Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende "de kosten voor juridisch advies van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel (GOB) - 2020

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 478)

 
Datum ontvangst: 13/06/2022 Datum publicatie: 20/09/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 19/09/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
16/06/2022 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
19/09/2022 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag   

Om mijn informatie te vervolledigen, zou ik u de volgende vragen willen stellen in verband met de externe consultants/dienstverleners die door de GOB worden ingeschakeld voor de uitvoering van juridische opdrachten in 2020 :

  1. Hoeveel externe consultants/dienstverleners werden ingeschakeld voor juridische opdrachten?

  2. Wat waren deze opdrachten en door wie werden zij uitgevoerd?

  3. Quid met de opdrachten met een vaste prijs?  

  4. Opdracht per opdracht, Wat was het aantal, de functie, de duur van het contract, het aantal gewerkte uren, de kostprijs per uur inclusief btw en de totale kostprijs inclusief btw van de ingeschakelde externe consultants/dienstverleners?

  5. Op welke basisallocaties van de begroting komen de uitgaven in verband met deze opdrachten ten laste?

 
 
 
Antwoord    Antwoord van de directie Juridische Zaken

Er wordt verwezen naar de tabel in bijlage.


Directie Facilities
De directie Facilities antwoordt het Geachte Lid dat de GOB jaarlijks inventarissen opmaakt van de lopende geschillendossiers bij rechtbanken en hoven.  Deze inventarissen bevatten echter niet alle informatie waarom verzocht wordt in de schriftelijke vraag. De Directie zal de nodige maatregelen treffen om deze voortaan aan de lijst van jaarlijkse inventarissen toe te voegen.

Antwoord van Brussel Plaatselijke Besturen
De opdrachten werden uitgevoerd door verschillende advocatenkantoren: De Bock JF, Uyttendaele et Consorts, Portico, etc…
Deze opdrachten zijn zeer uiteenlopend: geschillen : zie het BGH tegen de Belgische Staat voor de taalpremies, betwisting van de verdeelsleutel van ADG,... een opdracht voor juridische raadpleging voor de afstemming van de statuten van het lokale openbare ambt.
Het merendeel van de toegepaste tarieven zijn uurtarieven en geen vaste prijzen.
In totaal zijn er ongeveer 5 geschillen geweest (lopende of afgesloten) en 1 overheidsopdracht voor juridische studies in 2020.
De totale kosten van de juridische raadplegingen (geschillen en juridische studies) bedragen 28.766,64 € in 2020.
Dit wordt meer in detail toegelicht in de tabel van de bijlage BPB

Antwoord van Brussel Huisvesting
1.- Combien de consultants/prestataires externes ont-ils été engagés pour des missions liées aux aspects juridiques ?
1.1 In de loop van 2019 werd een juridische samenwerkingsovereenkomst afgesloten met het oog op het gunnen van meerdere opdrachten voor juridische vertegenwoordiging van het Gewest als verzoeker of als verweerpartij in materies die ressorteren onder de Brusselse Wooncode en de bijhorende regeringsbesluiten. In het kader van de beoogde of lopende geschillen kunnen de dienstverleners eveneens verzocht worden om :
- opmerkingen te maken na een auditeursverslag of na afloop van een rechtszaak;
- of, in een vroeger stadium, de aanbestedende overheid te adviseren over de voor- en nadelen van een procedure
Deze overeenkomst werd gesloten voor een duur van 4 jaar met 3 dienstverleners.

De drie geselecteerde advocaten zijn: Mr. Marie Bourgys van het advocatenkantoor Proelia, Mr. Evrard de Lophem van het advocatenkantoor Deprevernet en Mr. Jérôme Sohier van het advocatenkantoor Lallemand Legros Legros & Joyn.

1.2 Opdracht voor juridische diensten met het oog op het aanstellen van een consultant inzake sociale kredietinstellingen (SKI). Het voorwerp van deze opdracht had betrekking op bijstand voor het Gewest in :
a) de wijziging van de Brusselse Huisvestingscode (art. 129 tot 132 WC) en van het besluit van 24 betreffende de sociale kredietinstellingen;
b) het opzetten van erkennings- garantie- en toezichtsmechanismen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor deze instellingen:
c) het opvolgen van goedkeuringsprocessen van teksten, van de aanpassingen en/of amendementen, in de aanvraag tot advies van de Raad van State.

