Schriftelijke vraag betreffende de aanpak rond nachtlawaai
- Indiener(s)
- Bianca Debaets
- aan
- Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 1013)
| Datum ontvangst: 07/01/2022 | Datum publicatie: 14/02/2022 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 21/22 | Datum antwoord: 10/02/2022 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 20/01/2022 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van het Parlement |
| Vraag | Een goede nachtrust is een cruciale voorwaarde voor de fysieke en mentale gezondheid van iedereen. In een grootstedelijke context als de onze is het echter niet altijd even evident om ’s nachts tot een rustige en stille omgeving te komen, onder meer door de aanwezigheid van de verschillende uitgaansbuurten (die al dan niet op studenten gericht zijn) in ons Gewest. In steden als Antwerpen en Leuven worden, in het kader van het stijgend aantal gevallen van overlast, daaromtrent verschillende proefprojecten uitgerold. Zo worden er in die steden slimme geluidsmeters geïnstalleerd op verschillende strategische locaties, die vervolgens via zogeheten ‘nudgingtechnieken’ bijvoorbeeld de straatverlichting kunnen dimmen of boodschappen op de grond kunnen projecteren die moeten aanmanen tot stilte. Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:
|
| Antwoord | 1) Leefmilieu Brussel beschikt niet over algemene statistieken van geregistreerde klachten over nachtelijke geluidshinder in de feestwijken van het Brusselse gewest. Alleen de klachten wegens geluidsoverlast die bij de afdeling Inspectie & Verontreinigde bodems van Leefmilieu Brussel worden ingediend tegen horeca-inrichtingen, worden geregistreerd, zonder specifiek te worden aangemerkt als hinder die verband houdt met nachtelijke activiteiten of het gedrag van nachtbrakers. Voor de jaren 2010 tot 2021 varieerde het aantal geopende dossiers tegen dat soort inrichtingen en voor alle soorten geluidsbronnen (gedrag, apparatuur, HVAC, muziek enz.) tussen 60 en 80 dossiers per jaar, zoals blijkt uit de onderstaande grafiek, met een piek van 104 dossiers in 2019 vóór de pandemie, die de activiteiten van dit soort inrichtingen aanzienlijk heeft vertraagd.  Opgemerkt moet echter worden dat een groot deel van deze klachten, gezien het plotse en nachtelijke karakter ervan, niet bij Leefmilieu Brussel wordt ingediend. Immers, zoals het geluidportaal Ruisinfo aangeeft: “Als het om geluidshinder gaat die zich 's nachts, ad hoc of op de openbare weg voordoet, dient u in eerste instantie een beroep te doen op de diensten van de lokale politie.” Op lokaal niveau voert elke politiezone haar eigen tellingen uit die, voor zover wij weten, niet gecoördineerd worden of moeilijk vergelijkbaar zijn. Het nachtelijke karakter van de overlast wordt niet altijd vastgesteld. Evenmin wordt altijd in kaart gebracht of de overlast verband houdt met een inrichting of een feestactiviteit, dan wel met het gedrag van personen, muziek, technische installaties enz. Kortom, hoewel de geluidshinder die verband houdt met de activiteiten in de feestwijken een bekende realiteit is, die het Gewest met name wil aanpakken in het kader van maatregel 45 van het quiet.brussels-plan, die voorziet in de ondersteuning van acties ter bestrijding van geluidshinder op lokaal niveau, is het vandaag moeilijk om over volledige en gedetailleerde cijfers over dit onderwerp te beschikken. 