Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de toekomst van het project "Kwartelzang"

Indiener(s)
Martin Casier
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 777)

 
Datum ontvangst: 08/12/2021 Datum publicatie: 28/01/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 19/01/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
21/12/2021 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    In juni 2021 heeft de BGHM, in het kader van het mandaat dat haar door de Brusselse regering werd verleend, aangekondigd dat haar raad van bestuur met eenparigheid van stemmen een ontwerp van protocolakkoord had goedgekeurd dat de ontwikkeling van het project "Kwartelzang" in Watermaal-Bosvoorde omkadert.1. Het doel was de basis te leggen voor de ontwikkeling van ongeveer 70 sociale en middelgrote wooneenheden op 10% van de totale oppervlakte van het terrein. 75% van het land zou dus intact blijven.

Op dit terrein van 3 ha, dat eigendom is van de huurderscoöperatie OVM Logis-Floréal, wordt momenteel een project voor stadslandbouw uitgevoerd onder leiding van de VZW "Kwartelzang", die haar activiteiten op een groot deel van het terrein heeft ontwikkeld in het kader van een overeenkomst voor onzekere bewoning. Dit burgerinitiatief is op een opmerkelijke manier tot stand gekomen en verdient steun.

Zoals bekend zijn de besprekingen om een compromis te vinden dat het mogelijk maakt toegankelijke huisvesting en het behoud van deze productieve groene ruimte in Brussel met elkaar te verzoenen, gespannen. Na verscheidene vergaderingen van de door u opgerichte werkgroep heeft de VZW eveneens kenbaar gemaakt het niet eens te zijn met het door de BGHM voorgestelde protocolakkooord, waarover nochtans was onderhandeld met het doel alle partijen met elkaar te verzoenen.

In haar - openbare - afwijzingsbrief geeft de coöperatie aan dat "[het project] voorstelt het economische model van de CSA (community supported agriculture), waarop solidariteit en burgerparticipatie zijn gebaseerd, te vervangen door een afhankelijkheid van overheidsmiddelen" en dat zij "bovendien een controle van het bestuur en van de activiteiten voorstelt die onvermijdelijk zou leiden tot een ineenstorting van het engagement van de burgers en van het bestaande samenwerkingssysteem".

Een artikel in Le Soir van 16 november 20212 herinnert er ook aan dat de gemeente Watermaal-Bosvoorde de "Chant des Cailles" tot "groene zone" wil verklaren door het uitwerken van een PPAS, en zich zo wil verzetten tegen elke vorm van bebouwing op dit terrein. Terzelfder tijd werd in het kader van de voorbereiding van het PAS door het in opdracht gegeven adviesbureau een milieu-effectrapport (MER) opgesteld van de verschillende scenario's die voor de ontwikkeling van het betrokken gebied werden voorgesteld.

Zoals u ziet, is de situatie complex. Daarom zou ik u de volgende vragen willen stellen in verband met de follow-up van dit dossier:

  1. Wat is de huidige stand van de besprekingen tussen de BGHM, de OVM Le Logis-Floréal en de VZW "La Ferme du Chant des Cailles"?

  2. Wat zijn de voornemens van de BGHM met betrekking tot de voortzetting van de raadplegings- en participatiewerkzaamheden?

  3. Wat is de agenda voor de volgende fasen van de besprekingen en het project?

  4. Wat zijn de huidige relaties tussen de verschillende actoren die bij de besprekingen betrokken zijn?

  5. Is er, gezien de omvang en het voorbeeldige karakter van het project, een beroep gedaan op Leefmilieu Brussel om deel te nemen aan de werkzaamheden van de BGHM?

  6. Tenslotte, gezien de weigering van de vzw inzake het protocolakkoord en wetende dat u de situatie van de vzw Kwartelzang in haar activiteiten wenst te stabiliseren en hen aldus voorstelt hun precaire bezetting van het terrein te beëindigen, welke procedures zult u toepassen om de algemene beginselen van transparantie en gelijkheid van de economische actoren te waarborgen?

1 https://www.lesoir.be/379139/article/2021-06-18/bruxelles-nouvelle-proposition-pour-le-chant-des-cailles

2 https://www.lesoir.be/406536/article/2021-11-15/bruxelles-des-logements-ou-de-lagriculture
 
