Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de controle op de door het Gewest toegekende subsidies aan vzw’s

Indiener(s)
Cieltje Van Achter
aan
Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 436)

 
Datum ontvangst: 21/02/2022 Datum publicatie: 25/03/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 23/03/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
23/02/2022 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag   

Minister van Administratieve Vereenvoudiging Clerfayt heeft een openbaar register ingevoerd waarmee het grote publiek inzage krijgt in de uitgaven van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze databank bevat echter alleen algemene bedragen, zonder bijgaande diepgaande analyse, prestatiebeoordeling of andere parameters. In 2020 (recentste cijfers) was er sprake van bijna 43.000 begunstigde organisaties, goed voor een uiteindelijk bedrag van bijna 195 miljoen euro. Die bedragen worden gepubliceerd op de website openbudgets.brussels, die ook het kadaster van de overheidsuitgaven van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevat.

In principe wordt er voor alle gesubsidieerde instanties jaarlijks een controle uitgevoerd op het gebruik van de toegekende middelen. De subsidies worden doorgaans in twee schijven uitbetaald. De eerste schijf bedraagt 80% van het bedrag en wordt betaald nadat de begunstigde een naar behoren ingevulde schuldvordering heeft ingediend. De uitbetaling van het saldo van de subsidie hangt af van de resultaten van de controles. De administratie voert de controles uit op basis van een uitgavenoverzicht, verantwoordingsstukken, bijvoorbeeld facturen en betalingsbewijzen, en het activiteitenverslag. Ze vergewist zich ervan dat de uitgaven zijn gebeurd en wel degelijk verband houden met het doel van de subsidie, en dat de uitgaven nuttig zijn. Als na die controle blijkt dat het volledige bedrag van de subsidie gerechtvaardigd is, wordt het volledige bedrag van het saldo aan de begunstigde uitbetaald. Als echter blijkt dat het in de eerste schijf ontvangen bedrag hoger is dan het naar behoren gerechtvaardigde bedrag, dan moet de vzw het te veel betaalde bedrag terugbetalen.

Gelieve een overzicht te bezorgen van het resultaat van jaarlijkse controle (vanaf 2018 tot en met 2022), met meer bepaald een antwoord op volgende vragen:

  1. Werd er inderdaad op alle toegekende subsidies een controle uitgevoerd over de correcte besteding van de middelen? Welke overheidsinstanties zijn hiervoor verantwoordelijk?

  2. Werden alle subsidies effectief in 2 schijven uitbetaald? Zo neen, waarom niet?

  3. Hoe vaak werd de uitbetaling van de tweede schijf niet voldaan (ten gevolge van de voormelde controle)?

  4. Hoe vaak werd door een begunstigde de subsidie (al dan niet gedeeltelijk) terugbetaald aan het Gewest?

 

 

 
 
Antwoord    1. Alle subsidiedossiers worden systematisch gecontroleerd, door de beherende dienst van de GOB, op de correcte aanwending van de fondsen. De begunstigde van de subsidie moet de algemene en boekhoudkundige documenten die vereist zijn voor de controle op de aanwending van voormelde subsidie ter beschikking stellen van het BHG of elke door het gewest gemandateerde persoon, alsook van het Rekenhof.

Het subsidiebesluit vermeldt nauwkeurig het gesubsidieerde project en de uitgaven die in aanmerking kunnen komen: De begrotingsraming zoals voorgesteld door de begunstigde maakt integraal deel uit van het subsidiebesluit.

De begunstigde dient een eindafrekening van de uitgaven en ontvangsten in, gestaafd met bewijsstukken voor de verrichte uitgaven, ten belope van het totale subsidiebedrag, samen met een activiteitenverslag (jaarverslag) en alle andere documenten die gevraagd worden in het kader van de gesubsidieerde operatie.

2. In de grote meerderheid van de gevallen worden de subsidies in twee schijven uitbetaald.
Een eerste schijf van 80% bij de kennisgeving van het subsidiebesluit en een laatste schijf van 20% na goedkeuring van het dossier met bewijsstukken dat de begunstigde bij de beherende dienst indient.
Er bestaan enkele zeldzame uitzonderlijke dossiers waarbij de subsidies in één enkele schijf worden uitbetaald. We kunnen als voorbeeld twee dossiers noemen:
· visit.brussels voor het relanceplan;
· de stad Brussel voor het Belgian Beer Project (Beurs).

3. Het niet-gerechtvaardigde deel van de subsidie zoals aangegeven in de financiële documenten die ingediend werden ter staving van de aanvraag tot uitbetaling van het saldo van de subsidie (tweede schijf) wordt niet uitbetaald of moet aan het BHG worden terugbetaald, naargelang het geval.
In 2018:
705 subsidiedossiers.
bij 42 dossiers was er een vermindering van de subsidies (dat is dus bij 5,96% van het totale aantal subsidiedossiers).

In 2019:
640 subsidiedossiers.
bij 40 dossiers was er een vermindering van de subsidies (dat is dus bij 6,25% van het totale aantal subsidiedossiers).

In 2020:
560 subsidiedossiers.
bij 44 dossiers was er een vermindering van de subsidies (dat is dus bij 7,86% van het totale aantal subsidiedossiers).

In 2021:
550 subsidiedossiers.
bij 49 dossiers was er een vermindering van de subsidies (dat is dus bij 8,91% van het totale aantal subsidiedossiers).
4. Elke winst die vastgesteld wordt bij het indienen van de finale documenten resulteert van rechtswege in de vermindering van het toegekende bedrag, ten belope van die winst, en bijgevolg, in voorkomend geval, in de gedeeltelijke of volledige terugbetaling van de eerste schijf.

In 2018:
Er werd geen enkele vraag tot terugbetaling gericht aan de begunstigden.

In 2019:
Er werd één vraag tot terugbetaling gericht aan de begunstigden.

In 2020:
Er werden 17 vragen tot terugbetaling gericht aan de begunstigden.

In 2021:
Er werden 49 vragen tot terugbetaling gericht aan de begunstigden.