Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de oproep tot het indienen van projecten "Jong en levendig Gewest", gelanceerd door Brussels International.

Indiener(s)
Pierre-Yves Lux
aan
Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 486)

 
Datum ontvangst: 25/04/2022 Datum publicatie: 26/07/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 26/07/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
08/07/2022 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag   
Brussels International, de directie die werkt aan de coördinatie van een coherent Europees en buitenlands beleid voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, heeft ook dit jaar een projectoproep tot de sportverenigingen gedaan.  De oproep heeft als doel “de sportclubs die met jongeren werken te ondersteunen, alsook verenigingen die projecten dragen om de stadsdynamiek en de leefkwaliteit in het Gewest te versterken via sport.”

Aangezien de oproep wordt gedaan in het kader van de promotie van het nationale en internationale imago van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, “moeten de ingediende projecten een duidelijke meerwaarde hebben voor de bevordering van het imago van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest”.

We verheugen ons over de nieuwe projectoproep, want we zijn van oordeel dat steun aan instellingen die sport bij jongeren promoten, vandaag nog van crucialer belang is geworden. Een jaar geleden is immers uit een onderzoek van het departement Bewegingswetenschappen van de Université de Liège (1) gebleken dat de gezondheidscrisis een negatieve invloed heeft gehad op sportbeoefening door jongeren, aangezien twee derde van hen hun sportbeoefening drastisch had verminderd en liever tijd doorbracht voor het scherm. We beschikken niet over bijgewerkte cijfers, maar we kunnen ervan uitgaan dat de situatie na de lange maanden van beperkingen van vorig jaar nog steeds chaotisch is.

Voorts is door de stijging van de energieprijzen, maar ook van de consumptiegoederen, de financiële situatie van vele Brusselse gezinnen verslechterd. Om het gezinsbudget in evenwicht te houden, wordt het budget voor de buitenschoolse activiteiten, waaronder sport, teruggeschroefd. De jongeren zullen dus eveneens worden getroffen door de hoge inflatie waarmee we allemaal te maken hebben2. Voorts dreigen de sportaccommodaties te maken te krijgen met torenhoge energiefacturen.

Kortom, sport voor jongeren moet in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ondersteund worden .

In dat verband wens ik u de volgende vragen te stellen:

  • Kunt u de projectoproep toelichten en onder meer aangeven hoe de dubbele doelstelling, namelijk steun verlenen aan de sportverenigingen en -clubs die met jongeren werken en het imago van Brussel opwaarderen, kan worden bereikt? Welke criteria worden in dit verband gehanteerd voor de selectie van de verschillende voorstellen? Kunt u voorts meedelen welk bedrag voor de projectoproep werd uitgetrokken en preciseren of het werd verhoogd ten opzichte van de voorgaande jaren, gelet op de voornoemde elementen?

  • Hoeveel dossiers werden ingediend? Hoeveel werden gesteund? Hoeveel in het kader van deze projectoproep? Hoeveel van de ingediende dossiers werden als niet-ontvankelijk beschouwd? Waarom?

  • Is het hele budget opgebruikt?  Zo neen, waarom niet en waarvoor werd het resterende bedrag bestemd?

  • Het reglement  van de oproep biedt mogelijkheden inzake controle en sancties. Welke (en hoeveel) controles werden in de voorgaande jaren ondernomen? Heeft u bij die willekeurige controles veel overtredingen van het reglement vastgesteld? Welke sancties werden opgelegd?

  • Werd de projectoproep al geëvalueerd, opdat hij zo goed mogelijk beantwoordt aan de behoeften van het Gewest? Zo ja, welke criteria werden daarbij gehanteerd? Wat waren de conclusies?

