Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het aantal juridische geschillen waarbij administraties die onder uw bevoegdheden vallen betrokken partij zijn

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 967)

 
Datum ontvangst: 17/03/2022 Datum publicatie: 07/07/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 23/06/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
25/05/2022 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
22/06/2022 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag   

Zoals u weet, zijn ook de gewestelijke administraties en instellingen van openbaar nut niet immuun voor eventuele juridische geschillen. Regelmatig raken zij betrokken partij bij dergelijke geschillen, hetzij als aanklager, hetzij als aangeklaagde partij.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

  • Kan u duiden bij hoeveel juridische geschillen de administraties of instellingen van openbaar nut die onder uw bevoegdheden vallen betrokken partij waren in 2021? Kan u telkens de aard van het juridisch geschil vermelden? Kan u dit opsplitsen naargelang het feit of de administratie of ION in kwestie de aanklager was of aangeklaagd werd? Om hoeveel gerechtelijke dossiers ging het hierbij? Welk aandeel van deze geschillen (zowel relatief als absoluut) draaide uit in het voordeel van de overheidsdienst? Welk kostenplaatje is er verbonden aan deze juridische geschillen?

  • Kan u duiden in welk aandeel van de gevallen de administratie of ION in kwestie zich liet vertegenwoordigen door een externe partij? Kan u de succesratio van de aangestelde externe advocaten toelichten en vergelijken met de succesratio van de eigen advocaten waarover de administraties of ION’s konden beschikken?

  • Kan u duiden hoe alle bovenstaande cijfers zich verhouden tegenover de cijfers uit de voorgaande jaren? Welke evoluties kan u daaromtrent vaststellen? Hoe evalueert u het aantal juridische geschillen waarbij de administraties en ION’s onder uw bevoegdheden betrokken partij zijn en op welke manier voorziet u maatregelen die ervoor moeten zorgen dat het aantal juridische geschillen zo laag mogelijk gehouden wordt, bijvoorbeeld door in te zetten op minnelijke schikkingen en andere vormen van overleg?

 

 
 
Antwoord    Mevrouw de volksvertegenwoordiger,
Hieronder vindt u in volgorde de antwoorden op uw vragen:

Antwoord 1 :

Wat het
Departement Dierenwelzijn betreft, werd Leefmilieu Brussel als partij vervolgd in vijf geschillen voor de Raad van State, telkens voor de schorsing en vernietiging van beslissingen over de bestemming van dieren bij inbeslagname, al dan niet vergezeld van een bezwaar tegen het besluit tot beslaglegging zelf. Vier van de vijf geschillen lopen nog. In een van de administratieve geschillen werd de procedure ingetrokken door de aanvrager.


Vermits het betwistingen zijn van administratieve aktes voor de Raad van State wordt het kostenplaatje tot nu toe beperkt tot de vertegenwoordiging van Leefmilieu Brussel door een advocaat.

Wat het
Departement Digitalisering en Administratieve Vereenvoudiging betreft, zijn Brussels ConnectIT en easy.brussels niet betrokken geweest bij een juridisch geschil.
Het
Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest (CIBG) was in 2021 niet betrokken bij juridische procedures.

