Schriftelijke vraag betreffende initiatieven, projecten en beschouwingen die de intersectorale logica integreren
- Indiener(s)
- Emin Özkara
- aan
- Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 903)
| Datum ontvangst: 25/04/2022 | Datum publicatie: 07/07/2022 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 21/22 | Datum antwoord: 15/06/2022 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 06/05/2022 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van het Parlement |
| Vraag | In de strijd tegen discriminatie is het van belang een intersectorale logica te ontwikkelen en te hanteren bij de analyse en behandeling van discriminatie, aangezien bepaalde groepen onderhevig zijn aan de kruiselingse of cumulatieve werking van discriminerende factoren. In het licht van het bovenstaande en om mijn informatie te vervolledigen, zou ik u de volgende vragen willen stellen: Met betrekking tot uw bevoegdheidsgebied
|
| Antwoord | Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen: Elke persoon bezit meerdere identiteitsniveaus en kan zichzelf definiëren of door anderen gedefinieerd worden volgens een bepaald aantal criteria, o.a. gender, geslacht, seksuele geaardheid, nationaliteit, etnische afkomst, sociale status, handicap of nog religieuze of levensbeschouwelijke overtuigingen. Kruisende en meervoudige - sequentiële of additieve - vormen van discriminatie zijn uitdrukkingen van deze meervoudige realiteit. Het beleid van de regering hanteert een intersectionele aanpak om bijzondere aandacht te schenken aan personen en groepen die gediscrimineerd of bestookt worden doordat hun identiteit zich op deze snijlijnen bevindt. Dit komt als volgt tot uiting in mijn administratie, Brussel Huisvesting: Om doeltreffend de strijd aan te gaan tegen meervoudige discriminatie, inclusief kruispuntdiscriminatie, werden in 2021 meerdere wijzigingen aan de Brusselse Huisvestingscode voorgesteld. Deze wijzigingen worden momenteel aangenomen. Het voorontwerp van ordonnantie tot wijziging van de Brusselse Huisvestingscode met het oog op de gelijke behandeling van vrouwen en mannen en discriminatiebestrijding maakt onder meer gewag van kruispuntdenken bij de aanpak van discriminatie, namelijk: - Door artikel 193 van de Brusselse Huisvestingscode te wijzigen: de woorden "een beschermd criterium" werden vervangen door de woorden "een of meerdere beschermde criteria", om de meervoudige discriminatie te beslaan waarvan Brusselaars op de woonmarkt het slachtoffer kunnen zijn. - Door de in artikel 214bis, §1 van de Brusselse Huisvestingscode beoogde discriminatietesten aan te passen, opdat deze testen ook oog zouden hebben voor meervoudige discriminatie: de woorden "het te testen criterium" werden vervangen door de woorden "het/de te testen criterium/a". - Door te voorzien in de mogelijkheid voor de directie Gewestelijke Huisvestingsinspectie een beroep te doen op actoren, opdat ze discriminatietesten kunnen uitvoeren die meervoudige discriminatie aan het licht brengen die heeft plaatsgevonden tijdens en/of na het woningbezoek (bijvoorbeeld: een vrouw met een hoofddoek - gendercriterium en criterium i.v.m. religieuze overtuigingen - zou het slachtoffer kunnen zijn van kruispuntdiscriminatie na een woningbezoek omdat ze deze twee criteria ‘combineert’): artikel 214bis, §1, tweede lid werd in dat opzicht bijgevolg gewijzigd. Ter informatie: met meervoudige discriminatie wordt het volgende bedoeld: - Opeenvolgende meervoudige discriminatie: een persoon wordt op verschillende ogenblikken om diverse, afzonderlijke redenen telkens opnieuw gediscrimineerd. - Een optelsom van meervoudige discriminatie: een persoon wordt anders behandeld om verschillende redenen - twee of meer - die zich opstapelen, elkaar versterken maar toch van elkaar kunnen worden gescheiden. - Kruispuntdiscriminatie: tussen verschillende discriminatiegronden is er volgens het recht en in de praktijk een zodanige wisselwerking dat het onmogelijk wordt ze van elkaar te onderscheiden. Ze zijn onontwarbaar. Deze gronden zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden (bovengenoemd voorbeeld van een moslimvrouw die een hoofddoek draagt; dezelfde discriminatie zou niet hebben plaatsgevonden als de persoon in kwestie een moslimman was geweest). Binnen mijn administratie equal.brussels komt dit in alle opdrachten aan bod. Binnen de subsidieprojecten wordt kruispuntdenken aangemoedigd en wordt het geïntroduceerd als een afzonderlijk criterium bij de analyse van de projecten. Aan de verenigingen wordt gevraagd niet op zichzelf te werken, maar samenwerkingen en synergieën op te zetten om zo verschillende doelgroepen te bereiken en te werken op een meer transversale en deskundige manier. Om ervoor te zorgen dat de verenigingen die projecten indienen dit concept goed begrijpen, heeft equal.brussels de definitie van kruispuntdenken in zijn projectoproepen toegelicht en geïllustreerd. In 2022 heeft equal.brussels twee infosessies over projectoproepen voor verenigingen georganiseerd. Tijdens deze sessies heeft equal.brussels enerzijds het belang van kruispuntdenken benadrukt door het begrip duidelijk te definiëren en door te wijzen op het belang van samenwerking tussen verenigingen anderzijds. Dit criterium werd overigens ook opgenomen in een gezamenlijke projectoproep tussen Brussel Economie en Werkgelegenheid, hub.brussels en equal.brussels ter ondersteuning van vrouwelijk ondernemerschap. Deze projectoproep zal weldra worden gepubliceerd. In de gewestelijke actieplannen is het belangrijk bij elke maatregel een intersectionele benadering te beogen. Daarom is samenhang tussen de verschillende actieplannen uiterst belangrijk. Bij de uitwerking van plannen ter ondersteuning van eenoudergezinnen (2021) en LGBTQIA+-personen (2022), ter bestrijding van racisme, i.v.m. handistreaming en gendermainstreaming (worden momenteel afgewerkt) zullen de bijdragende administraties worden gesensibiliseerd voor het concept van kruispuntdenken. In de bewustmakings- en informatiecampagnes wordt bijzondere aandacht besteed aan het tonen van de diversiteit van het doelpubliek, waarvan de actoren in al hun diversiteit betrokken worden bij de uitwerking van elke campagne van equal.brussels. Zo zijn de begeleidingscomités samengesteld uit vertegenwoordig(st)ers van het middenveld en de adviesraden. Bovendien worden de campagne-instrumenten vervolgens verspreid onder de verenigingen en andere partners die als tussenschakel de toegankelijkheid voor de meest diverse publieksgroepen verzekeren. Ter illustratie: de meest recente #sharethecolor-campagne is u ongetwijfeld niet ontgaan. Het opzet van deze campagne bestond erin de bevolking aan te moedigen een welwillende houding aan te nemen t.a.v. LGBTQIA+-personen in hun onmiddellijke omgeving. De campagne belicht met name oudere personen omdat die groep soms nog moeilijkheden ondervindt door de combinatie van hun leeftijd en hun niet-cisgender-identiteit. In het kader van de codificatie van de gewestelijke gelijkekansenregelgevingen die momenteel lopende is, zal tot slot een concrete juridische vertaling van kruispuntdenken zeker bijdragen aan de versterking van dit concept en de toepassing ervan. |