1https://www.rtbf.be/article/coronavirus-en-belgique-deux-tiers-des-jeunes-font-moins-de-sport-depuis-le-confinement-une-situation-preoccupante-10713655

2

https://bx1.be/categories/news/la-hausse-des-prix-affecte-durement-la-qualite-de-vie-des-enfants-en-situation-de-pauvrete/
 
 
Antwoord   

Antwoord op de eerste reeks (bullets) vragen:

 

Reeds in 2006 heeft de Brusselse Regering een ambitieus programma gelanceerd dat gericht is op de ontwikkeling van sportopleidingen voor jongeren.

 

Uitgangspunt was dat sport en sportbeoefening niet alleen belangrijk en heilzaam zijn in een stedelijke omgeving, maar ongetwijfeld ook bijdragen tot de vorming en versterking van een gewestelijke entiteit en de aantrekkingskracht ervan vergroten. 

 

Bovendien heeft sport niet alleen een belangrijke voorbeeldfunctie voor jongeren, maar zorgt zij ook voor integratie en sociale samenhang, waardoor zij, individueel of collectief, dragers kunnen zijn van een typisch Brusselse identiteit waarin solidariteit, emancipatie, integratie en diversiteit een belangrijk element vormen.

 

Sport in de ruimste zin van het woord en de verschillende aspecten ervan, die de gewestelijke identiteit uitdragen en de levenskwaliteit in de hoofdstad garanderen, maken het ook mogelijk gebruik te maken van de vele perspectieven die de sportervaring biedt en van de impact die sport heeft op de bevolking; sport is ook een ‘hefboom’ voor de verwezenlijking van de gewestelijke doelstellingen inzake bevordering van het imago, ontwikkeling van haar identiteit en stedelijke revitalisering, zoals vermeld in de gemeenschappelijke beleidsverklaring van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering en het Verenig College van de  Gemeenschappelijke Gemeenschaps-commissie.

 

Daartoe wordt sinds 2019 jaarlijks in totaal 3.500.000 euro uitgetrokken. Deze envelop is sinds de invoering ervan constant gebleven.

 

Deelname aan de projectoproep is vrij: elke vereniging die aan de criteria van het reglement voldoet, kan een aanvraag indienen. De ingediende projecten moeten een objectieve en gedetailleerde meerwaarde bieden op het vlak van imago voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het Gewest moet dus duidelijk aanwezig zijn in de infrastructuur van de club, in de communicatie en in de uitrusting van de spelers. De vereniging moet zich dus profileren als een Brusselse club.

 

Aan het einde van de aanvraagperiode en na te hebben vastgesteld of de aanvragen in aanmerking komen, worden de projecten per categorie geanalyseerd:

 

- Categorieën 1+ , 1, 2 en 3: initiatieven van sportclubs die in nationale en Europese divisies spelen; de bedragen worden toegekend op basis van het ingediende project, de bijbehorende voorlopige begroting en de return op het vlak van het imago (opgesteld op basis van het klassement en de discipline).

 

- Categorie 4: projecten van gewestelijke of supralokale aard; de bedragen worden bepaald op basis van het ingediende project en de reikwijdte van de voorgestelde acties, de bijbehorende voorlopige begroting en de return op het vlak van het imago.

 

- Categorie 5: projecten van amateurclubs en plaatselijke initiatieven: de envelop wordt verdeeld over de geselecteerde projecten naar gelang van de behaalde punten in het onderstaande schema.

 

Om de projecten met de meest veelbelovende impact op het imago van het Gewest te selecteren, is een analyseschema opgesteld. De geselecteerde projecten zijn beoordeeld aan de hand van tien criteria, die rond twee dimensies zijn georganiseerd:

 

 

 

 

Bijdrage aan de uitstraling van het Gewest

Kwaliteit van het door de organisatie ingediende project

Deelname aan/organisatie van evenementen en wedstrijden

Project gericht op een prioritaire doelgroep van de projectoproep

Sportprestaties

Aantal, diversiteit en opvolging van de acties

Labels, prijzen, onderscheidingen

Partnerschappen, synergieën en innovaties

Verbetering van de sociale cohesie/gelijke kansen

Communicatieplan

Impact Imago voor het Gewest

Onderbouwde en realistische begroting

 

 

Elk van deze criteria wordt beoordeeld op een schaal van 1 tot 5 punten. Een project kan maximaal 50 punten scoren.