De juridische dienst van
Actiris was in 2021 betrokken in 16 dossiers waarbij Actiris als initiatiefnemer werd beschouwd:
- 3 dossiers betreffende het personeel van Actiris : voor één was er dat jaar geen honorarium, voor het tweede dossier is Actiris in beroep en voor het 3de heeft Actiris de zaak gewonnen;
- 3 betreffende de diensten voor werkzoekenden: één dossier waarin het beroep gedeeltelijk gegrond was, een andere dossier is nog steeds lopende en voor het derde dossier is de beslissing in 2022 gevallen en werd het beroep zonder voorwerp verklaard;
- 1 betreffende de Directie facilities: Actiris heeft dit juridisch geschil betreffende de gunning van een overheidsopdracht gewonnen;
- 2 betreffende de partnerschappen en tewerkstellingsprogramma’s: 1 heeft Actiris gewonnen en voor het ander dossier wordt er momenteel onderhandeld over een minnelijke schikking.
- 7 betreffende geschillen met betrekking tot de controle van de beschikbaarheid van werkzoekenden: 3 dossiers zijn lopende en voor de andere heeft Actiris de zaak gewonnen.
Voor 2021 bedroeg de opvolging van deze dossiers die aanleiding gaven tot honoraria voor de door Actiris aangestelde advocaten 82.571,84 euro.
Actiris heeft in 2020 ook een protocol ondertekend met Brussels Fiscaliteit voor de invordering van zijn schuldvorderingen. In 2021 heeft Actiris 3 dossiers betreffende de tewerkstellingsprogramma’s van Actiris naar Brussel Fiscaliteit gestuurd.



Antwoord 2 :
Wat de Dienst Dierenwelzijn betreft, wordt Leefmilieu Brussel steeds vertegenwoordigd door één enkele advocaat, aangesteld bij een overheidsopdracht voor geschillen voor de Raad van State.
Zie voor de rest antwoord 1.

Voor de afdeling Digitalisering en Administratieve Vereenvoudiging geldt deze vraag niet, zie antwoord 1.


Wat
Actiris betreft, wordt 100% van de dossiers doorgestuurd naar externe advocaten.


Antwoord 3:

Voor de
Dienst Dierenwelzijn startten twee van de vijf geschillen in 2020. De evolutie van het aantal geschillen is stabiel.
Voor geschillen over bestuurshandelingen zijn er geen alternatieven voor een beroep bij administratieve rechtbanken.


De voorbije 5 jaar was het
CIBG betrokken bij één enkel beroep tot opschorting van de gunning van een overheidsopdracht (overheidsopdracht CSC2018.003 betreffende de levering van passieve apparatuur voor de lokale netwerken in de gebouwen van de overheidsinstellingen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest– “Bekabelingsopdracht”). Het verzoek tot schorsing werd door de Raad van State afgewezen en het dossier werd dan ook afgesloten ten gunste van het CIBG. Het CIBG deed een beroep op een extern advocatenkantoor om zich voor de Raad van State te laten vertegenwoordigen. Het CIBG is niet betrokken geweest bij andere zaken die via een minnelijke schikking zijn geregeld.

De versterking van de juridische afdeling sinds 2021 zorgt ervoor dat het CIBG over de nodige vaardigheden en middelen beschikt om de operationele teams vanuit juridisch oogpunt te ondersteunen vanaf de lancering van een project of een openbare aanbestedingsprocedure, en de mogelijkheid om in welbepaalde gevallen een ​​beroep te kunnen doen op gespecialiseerd extern juridisch advies door middel van een overheidsopdracht voor juridisch advies, helpt het CIBG om de risico's die tot gerechtelijke procedures kunnen leiden tot een minimum te beperken.

De kosten van de geschillen bedroeg voor
Actiris:
In 2019, 98.025,59 € 173.838,74 €.
In 2020, 157.979,93 €
Dankzij het voorbereidend werk kunnen sommige juridische geschillen vermeden worden, maar elke actie houdt een juridisch risico op conflicten in dat verschillende jaren kan duren. Actiris is ook voorstander van alternatieve methoden voor het oplossen van conflicten of het treffen van minnelijke schikkingen indien dat noodzakelijk blijkt.
Het is essentieel om te werken aan de kwaliteit van de dienstverlening aan de klant en aan interne instanties, zodat klachten binnen korte termijnen kunnen worden ontvangen en beantwoord om langere en duurdere juridische procedures te voorkomen.
Voor wat betreft de administratie
Brussel Plaatselijke Besturen, vindt u in bijlage de lijst van juridische geschillen met aanduiding van hun aard, status en kostprijs.