 
Antwoord    Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen:
Er is een actieve samenwerking tussen de OVM en BGHM, die voortvloeit uit de ondertekening van het protocol in de zomer van 2021. De vzw “La ferme du Chant des Cailles” heeft effectief beslist om uit de werkgroep te stappen die is opgericht voor de uitvoering van het protocolakkoord. De BGHM en de OVM zorgen er echter voor dat de vzw, als precaire gebruiker, op de hoogte wordt gebracht van de stappen die in dit dossier worden gezet. Verder zal de vzw zich op dezelfde manier als de omwonenden en alle belanghebbende derden kunnen uitspreken over het project.
Wat betreft uw vraag over de plannen van de BGHM inzake inspraak en overleg, moet u weten dat op de volgende drie momenten informatiesessies voor de omwonenden zullen worden georganiseerd: na de lancering van de opdracht van diensten, bij de gunning van de opdracht van diensten (presentatie van de geselecteerde offerte) en bij de indiening van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag (voorafgaand aan de overlegcommissie).
De eerste twee fasen zullen in 2022 plaatsvinden. De eerste bijeenkomst zou in de loop van het eerste trimester moeten plaatsvinden.
Voorts wordt in het kader van de opdracht van diensten een geïntegreerd participatieproces opgezet, dat ook over de inrichting van de omgeving zal gaan. Dit betekent dat de initiatiefnemers van het stadslandbouwproject op de site zal worden gevraagd hun mening te geven over de inrichting van de onbebouwde ruimten rond de woningen. De bestemming van de 50% oppervlakte die momenteel niet voor de landbouwactiviteit wordt gebruikt, wordt dus in overleg met de initiatiefnemers van het landbouwproject bepaald, om tot een optimaal gebruik van de site te komen waarbij de verschillende functies (landbouwactiviteit, sociale cohesie en huisvesting) worden gecombineerd.
Wat betreft de planning voor de volgende stappen van het project:
De aankondiging van de opdracht is op 21 december 2021 gepubliceerd en de selectie van 5 kandidaten is gepland voor het voorjaar van 2022.
De indiening van de vergunningsaanvraag is gepland voor de zomer van 2023, waarna het openbaar onderzoek zal plaatsvinden.
Wat betreft de relaties tussen de verschillende belanghebbenden van het project, is er een actieve samenwerking tussen de OVM en de BGHM in het kader van de opdracht van diensten.
De gemeente verzet zich tegen het project, hoewel het op een bouwterrein wordt uitgevoerd en in overeenstemming is met het in 2014 aangenomen gemeentelijke huisvestingsplan.
De vzw heeft voorlopig niet meer actief deelgenomen aan de besprekingen, zoals hierboven vermeld.
Wat betreft de samenwerking tussen de BGHM en Leefmilieu Brussel in het kader van het project:
De BGHM heeft op 10 september 2021 begeleiding van de Facilitator Duurzame Wijken gevraagd aan Leefmilieu Brussel. Op 27 september 2021 heeft het departement Begeleiding Duurzame Stad de begeleiding geweigerd. Leefmilieu Brussel was van mening dat, aangezien Leefmilieu Brussel een van de leden was van het begeleidingscomité voor het milieueffectrapport met het oog op de opstelling van het BBP Aartshertogen, het in dit stadium niet relevant was het verzoek om begeleiding door de Facilitator Duurzame Wijken voor "Cailles” in te willigen, in het kader van een projectproces dat specifiek is voor de BGHM en parallel loopt aan dat van het BBP, en waarvan het uitvoeringsscenario bovendien niet overeenkomt met wat in het kader van het BBP Aartshertogen wordt besproken. 

Ik betreur uiteraard dit gebrek aan samenwerking tussen gewestelijke besturen, die door de regering zijn erkend, en ben van mening dat er geen belangenconflict bestaat tussen deze twee opdrachten.
Het studiebureau dat belast was met de uitvoering van het BBP heeft in zijn voorkeursscenario van eind oktober 2021 ook voorgesteld om 50 tot 70 woningen op de site te bouwen, waardoor het voorstel van het BBP aansluit bij het project van de BGHM. Sinds dit voorstel heeft de gemeente besloten de opstelling van het BBP op te schorten.
Ik kan u evenwel verzekeren dat rekening zal worden gehouden met de aanbevelingen van de Facilitator Duurzame Wijken die in het kader van andere projecten van de BGHM zijn gedaan, en dat deze aanbevelingen in het bijzondere bestek zullen worden opgenomen om het voorbeeldige karakter van het project te garanderen.
Tot slot moet u weten dat voor een duurzaam gebruik van de site voor stadslandbouwactiviteiten er hoe dan ook een mededinging moet plaatsvinden voor de selectie van de beheerder die verantwoordelijk is voor het aansturen van het stadslandbouwproject. U zult het ermee eens zijn dat er uiteraard geen sprake mag zijn van de ene instelling te bevoordelen ten opzichte van de andere en dat de geldende regels inzake overheidsopdrachten moeten worden nageleefd. De gelijke behandeling van de belanghebbenden moet immers worden geëerbiedigd wat betreft de regels die van toepassing zijn op overheidsopdrachten.

Het gebruik van de site voor stadslandbouwactiviteiten zal in overeenstemming zijn met het essentiële sociale doel van de OVM, namelijk de bouw en de beschikbaarstelling van sociale woningen.