Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het mechanisme voor de screening van buitenlandse investeringen

Indiener(s)
Bertin Mampaka Mankamba
aan
Barbara Trachte, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek (Vragen nr 612)

 
Datum ontvangst: 09/09/2022 Datum publicatie: 08/11/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 03/11/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
22/09/2022 Ontvankelijk
 
Vraag   

Begin juni werd in de pers gemeld dat een screeningsmechanisme voor buitenlandse investeringen was opgezet door de federale en deelstatelijke regeringen. Die screening heeft tot doel  te voorkomen dat investeerders van buiten de EU de controle, de eigendom of het beheer van essentiële infrastructuur overnemen.

Om onze bedrijven goed te kennen, te weten hoe zij zich ontwikkelen en te reageren en een goed gefundeerd beleid te ontwikkelen, is het van groot belang over dergelijke degelijke basisinformatie te beschikken.

Het persartikel meldt ook dat een intergouvernementele screeningcommissie zal worden opgericht, met vertegenwoordigers van de verschillende overheids- en privé-instanties. Deze Commissie zal belast worden met de controle van buitenlandse investeringen die meer dan 10% of 25% van de aandelen van het bedrijf vertegenwoordigen, afhankelijk van het gebied waarin de investering wordt gedaan.

Graag een antwoord op volgende vragen:

  • Worden de gewestelijke diensten betrokken bij de screening door de federale diensten of worden zij daarvan op de hoogte gesteld?

  • Welke Brusselse administratie zal belast worden met de follow-up van de betrokken dossiers? 

  • Op welke investeringsgebieden zal de screening zich toespitsen?
 
 
Antwoord    In het voorjaar van 2020 heeft de Europese Commissie de alarmbel geluid omdat strategische Europese ondernemingen (in de domeinen van gezondheid, medisch onderzoek, biotechnologie en essentiële infrastructuur voor onze veiligheid en openbare orde) na de pandemie hun waarde op de markten verloren en het hoofd moesten bieden aan overnames door buitenlandse mogendheden.

Sinds 2019 is bij Europese verordening (EU) 2019/452 een kader vastgesteld voor de screening van buitenlandse directe investeringen in de Unie, om tegemoet te komen aan de bezorgdheid van de lidstaten over toenemende investeringen van investeerders uit derde landen in strategische sectoren.

In België hebben de onderhandelingen onder leiding van de federale regering in juni geleid tot een samenwerkingsakkoord, dat door de minister-presidenten van de verschillende entiteiten van het land is ondertekend. Op gewestelijk niveau is het dossier opgevolgd door het kabinet van de minister-president voor de veiligheidsaspecten, het kabinet van de minister bevoegd voor Europese betrekkingen, en mijn kabinet, voor de economische aspecten.

De gewestelijke administratie zal aan het screeningmechanisme deelnemen als de geanalyseerde investeringen plaatsvinden op het Brusselse grondgebied of als de administratie zich bevoegd acht. De administratie die in het screeningcomité zal zetelen, is nog niet aangewezen op Brussels niveau, maar Brussel Preventie & Veiligheid en Brussel Economie en Werkgelegenheid, alsook finance&invest.brussels, zullen mogelijk worden ingeschakeld.

Het betreft investeringen in:
· kritieke infrastructuur, zowel fysiek als virtueel, voor energie, vervoer, water, gezondheid, elektronische communicatie en digitale infrastructuur, media, gegevensverwerking of -opslag, lucht- en ruimtevaart en defensie, electorale of financiële infrastructuur, en gevoelige installaties;
· technologieën en grondstoffen die essentieel zijn voor:
o de veiligheid (met inbegrip van de gezondheidsveiligheid);
o de verdediging of handhaving van de openbare orde;
o de militaire uitrustingen onderworpen aan multilaterale en Europese exportcontroleregelingen;
o de producten voor tweeërlei gebruik, zoals bedoeld in artikel 2, paragraaf 1, van de verordening (EG) nr. 428/2009 van de raad van 5 mei 2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik;
o de technologieën van strategisch belang (en ermee verbonden intellectuele eigendom) zoals kunstmatige intelligentie, robotica, halfgeleiders, cyberveiligheid, ruimtevaart, defensie, energieopslag, kwantum- en nucleaire technologieën;
· de leveringszekerheid van kritische inputs, waaronder energie of grondstoffen, evenals voedselzekerheid;
· de toegang tot gevoelige informatie, evenals persoonlijke gegevens, of de mogelijkheid om dergelijke informatie te beheren;
· de sector van de privébeveiliging;
· de mediavrijheid en het mediapluralisme;
de technologieën van strategisch belang in de biotechnologiesector.