Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende externe consultancy

Indiener(s)
Christophe De Beukelaer
aan
Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 1229)

 
Datum ontvangst: 29/03/2022 Datum publicatie: 08/06/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 23/05/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
12/04/2022 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag   

Uit het Franse nieuws blijkt dat de regering weigert transparant te zijn over haar contracten met adviesbureaus, zoals onlangs door een onderzoekscommissie van de Senaat werd benadrukt.

In ons Gewest doen de regering en de overheidsdiensten, net als in Frankrijk, een beroep op externe consultants voor studies en analyses.

Ik zou u de volgende vragen willen stellen wat uw gewestelijke bevoegdheden betreft:

  • Welke (juridische of andere) externe consultancy-opdrachten hebben uw kabinet en de overheidsdienst(en) waarvoor u verantwoordelijk bent sinds het begin van de zittingsperiode aangevraagd?

  • Wat waren de doelstellingen daarvan?

  • Hoeveel heeft elk van de consultancy-opdrachten gekost?

  • Bestond er voor elk van de consultancy-opdrachten geen alternatief binnen de overheidsdienst? Zo niet, op basis van welke specifieke redenen kon daarover worden geoordeeld?
 
 
Antwoord    A. Brussel Mobiliteit

Brussel Mobiliteit heeft sinds het begin van de legislatuur beroep gedaan op (of bleef beroep doen op) diverse consultancy-opdrachten in het kader van de uitvoering van zijn opdrachten. Deze opdrachten vereisten ofwel een specifieke expertise die niet beschikbaar was binnen de administratie ofwel dienden ze een personeelstekort op te vangen binnen de betrokken diensten en directies.
Op basis van de informatie van Brussel Mobiliteit betreft het meer specifiek de volgende opdrachten:
Merk op dat 2022 nog niet afgelopen is en dat wij geen gegevens verstrekken voor een onvolledig jaar.
Wat de infrastructuur voor het openbaar vervoer betreft:
· (2017) Opdracht van bijstand aan hyperpiloten - 1.781.839,95 EUR. De opdracht werd verlengd als gevolg van de nog steeds actieve hypercoördinatiezones en is nog steeds aan de gang.
· (2018) Opdracht van hyperpiloten - 2.134.440 EUR. De opdracht werd verlengd als gevolg van nog steeds actieve hypercoördinatiezones en is nog steeds aan de gang.

Wat de kunstwerken betreft, stemmen de consultancyopdrachten overeen met opdrachten betreffende de ondersteuning van het bouwheerschap. Sinds het begin van de legislatuur worden ze uitgevoerd in het kader van de volgende opdrachten:
· Specifieke OBH voor het beheer van het project en de overeenkomst inzake de renovatie en het onderhoud van de Annie Cordytunnel - 6.865.094,72 EUR
· Transversale OBH bruggen - 4.000.000,00 EUR
· Transversale OBH tunnels - 4.840.000,00 EUR

Deze middelen waren nodig om te beschikken over bijkomende het technische expertise in bepaalde zeer specifieke technische domeinen en in bepaalde gevallen om snel te beschikken over het nodige personeel na de tunnelcrisis van 2015.

Wat betreft het Mobiliteitscentrum:

· IT-ondersteuning voor de cel Infrastructuur en Systeem van het Mobiliteitscentrum (via de raamovereenkomst CIBG - IT-diensten) - 81.880,70 EUR
· Terbeschikkingstelling van personeel voor de exploitatie van het Mobiris-centrum, 24 uur per dag, 7 dagen per week, en bijstand aan het Mobiris-centrum - 2.342.855,18 EUR
· Mobiris ITIL-V3 (via de raamovereenkomst CIBG - IT-diensten) - 131.813,65 EUR
· Bijwerking, certificatie en verspreiding van de Belgische TMC-locatietabel en het projectbeheer - 3.327,50 EUR
· Audit videowall Mobiris - 1.875,50 EUR
· OBH Control Room Mobiris - 17.787,00 EUR
· Consultancyopdracht - Veiligheid en video - Controlekamer (raamovereenkomst IRISNET - VPRB) Mobiris - 23.643,40 EUR
· Beheer, upgrade en verhuizing van het PaaS-platform en verhuizing van de Mobiris-systemen (raamovereenkomst CIBG - IT-diensten) - 115.406,41 EUR
· IT-ondersteuning voor de cel Technologie van het Mobiliteitscentrum (raamovereenkomst CIBG - IT-diensten) - 87.299,41 EUR
· Datacenter Management volgens de ITIL-processen - 67.545,00 EUR
· Exploitatie permanentie van het Mobiliteitscentrum Mobiris - 3.000.000,00 EUR
· Ergonomisch advies - nieuwe schermen & videowall Mobiris - 9.234,72 EUR
· OBH Control Room - 7.840,00 EUR
· Exploitatie verkeer 24/7 van het Mobiliteitscentrum Mobiris - 3.500.000,00 EUR
· Beheer van het PaaS-platform (raamovereenkomst CIBG - IT-diensten) - 116.389,42 EUR
· IT-ondersteuning voor de cel Technologie van het Mobiliteitscentrum (raamovereenkomst CIBG – IT-diensten) - 88.042,02 EUR
· Bijwerking, certificatie en verspreiding van de Belgische TMC-locatietabel en het projectbeheer - 12.100,00 EUR
Voor de domeinen technische controle van voertuigen, toekenning rijbewijzen en goederenvervoer via de weg:
· Financiële en organisatorische audit van de sector van de technische controle en het rijbewijs - 116.220,50 EUR
· Herziening van de exploitatierekeningen van de technische controle-instellingen en het rijbewijs - 39.639,30 EUR voor 3 jaar
De reglementering (KB van 23 december 1994 tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden en de regeling van de administratieve controle van de instellingen belast met de controle van de in het verkeer gebrachte voertuigen) schrijft voor dat de herziening van de rekeningen moet worden uitgevoerd door een accountant
· Bijkomende studie voor de controle van de partikels van voertuigen door GOCA Vlaanderen - 11.344,00 EUR
· Bijstand bij het beheer, het onderhoud en de renovatie van de portefeuille met bedrijfstoepassingen van de dienst Exploitatie en Vervoer (Competentiecentrum SET Technology) - 1.698.477,00 EUR