2) Het begrip nachtlawaai is ruim. Het kan evenzeer van toepassing zijn op een blaffende hond, een ruzie op straat of een slecht afgestelde ventilator. Het lijkt erop dat de vraag hier betrekking heeft op de geluidsoverlast in de feestwijken. Zoals al voor de vorige vraag is uitgelegd, kunnen de acties ter bestrijding van nachtlawaai verschillen naar gelang van de omstandigheden. Naast de politiereglementen waarin nachtlawaai wordt vermeld, zijn in het besluit van 21 november 2002 betreffende de strijd tegen de geluids- en trillingenhinder voortgebracht door de ingedeelde inrichtingen drempels vastgesteld die moeten worden gerespecteerd bij activiteiten buiten de openbare weg, waaronder horeca-activiteiten. Sinds 2018 zijn in het besluit van 26 januari 2017 de voorwaarden vastgesteld voor het verspreiden van versterkt geluid in inrichtingen die toegankelijk zijn voor het publiek. De regels gelden zowel binnen als buiten en ook op de openbare weg. Dit nieuwe kader verplicht met name uitbaters van bars, cafés, danszalen of feestelijke evenementen met muziek tot een hele reeks maatregelen, opleidingen, weergave van geluidsniveaus, enz. die het mogelijk maken het publiek maar ook de buurt te beschermen. Leefmilieu Brussel heeft in 2020 en 2021 aan gemeenten en instellingen bewustmakingsaffiches bezorgd waarin wordt opgeroepen tot respect voor de buren, met name om te anticiperen op de overlast veroorzaakt door het openstellen van de terrassen na de inperkingsperioden. Die affiches konden worden gedownload, maar zijn in 2020 ook naar elke gemeente verstuurd, en in 2021 een tweede keer naar degenen die daarom vroegen. Eind 2021 heeft Leefmilieu Brussel samen met de dienst Openbare Rust en Centrale Lanen van de Stad Brussel een infopakket tegen geluidshinder in de horecawijken uitgewerkt, dat bij alle inrichtingen in de Stad zal worden verspreid. Leefmilieu Brussel, dat in contact staat met visit.brussels sinds de invoering van de wetgeving inzake versterkt geluid, heeft meegewerkt aan de missieverklaring van de Brusselse Nachtraad en is nu een permanent lid van de raad. Een eerste vergadering heeft plaatsgevonden op 25 mei 2021. Sindsdien zijn er geen vergaderingen meer geweest. Leefmilieu Brussel heeft ook deelgenomen aan de Nachtraad op het Flageyplein (09/12/2019, 07/01-18/02 en 03/03/2020). Tot slot werkt Leefmilieu Brussel al veel jaren samen met de Federatie Horeca Brussel voor de verspreiding van communicatie (opleiding, affiches, flyers, enz.) of in het kader van overleg. Gezien het bij uitstek plaatselijke karakter van dit soort overlast, heeft Leefmilieu Brussel in 2020 een eerste projectoproep gelanceerd, getiteld ‘Lokaal Geluidsplan’, waarmee gemeenten een subsidie kunnen aanvragen voor de uitvoering van maatregelen op het gebied van diagnose, begeleiding en bewustmaking in verband met de strijd tegen lawaai en trillingen. Aan de Stad Brussel is een subsidie toegekend voor het project ‘Sensibilisering voor een vredige nacht’. Eind 2022 zal een nieuwe projectoproep worden gelanceerd. 3) Wat de uitvoering van innoverende projecten ter bestrijding van nachtelijke geluidshinder in de feestwijken betreft, heeft het Brussels Gewest in 2013, en opnieuw in 2014, de campagne ‘De Gentlemen Nachtraven’ gelanceerd, die tot doel heeft het publiek te sensibiliseren voor preventie, gekoppeld aan artistieke acties op het terrein om nachtbrakers ertoe aan te zetten minder lawaai te maken, en de buurtbewoners te respecteren. In 2013 is ook een proefproject voor participatieve bemiddeling uitgevoerd in de Sint-Jacobswijk in Brussel en op het Sint-Gillisvoorplein. Wat de in Antwerpen en Leuven uitgevoerde experimenten met het gebruik van interactieve geluidsmeters betreft, loopt er momenteel geen soortgelijk project in Brussel. Er zijn echter contacten met BruitParif, een organisatie die actief is in de Parijse regio en die een geluidsradar, Méduse genaamd, heeft ontwikkeld die met name in de horecawijken wordt getest. Tot slot moet worden opgemerkt dat een evaluatie van de tenuitvoerlegging van het besluit betreffende het verspreiden van versterkt geluid in voor publiek toegankelijke inrichtingen is gepland als de gezondheidsmaatregelen worden opgeheven. |