Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de vooruitgang die is geboekt op het gebied van het register en de controles van de gemeentelijke vzw's

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 990)

 
Datum ontvangst: 18/06/2022 Datum publicatie: 05/08/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 26/07/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
27/06/2022 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag   

Volgens de vzw Transparencia blijkt uit anonieme getuigenissen dat vijf jaar na het Samusocial-schandaal nog geen enkele gemeentelijke vzw door de toezichthoudende autoriteit is gecontroleerd en zelfs geen enkel verslag van deze autoriteit is gepubliceerd.

Ik zou u de volgende vragen willen stellen:

  1. Is er eindelijk een register van alle gemeentelijke vzw’s beschikbaar? Zo ja, hoeveel vzw's zijn er vermeld? Kan dit register worden geraadpleegd?

  2. Wie controleert de rekeningen, de overheidsopdrachten en de subsidies van de Brusselse gemeentelijke vzw's? Wanneer is de audit voor het laatst uitgevoerd? Zijn er onregelmatigheden gevonden? Zo ja, voor welke gemeentelijke vzw's en wat waren deze onregelmatigheden?

  3. Heeft de toezichthoudende overheid verslagen gepubliceerd over de controle van de rekeningen, de overheidsopdrachten of de subsidies van de Brusselse gemeentelijke vzw’s? Zo niet, waarom niet?

 
 
 
Antwoord    Het register van gemeentelijke vzw’s dat werd opgesteld door de administratie in nauwe samenwerking met de gemeenten is inderdaad beschikbaar.

Het werd eerst bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 4 augustus 2021, als bijlage bij de omzendbrief van 12 juli 2021 met betrekking tot het administratief toezicht op de akten van de gemeentelijke vzw’s in het kader van de ordonnantie van 5 juli 2018 betreffende de specifieke gemeentelijke bestuursvormen en de samenwerking tussen gemeenten (hierna de ordonnantie).

Dit register telt op heden 123 gemeentelijke vzw’s.

Het originele register, bijlage bij de voormelde omzendbrief, is consulteerbaar op de website van Brussel Plaatselijke Besturen (onder het tabblad wetgeving).

Het bijgewerkte register zal binnenkort ook consulteerbaar zijn op de website van Brussel Plaatselijke Besturen onder de titel gemeentelijke vzw’s.

De gemeentelijke vzw’s worden als volgt gecontroleerd:

- De gemeentelijke vzw’s die werd opgericht vóór 1 september 2018 moeten enkel lijsten van hun akten verzenden met een korte omschrijving (overeenkomstig artikel 100 van de ordonnantie van 5 juli 2018, zoals gewijzigd bij ordonnantie van 22 oktober 2020, alsook de omzendbrief van 28 september 2020 (uitstel van verplichtingen en wijzigingen betreffende de inwerkingtreding van voormelde ordonnantie) tot 1 september 2022. De akten die normaal in extenso moesten worden verstuurd moeten worden opgenomen op de lijst van de akten met korte omschrijving.

- De gemeentelijke vzw’s opgericht na 1 september 2018, datum van inwerkingtreding van de ordonnantie, moeten de akten vermeld in artikel 44, in extenso aan de toezichthoudende overheid verzenden, alsook de lijst van de akten overeenkomstig artikel 45.

Er werden geen onregelmatigheden vastgesteld betreffende de akten en lijsten die werden verzonden aan de toezichthoudende overheid.

De administratie ontvangt op heden slechts een gedeelte van de akten en lijsten die hiervoor werden vermeld.

De gemeentelijke vzw’s zijn bovendien niet uitgerust met de middelen om hen toe te staan deze documenten elektronisch te verzenden. De papieren verzending vertegenwoordigt een aanzienlijke extra hoeveelheid werk voor de administratie en voor vzw’s. Voor de digitalisering van het verzendingsproces zou een investering van de vzw’s nodig zijn.
Er wordt momenteel over nagedacht of de bepalingen betreffende het administratief toezicht van toepassing op de gemeentelijke vzw’s adequaat zijn, en een ontwerp van ordonnantie tot vereenvoudiging van deze bepalingen wordt uitgewerkt.

In 2018 was er klacht van een sportclub tegen de gemeentelijke vzw Bains de Bruxelles. De klacht betrof de verbreking van een contractuele relatie tussen de sportclub en de vzw. Er werd in dat dossier een maatregel van toezicht genomen, waarbij de beslissing van deze gemeentelijke vzw werd geschorst. De schorsing werd echter opgeheven om niet in te gaan tegen een rechterlijke uitspraak die in het dossier gedaan werd.

Tot op heden heeft Brussel Plaatselijke Besturen nog geen verslag betreffende de gemeentelijke vzw’s uitgebracht, aangezien de meerderheid van de gemeentelijke vzw’s werd opgericht vóór 1 september 2018 en dus nog valt onder het uitstel van de hierboven uitgelegde verplichtingen.