Inzake het algemene mobiliteits- en verkeersveiligheidsbeleid:
· Analyse van de door de scholen genomen maatregelen (prediagnoses en schoolvervoerplan): 2006 - 2017 - 96.545,90 EUR
· Internationale vergelijkende studie over het bezoldigd personenvervoer in het BHG - 214.315,20 EUR
· Fietsobservatorium 2019 - 99.740,30 EUR
· Mobiliteitsstudie – Futaie - Lieveheersbeestjeslaan - 31.351,10 EUR
· Mobiliteitsstudie 'Maas Alsemberg" (zuidelijk deel) - 24.224,20 EUR
· Wetenschappelijke ondersteuning bij de analyse van de goederenvervoergegevens - 55.085,25 EUR
· Wetenschappelijke ondersteuning bij de analyse van de goederenvervoergegevens - 55.206,25 EUR
· Masterplan Fietsparkeren - 7.066,40 EUR
· Stadsvernieuwingscontract (SVC) nr.2 - Verkeersstudie van de maas Lambermont - Kruidtuin - 81.163,78 EUR
· Mobiliteitsstudie - Zone Centraal en Kanaal-Noord - 118.477,15 EUR
· Onderzoek Verplaatsingen - 1.589.634,21 EUR
· Onderzoek Verplaatsingen - 91.355,00 EUR
· Impactstudie en roadmap inzake de uitfasering van verbrandingsmotoren - 56.133,87 EUR
· Fietsobservatorium 2020 - 101.149,95 EUR
· Bijdrage voor het jaar 2019 aan de uitvoering van het actieplan voor de verkeersveiligheid - 108.680,00 EUR
· Bijwerking van de studie over het rekeningrijden voor lichte voertuigen - 18.739,88 EUR
· Gezamenlijke opdracht voor de uitwerking en de uitvoering van het richtplan voor de zone Zuid - 60.500,00 EUR
· Aanpassing van de grote winkels aan leveringen buiten de normale werkuren - 112.384,80 EUR
· Academische studie 'Brussel op vakantie' - 29.250,00 EUR
· Uitvoering van lokale mobiliteitscontracten
maas 1 Kuregem - 86.923,98 EUR maas 2 Colignon - 126.553,90 EUR maas 3 Sint-Gillis - 111.925,00 EUR maas 4 Flagey - 117.040,88 EUR maas 5 Dielegem - 121.193,60 EUR
· Voorafgaande overwegingen over de oprichting van een expertise- en innovatieplatform op het gebied van mobiliteit - 43.288,00 EUR
· Barometer en mobiliteitsonderzoek - 591.320,95 EUR
· Samenwerkingsovereenkomst interregionale mobiliteitsstudie 'noordelijke kanaalzone' - 50.000,00 EUR
· Bijdrage voor het jaar 2020 aan de uitvoering van het actieplan voor de verkeersveiligheid - 77.810,00 EUR
· Grondige analyse van de schoolvervoerplannen (SVP) met een impact op de modale aandelen - 23.958,00 EUR
· Beoordeling van de communicatiecampagnes en -acties inzake mobiliteit en verkeersveiligheid - 174.510,90 EUR
· Evaluatie van 'Brussel op vakantie' - 36.179,00 EUR
· Fietsobservatorium 2021 - 100.938,08 EUR
· Studie betreffende de objectivering van de behoeften inzake autobezit - 398.836,76 EUR
· Aanhangsel voor de verplaatsingsenquête - 44.518,94 EUR
· Assistentie bij uitwerken Beheerscontract parking.brussels - 62.920,00 EUR
· De mobiele telefoonnetwerken - 198.154,00 EUR
· Medefinanciering van de studie over de heraanleg van de Ring (RO) - 176.711,23 EUR
· Beoordeling van de communicatiecampagnes en -acties inzake mobiliteit en verkeersveiligheid - 169.352,95 EUR
· Tevredenheidsbarometer van de MIVB 2021 - 90.118,38 EUR
Wat het beheer en het onderhoud van de weginfrastructuur van het Gewest betreft:

· Stabiliteitsstudies en diagnose van gevaar bij rijbomen. Opleiding en technische bijstand tijdens de inspectie van de bomen die zich langs de door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest beheerde wegen bevinden - 900.000,00 EUR

· Historische en landschapsstudies
Studiebureau - Plan van aanleg groene ruimte/doorsijpeling - 450.000,00 EUR

· Teledetectiediensten in de infraroodspectra, bijwerking van een fytosanitaire en geogerefereerde beheersdatabank, LiDAR-diensten, bomen die langs door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest beheerde wegen zijn gelegen - 600.000,00 EUR

· Ondersteuning, begeleiding en advies aan de verlichtingsmedewerker - 33.880,00 EUR

· Studie betreffende de rationalisering van verkeersborden op de gewestwegen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (inspectie van de assets) - 305.101,50 EUR

· Studie betreffende de verkeersborden 'Stad 30' op de wegen van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest - 178.898,50 EUR

· PERCEEL 1: Inventaris van bomen en lokalisering van bomen die een gevaar vormen langs door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest beheerde wegen / Ontwikkeling en onderhoud van een online geografisch informatiesysteem voor boombeheer - 1.050.000,00 EUR

· PERCEEL 2: Stabiliteitsstudies, diagnose van het mogelijke gevaar, beheeradvies en opstelling van beheersplannen voor de bomen in de rooilijnen en aanhorigheden van de door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest beheerde wegen. - 1.350.000,00 EUR

· Technische bijstand aan de leidend ambtenaar van de openbare verlichting - 36.000,00 EUR

Op transversaal niveau zijn consultancyopdrachten ten dienste van alle bevoegdheden en alle directies van BM tot stand gekomen:
· Consultancyopdracht voor de naleving van de AVG van Brussel Mobiliteit voor een bedrag van 157.300,00 EUR. Dit tekort aan intern personeel dat voortvloeit uit de noodzaak om een data steward voor BM aan te stellen, zal worden opgelost door de overname van de functie van data steward door een intern persoon aan het einde van de opdracht.
· Consultancydiensten voor het in goede banen leiden van de uitvoering van het transitieplan 'Route 66' (reorganisatie van BM), voor een totaalbedrag van 1.152.320,15 EUR. De begeleiding is bijna afgerond. Er is nog een opdracht aan de gang.
· Consultancy EVIA financiële en administratieve toepassing - 945.000,00 EUR

Wat juridische adviezen betreft, doet BM via raamovereenkomsten beroep op de diensten van gespecialiseerde advocatenkantoren voor specifieke vragen, bijstand bij het opstellen van regelgeving en juridische vertegenwoordiging van het Gewest waarvoor specifieke expertise of flexibiliteit vereist is:
· Raamovereenkomst betreffende de opdracht inzake juridische diensten met betrekking tot kwesties van burgerlijke aansprakelijkheid inzake verkeersrecht en het gebruik van het openbaar domein (Verkeer) - 270.599,62 EUR
· Opdracht met bestellingen voor wetgevingsopdrachten behandeld door de directie Administratieve Ondersteuning in het kader van de wegenordonnantie (Ordonnantie wegen) - 302.500,00 EUR
· Opdracht met bestellingen voor wetgevingsopdrachten behandeld door de directie Administratieve Ondersteuning (Wetgeving) - 302.500,00 EUR
· Raamovereenkomst voor juridische dienstenopdrachten betreffende de kwesties in verband met overheidsopdrachten en concessiecontracten (Overheidsopdrachten) - 302.258,00 EUR
· Raamovereenkomst voor juridische dienstenopdrachten betreffende door Brussel Mobiliteit behandelde aangelegenheden (Niet-complexe zaken) - 302.258,00 EUR
· Raamovereenkomst voor juridische dienstenopdrachten (advies, opstelling van documenten en wettelijke vertegenwoordiging) betreffende door Brussel Mobiliteit behandelde aangelegenheden (Complexe zaken) - 302.258,00 EUR
· Raamovereenkomst voor juridische dienstenopdrachten betreffende door de dienst Exploitatie en Vervoer (DEV) van Brussel Mobiliteit behandelde aangelegenheden - 279.510,00 EUR
· Raamovereenkomst voor juridische bijstandsopdrachten DEV - 150.000,00 EUR
· Raamovereenkomst voor juridische dienstenopdrachten betreffende het verordenende kader van MaaS ('Mobility as a service') in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (ordonnantie MAAS) - 180.000,00 EUR

B. Kabinet

· Juridisch advies in het kader van een mobiliteitsdossier waarbij gespecialiseerde externe juridisch advies noodzakelijk was - 4.356 EUR