Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het onderzoek om een nieuwe methode te ontwikkelen voor het opstellen van het indicatieve rooster van de referentiehuurprijzen

Indiener(s)
Joëlle Maison
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 916)

 
Datum ontvangst: 17/05/2022 Datum publicatie: 05/08/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 08/07/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
07/06/2022 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag   

Tijdens de vergadering van de commissie voor de huisvesting van 14 oktober 2021 heeft u meegedeeld dat de Brusselse gewestregering voornemens is om in 2022 het hele proces voor het opstellen van het indicatieve rooster van de referentiehuurprijzen grondig te wijzigen, aangezien de huidige methode niet geheel bevredigend is. U heeft aangekondigd dat uw administratie een overheidsopdracht voor diensten zou organiseren met het oog op de selectie van een externe dienstverlener die tot taak zou hebben een nieuwe methode te ontwikkelen voor het ontwerpen van het indicatieve rooster van de referentiehuurprijzen. Concreet was het de bedoeling om de methode voor het verzamelen en verwerken van de gegevens uit de enquêtes van het Observatiecentrum van de huurprijzen en de methode voor de berekening van de referentiehuurprijzen die in het indicatieve rooster worden opgenomen, te herzien. Voorts heeft u gespecificeerd dat de opdrachtnemer eveneens de structuur van de jaarlijkse enquêtes van het Observatiecentrum van de huurprijzen zou moeten aanpassen om er een specifiek onderdeel in op te nemen dat gewijd is aan het profiel van de eigenaars-verhuurders.

In dat verband wens ik u de volgende vragen te stellen:

1- Hebben de teams van Brussel Huisvesting het bijzonder bestek opgesteld voor de overheidsopdracht betreffende de ontwikkeling van een nieuwe methode voor het opstellen van het indicatieve rooster van de referentiehuurprijzen? Zo ja, kunt u meer toelichtingen verstrekken over het precieze doel van de overheidsopdracht voor diensten?

2- Heeft uw administratie een overheidsopdracht uitgeschreven voor de selectie van de externe dienstverlener die belast wordt met het ontwerpen van een nieuwe methode voor het opstellen van het indicatieve rooster van de referentiehuurprijzen? Zo ja, hoeveel kandidaten hebben een offerte voor de overheidsopdracht ingediend? Welke offerte werd uiteindelijk door Brussel Huisvesting geselecteerd? Wat waren de criteria voor de selectie van de externe dienstverlener? Kunt u de methodologische aanpak beschrijven van de externe operator aan wie de overheidsopdracht werd gegund? Wat zijn de totale kosten van het onderzoek?

3- Wanneer zouden de auteurs van het onderzoek dat ertoe strekt een nieuwe methode voor het opstellen van het indicatieve rooster van de referentiehuurprijzen te ontwikkelen, hun eindverslag voorleggen aan de Brusselse regering?

4- Heeft de opdrachtnemer, naast het ontwerpen van een nieuwe methode voor het indicatieve rooster, ook de opdracht gekregen om de enquête van het Observatiecentrum van de huurprijzen in 2022 uit te voeren? Kunt u voorts bevestigen dat het Observatiecentrum van de huurprijzen geen enkele enquête heeft gehouden in 2021?

 

 
 
Antwoord    Brussel Huisvesting heeft het bestek opgesteld voor het "Opstellen van drie methodologieën voor de ontwikkeling van: een indicatief rooster van referentiehuurprijzen, een enquête over particuliere huurders en een profiel van verhuurders in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest", met een drievoudig doel:

1. De uitwerking van een methodologie voor de ontwikkeling van een indicatief rooster van de referentiehuurprijzen:


Er moet een nieuwe methodologie ontwikkeld worden om de onvolmaaktheden/anomalieën/tekortkomingen van de huidige methodologie te verhelpen. De dienstverlener moet een maximaal aantal beschikbare gegevensbronnen bepalen, evalueren welke bron of combinatie van bronnen het meest haalbaar is voor het bereiken van de doelstellingen en onderzoeken hoe elk van deze gegevensbanken kan worden samengesteld, die essentieel zijn voor het opstellen van het toekomstige huurprijzenrooster.
2. De uitwerking van een methodologie voor het opstellen van een enquête over de private huurwoningen:

De dienstverlener moet de methodologie voor de enquête uitwerken en in detail beschrijven. In elke ijkingsfase van de methodologie voor de huurprijzenenquête moet rekening gehouden worden met de gekozen methodologie voor het huurprijzenrooster en de ontbrekende variabelen inzake woningkenmerken.


