Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de kwaliteitsgarantie inzake studentenhuisvesting

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 825)

 
Datum ontvangst: 26/04/2022 Datum publicatie: 07/07/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 22/06/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
16/05/2022 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    Enige tijd terug mocht ik u reeds ondervragen omtrent de kwaliteitsverzekering inzake studentenhuisvesting en de mogelijke invoering van een gewestelijk kwaliteitslabel (cf. schriftelijke vraag nr. 188).

Aangezien de studentenhuisvesting de laatste tijd, in navolging van de reguliere huizenmarkt, erg onder druk staat, lijkt het echter opportuun om na te gaan op het welke manier het beleid inspeelt op deze precaire situatie. Aangezien de vraag naar studentenhuisvesting immers groter is dan het aanbod, valt namelijk te vrezen dat ook de kwaliteit hiervan niet gegarandeerd kan worden indien er effectief naar elk mogelijk beschikbaar kot gespeurd moet worden.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

  • Hoe verzekert u in uw beleid de kwaliteit van de studentenhuisvesting in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest sinds uw recentste antwoord ter zake? Welke concrete acties en campagnes onderneemt u daaromtrent en welke middelen maakt u daartoe vrij? Welke resultaten werden daarbij reeds geboekt? Hoe staat u omtrent dit dossier in overleg met de verschillende betrokken actoren, zoals de hogeronderwijsinstellingen en hun respectievelijke studentenraden?

  • Welke ondersteunende maatregelen onderneemt u in het bijzonder nu ook de studentenhuisvestingsmarkt onder enorme druk staat? Welke bijkomende acties en middelen voorziet u hiertoe?

  • Kan u de werking en het succes van het huidige label voor ‘kwaliteitsvolle studentenwoningen’ nader toelichten? Hoeveel studentenkoten beschikken momenteel over dit label? Welk aandeel van de totale studentenhuisvestingsmarkt vertegenwoordigt dit? Welk aandeel van deze labels vloeit voort uit de private markt en welk aandeel uit de ‘openbare’ markt (hogeronderwijsinstellingen, Brik, SVKS etc.)? Welke evolutie kan u duiden in deze cijfers in vergelijking met de voorgaande jaren? Welke streefcijfers werden hieromtrent vooropgesteld richting de toekomst?

  • Op welke manier monitort en evalueert u de bekendheid van dit gewestelijke kwaliteitslabel? Werden er sinds uw recentste antwoord ter zake reeds bijkomende communicatiecampagnes georganiseerd om de bekendheid ervan te vergroten? Zo ja, kan u dit nader toelichten? Zo neen, welke acties en middelen voorziet u dan wel opdat de kwaliteitsverzekering inzake studentenhuisvesting voldoende gekend is?


 
 
 
Antwoord    Ik heb de eer u de volgende elementen van antwoord te bezorgen:

Allereerst wil ik erop wijzen dat studentenwoningen moeten voldoen aan basiskwaliteitsvereisten op het vlak van veiligheid, gezondheid en uitrusting, die voortvloeien uit de Brusselse Huisvestingscode, en dat deze woningen dus na een klacht of een bezoek op initiatief, het voorwerp kunnen uitmaken van een administratieve beslissing, zoals een verhuurverbod of een ingebrekestelling om de woning conform te maken, uitgesproken door de DGHI (zie artikelen 4 tot 14 van de Brusselse Huisvestingscode).

Voorts kunnen verhuurders van studentenwoningen sinds 1 januari 2018 bij de DGHI het label "kwaliteitsvolle studentenwoning" aanvragen, zoals bepaald in artikel 254 van de Brusselse Huisvestingscode en het Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 november 2017 tot vaststelling van de voorwaarden die de studentenwoningen moeten vervullen om het label "kwaliteitsvolle studentenwoning" te bekomen. Dit label is zowel voor openbare als private verhuurders, ongeacht of ze over honderden studentenwoningen of slechts één studentenwoning beschikken.

Wat de communicatieacties betreft, wil ik graag meerdere zaken opmerken :

1. Bij de lancering van het label werd een communicatiecampagne gevoerd :

Hiervoor werd er een filmpje gemaakt in 3 talen (FR/NL/ENG). Deze filmpjes kunnen nog steeds bekeken worden via volgende links :
- Label pour le logement étudiant à Bruxelles : https://vimeo.com/331413716;
- Label voor studentenwoningen in Brussel : https://vimeo.com/331414076
- Label for student housing in Brussels : https://vimeo.com/331413368.

De filmpjes werden in januari 2019 op twee tv-kanalen uitgezonden (BX1 en Bruzz TV).
De filmpjes werden ook gecommuniceerd aan verschillende lokale partners, zoals de gemeenten en de Verenigingen voor Integratie via Huisvesting.