1.3 Juridische consultancydienst met als voorwerp “Staatssteun vs OO en subsidies”. Deze opdracht hield verschillende aspecten in:
1. op basis van de aanbevelingen van de Inspectie van Financiën, een studie voorleggen waarin de materie en de eigenheden ervan vanuit het oogpunt van overheidsopdrachten en subsidies worden omschreven (desgevallend met een duidelijk onderscheid naar de aard van de begunstigde: vzw, stichtingen, universiteiten, bedrijven, enz.), aangevuld met betreffende bronnen en grondslagen;
2. aparte aanbevelingen uitwerken voor de overheidsopdrachten en subsidies
in de vorm van methodologieën en/of checklists teneinde de analyse door onze personeelsleden te vergemakkelijken
van een bepaalde financiële verrichting;
3. maatregen voor risicopreventie voorstellen, of een aangiftemodel in te vullen door
de aanvragers van subsidies of inschrijvers;

4. een antwoord leveren op de raadpleging die ons is toegezonden door een begunstigde van een subsidie.

1.4 Opdracht voor juridische consultancydiensten voor de analyse en evaluatie van de Brusselse wetgeving inzake huisvesting, meer bepaald haar efficiëntie, teneinde het recht op huisvesting te concretiseren in het licht van de toenemende bestaansonzekerheid van de gezinnen.
2.- Quelles étaient ces missions et par qui ont-elles été effectuées ?
2.1 Juridische samenwerkingsovereenkomst (zaken die toegewezen werden in 2020):

Marie Bourgys: 13 zaken

Jérôme Sohier: 13 zaken

Mr. Evrard de Lophem: 13 zaken

2.2 Juridische opdracht SKI vermeld onder punt 1.2: Opdracht gegund aan het advocatenkantoor Portico.

2.3 Juridische consultancydienst “Staatssteun vs OO en subsidies” vermeld onder punt 1.3:
Opdracht toegewezen aan het advocatenkantoor Daldewolf.

2.4 Juridische diensten voor de evaluatie van de huisvestingswetgeving vermeld onder punt 1.4:
Opdracht gegund aan de Université Saint-Louis.
3.- Quid des missions en prix fixe ?
3.1 Juridische samenwerkingsovereenkomst:
Voorlopige bedragen die in 2020 gereserveerd werden op basis van de ramingen van de advocaten: 2 x 35.000 euro incl. btw.

3.2 Juridische consultancyopdracht toegewezen aan Portico voor een voorlopig bedrag van 30.000 euro incl. btw. Uurtarief van 120,00 euro excl. btw (145,20 euro incl. btw).

3.3 Juridische consultancydienst “Staatshulp vs OO en subsidies” toegewezen aan Daldewolf voor 30.927,60 euro incl. btw.

3.4 Juridische diensten voor de evaluatie van de huisvestingswetgeving toegewezen aan de Université Saint-Louis voor een bedrag van 78.832,65 euro incl. btw.
4.- Mission par mission, quel a été le nombre, la fonction, la durée du contrat, le nombre d'heures prestées, le coût à l'heure TTC et le coût total TTC des consultants/prestataires externes mobilisés ?
Juridische samenwerkingsovereenkomst (zaken die toegewezen + gefactureerd werden):

Gefactureerd in 2020:

Marie Bourgys (119,00 euro excl. btw (143,99 euro incl. btw) / uur)
- zaak XX: 3.443,74 euro incl. btw;
- zaak XX: 2.027,65 euro incl. btw;
- zaak XX: 2.567,78 euro incl. btw;
- zaak XX: 1.931,86 euro incl. btw
- zaak XX: 5.723,59 euro incl. btw;

Jérôme Sohier (145,00 euro excl. btw (175,45 incl. btw) / uur):
- zaak XX: 2.076,16 euro incl. btw
- zaak XX: 2.105,40 euro incl. btw
- zaak XX: 1.842,23 euro incl. btw
- zaak XX: 2.003,06 euro incl. btw
- zaak XX: 1.403,60 euro incl. btw

Evrard de Lophem (119,00 euro excl. btw (143,99 euro incl. btw) / uur) :
- zaak XX: 1.147,13 euro incl. btw
- zaak XX: 2.637,40 euro incl. btw
- zaak XX: 1.351,10 euro incl. btw
- zaak opstelling als burgerlijke partij - huisjesmelkers 4.134,90 euro incl. btw
- zaak XX: 1.927,08 euro incl. btw
- zaak XX: 227,98 euro incl. btw;
5.- Dans quelles Allocations de Base du budget sont imputées les dépenses afférentes à ces missions ?
5.1 Juridische samenwerkingsovereenkomst:
25.001.08.02.1211

5.2 De andere juridische opdrachten die hierboven vermeld staan onder de punten 1.2 tot 1.4:
25.001.08.03.1211

Brussel Financiën & Begroting
Voor Brussel Financiën en Begroting hebben vijf juridische raadplegingen plaatsgevonden in 2020, allemaal in het kader van het geschil tussen het Gewest en BNP Paribas op BA 006 001 08 01 1211.
-Cairn Legal – 871,20 euro – 4.48u (150 euro per uur)
-Acta Iusta (deurwaarderkosten) – 274,79 euro
-Cairn Legal – 5.394,37 euro – 30.14u (140 en 150 euro per uur)
-Cairn Legal – 2.108,43 euro – 11.37u (150 euro per uur)
-Cairn Legal – 930,15 euro – 5.06u (150 euro per uur)

