Er was toen sprake van meer dan 200 begeleide projecten van in totaal meer dan 1 miljoen m². Er zijn een vijftiental architectuurwedstrijden voor privé-bouwheren georganiseerd, zoals Brasserie de la Senne, Vizyon drinks, Suez, KBC Triple Living, Rivand/BW Promo - Urbanities, Brussels Beer Project, CityVini, Abattoirs-Manufakture, D’Ieteren, InterBeton etc. Veel van deze projecten zijn nu in een uitvoeringsfase of naderen voltooiing. In het algemeen beschouw ik de transformatie van het kanaal als een succes. Er zijn de afgelopen jaren veel projecten in de pijplijn gekomen en ik hoop dat de resultaten ter plaatse de komende 5 jaar nog zichtbaarder zullen zijn, en er kan voorgewerkt worden op dit positieve bilan. De Kanaalzone staat internationaal vooral bekend om haar bijzondere aandacht voor de integratie van productieve activiteiten in de transformatie van het gebied. De steun van het Kanaalteam en de BMA heeft bijgedragen tot de concrete realisatie van dit discours van de Productieve Stad, met een veeleisende ambitie op het vlak van architecturale kwaliteit. Dit geldt zowel voor projecten voor gemengd gebruik als voor uitsluitend (semi-)industriële of logistieke projecten. Wat governance betreft, is de aanpak van de kanaalzone ook positief in termen van transversale samenwerking. De oprichting van een speciaal kanaalteam heeft zeker geholpen om de herontwikkeling van de kanaalzone op een gecoördineerde en dynamische manier te begeleiden. Het team werd transversaal samengesteld, met vertegenwoordigers van Urban, SAU-MSI, Perspective, andere regionale instanties en het BMA, en met regelmatige contacten met de betrokken gemeenten. Hierdoor konden wederzijds vertrouwen en een gemeenschappelijke werkcultuur ontstaan. Het Coördinatieteam voor de Noordwijk is ondertussen opgericht volgens dezelfde inspiratie. Wat de cijfers betreft ivm betrokkenheid BMA bij wedstrijden en wijkcontracten: 2019: 49 wedstrijden waarvan · 13 voor gemeenten · 10 in een wijkcontract 2020: 50 wedstrijden waarvan · 20 voor gemeenten, · 8 in een wijkcontract 2021: 42 wedstrijden (tot begin oktober ‘21) waarvan · 16 voor gemeenten, · 1 in een wijkcontract Wat betreft de betrokkenheid van de Bouwmeester bij de opmaak van RPA’s, voorziet de wetgeving (BWRO) niet in de mogelijkheid om BMA formeel om advies te vragen over het ontwerp van een RPA dat aan de regering moet worden voorgelegd. Het is uiteraard zinvol om te proberen reeds te werken aan de architecturale kwaliteit van een toekomstig architectuurproject op het moment dat de stedenbouwkundige basisvoorwaarden worden gedefinieerd, dat wil zeggen bij de opmaak van een RPA, BBP of ander stedenbouwkundig plan. De BMA is dan ook betrokken geweest bij het ontwerp van verschillende RPA's, afhankelijk van de context op verschillende manieren en in verschillende mate. Bij de opmaak van de RPA Delta-Hermann-Debroux, Heyvaert en Weststation,.. heeft de BMA de opmaak van de strategische visie en het stedenbouwkundige ontwerp vanaf het begin kunnen begeleiden, in het bijzonder door het mee organiseren van een open wedstrijd om de stedenbouwkundige ontwerper aan te stellen. BMA heeft ook de technisch-planologische vertaling kunnen volgen tot aan de eerste lezing.