 

 

 

Om de waarde van een punt (V_p) zodanig vast te stellen dat deze waarde in overeenstemming blijft met de omvang van de ingediende projecten en de daaraan verbonden kosten, is het volgende berekeningsschema toegepast:

 

Type d’ action

Type actie

Sport de competition

Competitiesport

Initiatives de cohésion sociale

Initiatieven van sociale cohesie

Transversal

Transversaal

Evénement ponctuel

Punctueel evenement

Nbre jeunes
Aantal jongeren

1-199
jeunes / jongeren

*1,5

 

*2

 

 

 

200-399 jeunes / jongeren

*1,75

 

*2

+400

*2

 

*2

 

 

Antwoord op de tweede reeks vragen:

 

In 2021 werden 201 projecten geselecteerd uit de 266 projecten die bij de administratie waren ingediend. Afgezien van de projecten die werden geweigerd op grond van de formele subsidiabiliteitscriteria (eerdere subsidie niet gerechtvaardigd of onvolledig aanvraagdossier), hadden de niet-weerhouden aanvragen betrekking op recreatieve sportactiviteiten met een geringe impact op het gewestelijke imago.

 

Antwoord op de derde reeks vragen:

 

De totale envelop wordt verdeeld over de in het kader van de oproep geselecteerde projecten volgens de hierboven uiteengezette beginselen voor de verdeling van de bedragen; het bedrag wordt verdeeld na berekening van de puntenwaarde, die varieert naar gelang van het aantal en de kwaliteit van de ingediende projecten.

 

Antwoord op de vierde reeks vragen:

 

Vervolgens worden voor elk dossier administratieve controles uitgevoerd: zodra de begunstigde van de subsidie zijn project afsluit, moet hij de administratie een volledig dossier bezorgen, namelijk:

 

-          de eindbalans van de gesubsidieerde acties,

-          bewijsstukken voor de gemaakte kosten,

-          een activiteitenverslag,

-          een promotiedossier met alle ondernomen acties om de Brusselse gewestelijke identiteit te promoten.

 

Elk dossier wordt geanalyseerd; in geval van een negatieve beoordeling kan tot gehele of gedeeltelijke terugvordering van de subsidie worden overgegaan.

 

De terugvorderingen van deze bedragen worden gestort op de financiële rekening van het Brussels Gewest. Zij worden niet gerecupereerd uit de enveloppen voor de projectoproepen die door Brussels International worden beheerd.

 

Bovendien worden de evaluaties en verslagen bewaard in een overzicht eigen aan elke vereniging, waarmee rekening zal worden gehouden bij het selectieproces voor toekomstige projectoproepen.

 

Antwoord op de vijfde reeks vragen:

 

Tenslotte wordt elke projectoproep voorafgegaan door een denkproces en overleg tussen de beheersdienst en de toezichthoudende kabinetten. De verbeterpunten zijn gebaseerd op de expertise die de bevoegde ministeriële kabinetten op dit gebied hebben ontwikkeld, op de media-impact wat betreft de bevordering van het imago van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, maar ook op de ervaring van de medewerkers van Brussels International.

 

Deze aanpassingen kunnen betrekking hebben op de procedure voor de voorbereiding van de projectoproep, de analyse en de selectie, maar ook op de administratieve en technische aspecten, om zo goed mogelijk tegemoet te komen aan de behoeften van de verenigingen (bijvoorbeeld tijdens de pandemie, door voorrang te geven aan de meest getroffen disciplines), aan de realiteit van het Brusselse sportlandschap, maar ook aan de doelstellingen van de oproep.