Antwoord van Brussel Mobiliteit
Volgende consultants/externe dienstverleners zijn aangesteld voor opdrachten in verband met juridische aspecten:
- Iusiris.
- Leurquin-Xirius.
- Equal.
- Liedekerke.
- Bird & Bird.
- Stibbe.
- Dewit.
- Van Olmen.
- Asap.
- Janson.
- Simont Braun
- Reusens.
- BVBA LAGASSE & VAN DE GEJUCHTE
- CVBA RISOPOULOS, SCHMITZ,SALMON,KLEES & RISOPOULOS
(zie hieronder voor details betreffende deze opdrachten)
Er zijn geen opdrachten tegen een vaste prijs. De contracten die ons verbinden voorzien allemaal in diensten tegen een uurtarief.
Details per opdracht:
De uurtarieven van de advocatenkantoren varieerden tussen 90 en 210 euro/uur excl. btw.
Over het algemeen hebben de opdrachten een duur van +- 3 jaar.
a) OO 2014.0673 (voor opdrachten met betrekking tot juridische diensten):
- Iusiris: 1 advies (301,29 euro), 3 geschillen (5.415,35 euro).
b) OO 2016.1024 (legistieke en adviezen, verkeersrecht):
- Leurquin-Xirius: 4 geschillen (4.408,78 euro), 1 redactionele opdracht (544,50 euro).
- Equal: 1 advies (2.982,65 euro).
c) OO 2017.1089 (legistiek, advies, opvolging van projecten met betrekking tot materies die behandeld worden door de verkeersveiligheid):
- Liedekerke: 1 advies (3.693,53 euro), 3 geschillen (26.462,02 euro).
d) OO A19.199 (voortzetting en afsluiting van een geschildossier);  
- Bird & Bird: 1 geschil (24.701,23 euro).
e) OO A19.203 (voortzetting en afsluiting van lopende opdrachten in verband met geschillen);  
- Bird & Bird: 3 geschillen (34.331,65 euro).
f) OO 2016.0955 (opvolging en afsluiting van dossiers):
- Stibbe: 1 geschil (17.097,30 euro).
g) OO A17.001 (verkeersrecht):
- Iusiris: 5 geschillen (3354,18 euro).
- Dewit: 2 adviezen (1502,42 euro), 12 geschillen (6.479,65 euro).
- Van Olmen: 1 advies (1579,05), 8 geschillen (21.453,30 euro).
h) OO A18.002 (legistieke opdrachten):
- Asap: 2 adviezen (2853,18 euro), 3 redactionele opdrachten (52.163,10 euro).
- Janson: 3 adviezen (17.235,24 euro), 1 geschil (1.074,48 euro), 3 redactionele opdrachten (28.035,70 euro).
i) OO A18.010 (niet complexe zaken):
- Iusiris: 4 adviezen (3.259,75 euro), 7 geschillen (9963,75 euro), 2 redactionele opdrachten (9963,75 euro).
- Asap: 5 adviezen (4.987,62 euro), 3 geschillen (3833,28 euro), 3 redactionele opdrachten (3245,22 euro).
- Van Olmen: 3 adviezen (4064,39), 1 geschil (616,7 euro).

j) OO A18.010 (niet complexe zaken):

- Simont Braun 4 adviezen (24.621,93 euro), 2 geschillen (25.796,43 euro), 2 redactionele opdrachten (7.381,05 euro).
k) OO A18.001 (weg):
- Janson: 2 adviezen (9353,30 euro), 2 redactionele opdrachten (14.270,74 euro).
l) OO A18.005 (overheidsopdrachten):
- Earth: 8 adviezen (23.603,42 euro), 3 redactionele opdrachten (16.478,86 euro).
- CMS: 5 adviezen (9.493,47 euro), 2 geschillen (2.717,45 euro).
m) OO A19.015 (voortzetting en afsluiting van opdrachten):
- Reusens: 3 geschillen (3763,10 euro).
n) OO 2015.0850: juridische raadplegingen
in het kader van het opstellen en operationaliseren (implementatie in Osiris, productie van opleidingsmateriaal, enz.) van de ordonnantie van 3 mei 2018 betreffende de bouwplaatsen op de openbare weg en bijhorend uitvoeringsbesluit van 4 april 2019 (49.175,61 euro)