3. de uitwerking van een methodologie voor het opstellen van een profiel van de verhuurders:

De dienstverlener moet een methode indienen waarmee het profiel van de verhuurders kan worden bepaald en waarbij hun praktijken, hun bezorgdheden, hun verwachtingen en hun patrimonium wordt geanalyseerd. Hij moet bestaande gegevensbanken selecteren, de mogelijkheid nagaan om gegevensbanken te kruisen en een voorstel doen voor een enquête en een analysemethode.

Brussel Huisvesting heeft op basis daarvan de overheidsopdracht gelanceerd en twee offertes werden ingediend.

De opdracht werd gegund aan het Brussels Studies Institute, waarvan de offerte voldeed aan de in het bestek vermelde criteria. De offerte van de tweede kandidaat kwam niet in aanmerking voor de gunningsprocedure omdat ze na de uiterste termijn voor de indiening van offertes werd ingediend.


De vier gunningscriteria waren: De methodologie, de prijs, de relevantie van het samengestelde team en de planning.


De voorgestelde methodologie voor het huurprijzenrooster
is gebaseerd op vier hoofdpijlers:
· Pijler 1: de modellering zal in overeenstemming zijn met de keuzes die zijn gemaakt voor de modellering die ten grondslag ligt aan het huidige rooster. Behoud van een modellering via berekening. Er zal een verificatie worden uitgevoerd op basis van de resultaten van een Random Forest-algoritme waarin alle variabelen zijn opgenomen die van invloed kunnen zijn op het huurbedrag.
· Pijler 2: De voorgestelde wijzigingen zullen vooral gericht zijn op verbeteringen voor specifieke problemen die naar voren komen uit een analyse van de meest recent gebruikte modellering voor het rooster. Er zullen dus verbeteringen worden overwogen op basis van een analyse van het huidige model. Er zal worden nagegaan in hoeverre de staat van de woning, de aanvullende variabelen betreffende uitrusting en voorzieningen, de variabelen inzake milieu en de duur van de bewoning zijn verbeterd.


· Pijler 3: de mogelijkheid om aspecten in verband met de sociaal-economische kenmerken van de huurders in de modellering op te nemen.
· Pijler 4: de kwestie van de gegevensbronnen zal worden onderzocht, waarbij zo nodig voorrang zal worden gegeven aan opties die een flexibele omschakeling naar andere bronnen dan enquêtes mogelijk maken voor sommige van de basisvariabelen.

De voorgestelde methodologie voor de enquête over de huurwoningen
is gebaseerd op :

-
Steekproeven:

Twee verschillende steekproefbenaderingen kunnen worden onderzocht:
hetzij een enquête op basis van adreslijsten die zijn verkregen uit administratieve gegevensbanken op basis van gestratificeerde steekproeven op ten minste een drievoudige basis.
h
etzij een willekeurige steekproef binnen geografische strata (type omgeving) en typologische strata (type woningen) met recursieve correctie van de steekproef tijdens het onderzoek op grond van de geconstateerde steekproefafwijkingen.



-
Frequentie van de gestelde vragen:

De methoden zodanig aanpassen dat het mogelijk wordt op termijn te evolueren naar twee parallelle enquêtes (de ene met een hogere frequentie, die alleen betrekking heeft op de belangrijkste variabelen en die op termijn moet worden vervangen door de gegevens van de gereorganiseerde gegevensbank van huurovereenkomsten, de andere met een lagere frequentie en die betrekking heeft op de aanvullende variabelen (cf. Parijse systeem).

De voorgestelde methodologie voor de enquête over de eigenaars is gebaseerd op :

- Een analyse van de bestaande gegevensbanken:
-
Koppeling van het Kadaster, koppeling van de IPCAL-databank, koppeling van de ADSEI-gegevens.

-
Methodologie van de enquête:

Gemotiveerd voorstel voor een lijst van relevant geachte vragen, voorstel voor een steekproefmethode indien de enquête van het OBH wordt losgekoppeld van de enquête over de huurwoningen.

De totale kosten van deze studie bedragen € 234.513,67 inclusief btw.

De dienstverlener zal zijn eindverslag naar verwachting in februari 2023 indienen.


Het is niet de bedoeling dat de enquête van het OBH in het kader van deze opdracht wordt uitgevoerd. De rol van de dienstverlener bestaat erin een methodologie te ontwikkelen voor de uitvoering van de enquête van het Observatorium van de Huurprijzen.

In 2021 was er geen enquête van het Observatiecentrum van de Huurprijzen.