2. Op de website huisvesting.brussels staat informatie over het label voor studentenwoningen : https:/huisvesting.brussels/huren/kwaliteitslabel-voor-studentenwoningen/;

3. De DGHI heeft contact opgenomen met de universiteiten en de belangrijkste hogescholen die woningen te huur aanbieden op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, om hen te informeren over de maatregel.

De DGHI heeft ook contact opgenomen met andere partners die betrokken zijn bij de kwestie van studentenhuisvesting, zoals het Sociaal VerhuurKantoor voor Studenten (SVKS) en de gemeente Elsene, die veel studentenwoningen op het grondgebied hebben.

De DGHI heeft regelmatig contact met sommige belangrijke verhuurders zoals Brik, om vragen te beantwoorden over de naleving van de Huisvestingscode. Momenteel zijn er geen communicatiecampagnes voor het brede publiek gepland.

De inspanningen om het label te promoten zullen onder meer gebeuren via de contacten die Huisvesting Brussel onderhoudt met haar partners, maar het vormt geen doel op zich om het succes van het label in cijfers te meten. De doelstelling is veeleer de verbetering van de woonomstandigheden van de studenten, wat binnen de sector moet worden bevorderd.


Er worden subsidies toegekend aan meerdere actoren van studentenwoningen.

Als erkend sociaal verhuurkantoor ontvangt het SVKS jaarlijks een subsidie. Voor 2022 bedraagt de aan het SVKS toegekende subsidie 769.693,17 euro.

Zoals artikel 32, § 4 bepaalt, kan door de Regering een aanvullende subsidie aan het sociaal verhuurkantoor voor studenten toegekend worden om de verwezenlijking van zijn maatschappelijke doelstelling te garanderen. Deze potentiële aanvullende middelen zijn de voorbije jaren ook toegekend zodat het SVKS de financiële middelen kon opvangen waarmee het te maken heeft gekregen, onder meer ingevolge de problemen met zijn doelgroep.

Zodoende werd aan het SVKS in 2020 een subsidie van 86.000 euro toegekend om het tekort te dekken dat het gevolg was van niet-betaalde huur van vele studenten als gevolg van de coronacrisis tijdens de periode van 1 april tot en met 31 mei 2020. In 2021 kreeg het SVKS een subsidie van 148.646,00 euro om de inkomstenderving te compenseren (huurleegstand, onbetaalde huurgelden en advocatenkosten) die was veroorzaakt door de Covid-19 pandemie tijdens de periode tussen 1 juli 2020 en 30 april 2021.

Als erkende vereniging voor integratie via huisvesting ontvangt het PLE jaarlijks een subsidie. Voor 2022 bedraagt de aan het PLE toegekende subsidie 168.300,00 euro.

In 2021 werd aan het PLE ook een aanvullende subsidie toegekend van 65.000,00 euro. Deze was bedoeld om de kosten te dekken van het nieuwe Mykot platform. Dit nieuwe instrument, dat momenteel wordt uitgewerkt, heeft als ambitie meer te zijn dan een eenvoudig platform om studentenwoningen te zoeken van het type Immoweb. Het is opgezet om de naleving van bepaalde basiskwaliteitsnormen te waarborgen door vooraf een selectie te maken van te huur aangeboden woningen zodat studenten zeker kunnen zijn dat de woningen die op de website staan weergegeven, aan de minimumnormen voldoen.

Er zijn 1111 labels toegekend.
Dit komt overeen met ongeveer 7% van het hele bestand (15 000 woningen. Ramingen Perspective).

992 labels zijn toegekend aan de ULB en aan BRIK, hetzij 89% van de labels.

Enkel het eerste jaar gaf goede resultaten. 2021 kende een lichte toename (95 labels toegekend tegenover slechts 15 in 2020). De DGHI blijft uiteraard van de aanvragen afhankelijk en van de institutionele verhuurders hebben enkel de ULB en BRIK het label gevolgd.

Het succes van een label hangt niet af van zijn bekendheid, maar van het voordeel dat de verhuurders erin zien. In dat opzicht vormt de studentenhuurovereenkomst de grootste rem.

In de toekomst wil de Regering dit label blijven promoten bij de publicatie van het huuraanbod op diverse websites zoals immoweb of mykot.be. Een volgende stap zal er daarom in bestaan de mogelijkheid van een label beter onder de aandacht van de eigenaars te brengen door te wijzen op de voordelen, zowel voor de verhuurders (stimulus om te verhuren en zekerheid dat de aangeboden woning aan de normen voldoet, wat ook het risico op incidenten vermindert) als voor de huurders (garantie voor ouders en studenten dat de woning aan de bovenvermelde normen voldoet).

Daarnaast voorziet het ontwerp van nieuwe GSV waaraan de Regering werkt in het hoofdstuk bewoonbaarheid in specifieke bepalingen voor (zowel individuele als collectieve) studentenwoningen en regels inzake maatschappelijke toegankelijkheid tot studentenwoningen.