o) BVBA LAGASSE & VAN DE GEJUCHTE
Aantal opdrachten: 6
Functies: Gespecialiseerd juridisch advies en bijstand inzake bezoldigd personenvervoer per taxi en gespecialiseerd regelmatig vervoer.
Duur van het contract: 24 maanden.
Uitgaven voor 2020: 8.328,75 euro incl. btw



p) BVBA LEURQUIN ET ASSOCIES
Aantal opdrachten: 4
Functies: Gespecialiseerd juridisch advies en bijstand inzake overheidsopdrachten.
Duur van het contract: 24 maanden.
Totale uitgaven voor 2020: 12.823,00 € incl. btw

q) EARTH AVOCATS BRUSSELS SCRL
Aantal opdrachten: 3
Functies: Gespecialiseerd juridisch advies en bijstand inzake overheidsopdrachten.
Duur van het contract: 24 maanden.
Uitgaven voor 2020: 20.028,58 € incl. btw.

r) CVBA RISOPOULOS, SCHMITZ,SALMON,KLEES & RISOPOULOS
Aantal opdrachten: 1
Functies: Bijstand, gespecialiseerde juridische adviesraden en behartiging van de belangen van het BHG in het kader van gerechtelijke procedures met betrekking tot het vervoer van personen met UBER-diensten.
Duur van het contract: 24 maanden.
Uitgaven voor 2020: 5.221,15 € incl. btw.
De uitgaven in verband met deze opdrachten worden aangerekend op volgende basisallocaties:
BA 17.001.08.01.1211
BA 19.001.08.02.1211
BA 20.001.08.01.1211

Antwoord van Brussel International
De directie EFRO werkt met een raamovereenkomst die geldig is voor vier jaar, gegund via een overheidsopdracht. Opdrachten worden in het kader van deze raamovereenkomst gegund wanneer een specifieke juridische kwestie de competenties van de interne teams overstijgt of wanneer de werklast (met name de analyse van overheidsopdrachten) groter is dan wat het interne team kan opvangen met behoud van een aanvaardbaar niveau van openbare dienstverlening.
In 2020 bevatte de raamovereenkomst twee percelen. Het eerste perceel betrof de staatshulp en werd gegund aan het Kabinet Clayton & Segura.

Het tweede perceel betrof aanbestedingsrecht en algemeen bestuursrecht en werd gegund aan het advocatenkantoor Racine.eu.
De raamovereenkomst wordt geëvalueerd op basis van de gemiddelde behoeften van de voorgaande jaren en wordt gegund zonder enige volumegarantie. De prijs is een vast uurtarief.
De geldende raamovereenkomst legt de bezoldiging vast aan een vaste prijs van 156,09€/alle taksen inbegrepen voor perceel 1.
De geldende raamovereenkomst legt de bezoldiging vast aan een vaste prijs van 139,15€/alle taksen inbegrepen voor perceel 2.
In 2020 werd 19.823,43 € gefactureerd voor 127 u prestaties in het kader van perceel 1, betreffende specifieke vragen over de steunregeling voor twee projecten die gesubsidieerd werden uit het fonds.
Voor perceel 2, 2632,96 € voor 18,92 u ondersteuning in het kader van de analyse van een overheidsopdracht.
De gebruikte basisallocatie is 03.004.08.01.1211
Voor de cel communicatie van Brussels International
1. Een externe dienstverlener werd aangesteld voor opdrachten in verband met juridische aspecten.
2. Raadpleging van een advocatenkantoor gespecialiseerd in auteursrechten in het kader van een mogelijke inbreuk op de copyright van een foto die tijdelijk op het twitter account van Brussels International te zien was.
De directie Juridische Zaken nam contact op met drie gespecialiseerde advocatenkantoren. Enkel het advocatenkantoor Doutrelepont antwoordde, en kreeg dus de opdracht toegewezen.
3. Nihil.
4. Er is een enkele opdracht toegewezen. Teneinde een antwoord te geven op een klacht betreffende een mogelijke inbreuk op de copyright van een foto die tijdelijk op het twitteraccount van Brussels International te zien was en te komen tot een minnelijke schikking.
Er is geen termijn vastgesteld voor de uitvoering van de opdracht; deze hangt af van de uitwisselingen tussen de dienstverlener en de advocaat van de klager.
Het uurtarief van het advocatenkantoor bedroeg 242 euro/uur incl. btw.
De totale kosten van de dienstverlening bedroegen 3455,55 euro, incl. btw.
5. De uitgaven in verband met deze opdrachten werden aangerekend op de basisallocatie 29.004.08.02.1211.

Antwoord van Brussel Economie en Werkgelegenheid
Verwijzen naar de tabellen in bijlage.

Antwoord van Brussel Connect IT
BCIT maakte geen beroep op consultants/externe dienstverleners voor opdrachten met betrekking tot juridische aspecten in 2020.