Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de ontvangsten uit de energiefacturen

Indiener(s)
Françoise De Smedt
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 1032)

 
Datum ontvangst: 21/01/2022 Datum publicatie: 25/03/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 24/03/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
28/01/2022 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag   

In het Brussels Gewest bevatten de energiefacturen een reeks diverse belastingen, toeslagen en heffingen die de energieleveranciers moeten innen. Verscheidene hiervan worden vervolgens gebruikt om het energiebeleid van het Gewest te financieren, met name op het gebied van groene energie. Andere worden via Sibelga herverdeeld onder de Brusselse gemeenten.

Mijn vragen zijn de volgende:

  • Wat zijn de bedragen die op het niveau van het Gewest worden geïnd dankzij de volgende belastingen, toeslagen en heffingen die zijn opgenomen in de energiefacturen?

    • op elektriciteit, de quotuminlevering voor de groenestroomcertificaten?

    • op elektriciteit, de Elia-toeslag voor de financiering van de groenestroomcertificaten?

    • op elektriciteit, de gewestelijke heffing?

    • op gas, de gewestelijke heffing?

  • Wat zijn de bedragen die via Sibelga worden geïnd dankzij de volgende belastingen, toeslagen en heffingen die zijn opgenomen in de energiefacturen?

    • de openbare dienstverplichting op elektriciteit?

    • de gemeentelijke wegenisvergoeding op elektriciteit?

    • de openbare dienstverplichting op gas?

    • de gemeentelijke wegenisvergoeding op gas?

  • Kunt u voor elk van deze ontvangsten aangeven onder welke basisallocatie (BA) van de Middelenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zij zich bevinden? Staan de bedragen van de aan de gemeenten betaalde vergoedingen in de begroting en, zo ja, waar?

 

 
 
 
Antwoord    1)
Wat de quotuminlevering voor groenestroomcertificaten betreft, wordt geen enkel bedrag rechtstreeks geïnd door het Gewest, noch door Brugel. De leveranciers kopen de groenestroomcertificaten immers rechtstreeks van de groenestroomproducenten en rekenen de kosten verbonden aan deze aankoop door aan de Brusselse eindafnemers. De gewestelijke overheid en de regulator zijn dus nooit in het bezit van deze bedragen.

Het mechanisme van de terugkoopovereenkomst tegen de gewaarborgde minimumprijs van € 65 door de gewestelijke transmissienetbeheerder (Elia), zoals bepaald in artikel 28, § 1, van de ordonnantie van 19 juli 2001 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, diende tot nu toe niet te worden geactiveerd. Bijgevolg heft Elia geen toeslag voor de financiering van de groenestroomcertificaten. Anderzijds past Elia een toeslag toe voor het ondersteunen van de offshore productie van hernieuwbare energie (de in 2021 toegepaste tarieven zijn hier beschikbaar). Dit valt echter onder de bevoegdheid van de federale overheid en heeft geen gevolgen voor de gewestbegroting.

Zoals u zelf aangeeft, heeft het Brussels Gewest een heffing ter financiering van het ‘Energiefonds’ ingesteld op de levering van gas en een tarieftoeslag op de levering van elektriciteit. Deze twee heffingen worden geregeld bij artikel 20septies van de ordonnantie van 1 april 2004 betreffende de organisatie van de gasmarkt en artikel 26 van de ordonnantie van 19 juli 2001 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. Het Energiefonds is hoofdzakelijk bestemd om het energiebeleid van het Gewest te financieren. In 2021 bedroegen de inkomsten van het fonds voor gas en elektriciteit ongeveer 28 miljoen euro: 23,1 miljoen euro uit de elektriciteitsheffing en 4,9 miljoen euro uit de gasheffing. Deze inkomsten laten toe het gewestelijk beleid inzake rationeel energiegebruik (hoofdzakelijk energiepremies), de werking van de regulator Brugel en de energieopdrachten van de OCMW’s te financieren.

2)
Brugel stelt jaarlijks het tarief vast dat wordt toegepast naar aanleiding van de uitoefening van de openbaredienstverplichtingen en -opdrachten door de distributienetbeheerder, voor gas en elektriciteit.

Voor elektriciteit bedraagt het budget in 2022 28.996.499 euro. Brugel heeft het deel van de distributiekosten dat verband houdt met de openbaredienstverplichtingen vastgesteld op 1,1979 cent per kWh voor een residentiële afnemer die 2.800 kWh verbruikt.

Voor gas bedraagt het budget in 2022 1.856.345 euro. Brugel heeft het deel van de distributiekosten dat verband houdt met de openbaredienstverplichtingen vastgesteld op 0,0276 cent per kWh voor een residentiële afnemer die 12.000 kWh verbruikt.

De overeenstemming tussen de inkomsten en de kosten verbonden aan de door Sibelga uitgevoerde openbaredienstverplichtingen wordt jaarlijks gecontroleerd door de regering via de goedkeuring van het rapport over de uitvoering van de openbaredienstopdrachten op het vlak van elektriciteit en gas, na advies van Brugel.

Opgemerkt moet worden dat, overeenkomstig artikel 24bis, § 2, van de elektriciteitsordonnantie, sommige openbaredienstopdrachten van Sibelga gefinancierd worden via het klimaatfonds. Het gaat om de opdrachten bedoeld in artikel 24bis, § 1, 9° en 10°, die tot doel hebben de gewestelijke openbare besturen te begeleiden bij het plaatsen van fotovoltaïsche panelen en het bevorderen van de energie-efficiëntie van hun gebouwen.

De gemeentelijke wegenisretributie voor elektriciteit is voor 2022 vastgesteld op 0,007242 €/kWh. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd en wordt geïnd door Sibelga, onder toezicht van Brugel. De gemeentelijke wegenisretributie voor gas is voor 2022 vastgesteld op 0,001304 €/kWh excl. btw. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd en wordt geïnd door Sibelga, onder toezicht van Brugel. Dit bedrag wordt betaald aan de gemeenten en opgenomen in de respectieve begroting van elke gemeente.

3)
Wat de quotuminleveringen betreft, worden, zoals hierboven vermeld, geen ontvangsten opgenomen in de gewestbegroting, aangezien het systeem van groenestroomcertificaten onafhankelijk is van de gewestbegroting.

De budgetten die verband houden met de uitvoering van openbaredienstopdrachten worden beheerd door Sibelga en worden evenmin opgenomen in de gewestbegroting, met uitzondering van de opdrachten bedoeld in artikel 24bis, § 1, 9° en 10°, hierboven vermeld. Ze worden echter gecontroleerd door Brugel en door de regering.

De ontvangsten verbonden aan de gewestelijke gas- en elektriciteitsretributies worden in de middelenbegroting van het Gewest opgenomen onder code BFB 13 voor het Fonds voor Energiebeleid en onder code BFB 17 voor het Fonds voor Energiebegeleiding. De ontvangsten verbonden aan BFB 13 en BFB 17 worden opgenomen in programma 240 van opdracht 02.

De uitgaven verbonden aan BFB 13 en BFB 17 worden opgenomen in de algemene uitgavenbegroting van het gewest, respectievelijk in programma 009 van opdracht 15 onder de E/F-kredieten en in programma 003 van opdracht 15 onder de E/F-kredieten.